21 décembre 2012
Intervention de Jacques Fernique
Monsieur le Président, chers collègues,
Les écologistes n’approuveront pas votre budget. Pour trois raisons.
Ils ne l’approuveront pas parce qu’ils n’y trouvent pas les réponses adaptées à la crise qui frappe si durement notre Alsace : c’est la première raison. Oui, il faut soutenir et susciter les efforts des acteurs économiques, mais notre tâche, si nous voulons être efficaces, c’est de le faire en privilégiant les emplois durables, l’économie solidaire, en réduisant les précarités, les inégalités territoriales, en engageant et ce n‘est pas une mince affaire la transition énergétique pour desserrer le handicap des fossiles et du nucléaire, en assurant le ménagement des territoires et des ressources naturelles de notre Alsace si vulnérable, si précieuse.
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Interventions, Jacques Fernique, Politique générale |
21 décembre 2012
Intervention de Jacques Fernique
J’ai choisi hier matin par souci de clarté de commencer abruptement par l’explication de vote. Plutôt que de déployer des circonvolutions, j’ai préféré aller à l’essentiel pour introduire les interventions thématiques précises de mes collègues.
Ceux-ci vous l’ont expliqué pendant ces deux journées : les écologistes ne pensent pas que la programmation annuelle de votre projet politique soit à la hauteur de la crise et des enjeux.
Ils ont pour l’économie, la formation, l’aménagement écologique régional une volonté de transformation nécessaire, nécessaire si nous voulons que l’économie alsacienne trouve vitalité et durabilité.
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Conseil Unique, Depuis le 24/12/2012, Interventions, Jacques Fernique, Politique générale |
21 décembre 2012
Intervention de Djamila Sonzogni
Cher Président, cher-e-s collègues,
Nous nous associons au CESER pour déplorer la baisse conséquente du budget jeunesse, alors que nous entendons affirmer partout que les jeunes sont la priorité.
Cela dit, au-delà de cette baisse, il ressort de ce budget un manque de priorités, des mesurettes, des expérimentations, au détriment de politiques à renforcer.
Qu’est ce qui motive le choix des baisses de certaines mesures plutôt que d’autres, les choix n’étant assis sur aucun bilan ?
Je vais prendre quelques mesures pour illustrer mes propos.
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Djamila Sonzogni, Interventions, Jeunesse et ESS |
21 décembre 2012
Intervention d’Antoine Waechter
Monsieur le Président, cher-e-s Collègues,
L’économie, au sens étymologique a d’abord pour fonction de couvrir nos besoins, si nécessaire par l’échange, ce qui suppose de produire des biens et des services à échanger, de gérer de manière durable nos ressources, et aujourd’hui d’assurer la transition écologique de l’appareil productif, et enfin de permettre à chacun de contribuer à l’effort collectif de production pour accéder à une rémunération.
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Publié dans Antoine Waechter, au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Economie / Entreprises / Innovation, Interventions |
21 décembre 2012
Intervention de Jacques Fernique
L’essentiel de la partie fonctionnement de ce budget a déjà été débattu et voté avec la dotation aux différents lycées que nous avons vue en octobre. Je n’y reviendrai pas.
Restent aujourd’hui les investissements pour les locaux et l’équipement, les traitements des personnels TOS, les crédits d’animation de la vie lycéenne et les aides aux lycéens.
Vous avez fait le choix de réduire le niveau d’investissement, nous en avons déjà débattu. Certes notre parc d’établissements s’est fortement amélioré, modernisé dans la phase précédente, nous progressons pour les mises en sécurité puisqu’il ne devrait plus rester à l’issue de l’année 2013 qu’une douzaine d’établissements problématiques.
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Education / formation, Interventions, Jacques Fernique |
21 décembre 2012
Intervention de Jacques Fernique
Nous saluons l’engagement de la Région en matière d’accompagnement qualitatif des établissements de formation en travail social : cet accompagnement se traduit par la conclusion des contrats d’initiatives et de progrès, par des procédures contradictoires qui permettent quand c’est nécessaire un réajustement de l’intervention régionale, ainsi que par un vrai travail de concertation avec les organismes de formation et les établissements. Il faudra maintenir cette dynamique, en particulier pour aider les travailleurs sociaux en formation qui ont de plus en plus de difficultés à trouver des sites de stage, dans des conditions nécessaires pour que ces stages soient véritablement formateurs.
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Education / formation, Interventions, Jacques Fernique |
21 décembre 2012
Intervention de Jacques Fernique
Madame la Vice-Présidente, Monsieur le Président, Chers collègues,
L’Alsace conjugue paraît-il les oxymores, les contradictions, les contrastes. Pas besoin de lourdes études d’élaboration de la Marque Alsace pour l’établir, il suffit d’observer l’évolution de votre politique pour la formation continue.
Depuis le début de votre mandat en effet, la formation continue est l’objet d’un traitement totalement paradoxal : de bonnes idées mais de moins en moins de moyens. La stratégie construite et proclamée vise à une meilleure efficacité, à une mise en cohérence des dispositifs mais en même temps on tranche chaque année dans le budget : on croyait être arrivé au plancher l’an dernier et bien non, une petite baisse était encore possible. « Nous ne sommes pas obligés de faire du budget pour faire du budget » nous rétorquait l’an dernier Madame la Vice-présidente. Sans doute, mais ne sommes-nous pas obligés face au chômage et à la désindustrialisation de mobiliser toutes les énergies et tous les moyens nécessaires pour renforcer les compétences de tous et d’abord des demandeurs d’emplois ?
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Education / formation, Interventions, Jacques Fernique |
21 décembre 2012
Intervention de Jacques Fernique
Les écologistes voteront le budget de l’apprentissage.
Ils le voteront avec le souci du qualitatif. C’est là que nous devons réussir. Le chiffre magique des 20 000 apprentis en 2015 ne fait pas une politique, nous le savons : les évolutions en cours nous montrent bien combien est vaine l’obsession du chiffre.
Les chiffres sont contrastés et leur addition n’a guère de sens. Les niveaux supérieurs se développent alors que le bac et l’infra-bac marquent le pas : la crise économique compromet durement l’insertion d’une trop grande part de nos apprentis diplômés. Ce taux d’insertion a perdu 20 points depuis 2001.
C’est donc d’abord la qualité de l’alternance qu’il faut privilégier, pour mieux armer nos apprentis et qu’ils soient diplômés pour l’embauche et pour mieux donner envie aux entreprises qui les ont formés de les garder ensuite sous forme de CDI. Cette qualité de l’alternance, c’est l’accompagnement à l’entrée en apprentissage pour atténuer les préjugés de part et d’autre ; c’est la diffusion plus forte de l’apprentissage par les développeurs ; c’est l’intensification des efforts de formation des tuteurs ; c’est la valorisation des qualités et des potentiels créatifs de nos jeunes avec notamment les Olympiades ; c’est le renforcement qualitatif de l’effort formateur des CFA par les Contrats d’Initiatives et de Progrès. Voilà les objectifs et les actions que nous partageons.
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Interventions, Jacques Fernique |
21 décembre 2012
Intervention de Jean-Marc Riebel
Monsieur le Président, Madame la Vice-Présidente, Chers collègues,
Nous soutenons cette politique qui va dans le bon sens. Nous soutenons l’investissement dans l’immobilier, dans les universités car nous pensons qu’il est important pour le rayonnement de l’Alsace et l’image de l’université alsacienne.
Nous approuvons également la stratégie menée actuellement pour rendre les choses plus efficaces, plus cohérentes, notamment dans le cadre de la SRI (Stratégie régionale de l’Innovation).
Permettez-moi néanmoins d’exprimer trois inquiétudes :
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Interventions, Jean-Marc Riebel |
21 décembre 2012
Intervention de Djamila Sonzogni
La Région Alsace n’est pas du tout la meilleure en matière d’ESS et le cru 2013 ne s’avère pas fameux.
1) Un budget opaque
Nous ne savons tout simplement pas sur quel document nous appuyer pour juger de ce budget ! Si nous nous appuyons sur les budgets primitifs 2012 / 2013 nous passons de 5 751 500 € à 3 153 500 € soit une baisse de 45%. Si nous nous appuyons sur le diaporama présenté lors de la commission, on passe de 3,72 M€ à 3.15 M€ soit une baisse de 15 %. Comment expliquer cette différence de près de 45% en moins entre 2012 et 2013 ? S’agit-il d’un basculement des politiques vers d’autres commissions ?
Nous regrettons ce manque de clarté qui ne nous permet pas de savoir exactement de combien le budget a baissé.
2) Un budget en baisse
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Djamila Sonzogni, Education / formation, Interventions |
21 décembre 2012
Intervention d’Antoine Waechter
Monsieur le Président, cher-e-s Collègues,
Les objectifs de la politique régionale en matière agricole obtiennent notre adhésion : limiter l’impact, préserver le foncier, innover pour de meilleures pratiques. Nous voterons ce volet du budget.
J’attire néanmoins votre attention sur le fait que nous ne modifierons pas fondamentalement la relation de l’agriculture à l’environnement tant que les paysans se considèreront uniquement comme des acteurs économiques, prenant les règles environnementales pour des contraintes insupportables. Paysans, pays, paysage : ces mots ont tous la même racine. Le paysan est un élément essentiel de l’écosystème rural. Il gère 40% du territoire régional et interfère avec nos ressources vitales comme l’air et l’eau. S’il intégrait cette fonction d’utilité collective, qui justifie les subventions versées au titre du second pilier de la PAC, il vivrait mieux les demandes environnementales de la société et se montrerait plus coopératif. Nous pouvons favoriser cette évolution culturelle en négociant une prise en compte dans les formations délivrées dans les lycées agricoles, qui sont de notre responsabilité.
Nous sommes par ailleurs favorables à une contractualisation généralisée de type CET ou MAET, telles que nous les pratiquons dans la montagne vosgienne.
Enfin, dans la logique que je viens d’évoquer, nous suggérons de replacer l’agriculture et la forêt dans la commission « environnement », pour valoriser la multifonctionnalité de ces domaines.
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Publié dans Antoine Waechter, au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Interventions |
20 décembre 2012
Intervention d’Antoine Waechter
Monsieur le Président, cher-e-s Collègues,
Quel est le sens de notre politique ? L’objectif qui doit être le nôtre au-delà du service apporté à nos concitoyens, est de favoriser le transfert de la route vers le rail :
- pour réduire l’impact multiforme de la mobilité motorisée ;
- pour répondre à l’accroissement des coûts de l’énergie ;
- pour réduire nos consommations d’énergie fossile et conséquemment notre déficit de la balance commerciale et nos émissions de gaz à effet de serre.
La politique des TER est exemplaire mais l’investissement ferroviaire reste en deçà de ce qu’il serait nécessaire pour atteindre l’objectif précité.
Nous savons que les infrastructures sont insuffisantes pour accueillir l’accroissement souhaité de l’usage du train. Il est de ce point de vue plus utile d’achever la troisième ligne ferroviaire sur l’axe Strasbourg – Mulhouse et d’envisager la réouverture de lignes fermées dans les années 50 ou 60 que de mettre des dizaines de millions d’euros dans une 2e phase du TGV Rhin-Rhône.
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Publié dans Aménagement du territoire / développement durable / Transports / Tourisme / Agriculture / Habitat, Antoine Waechter, au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Interventions |
20 décembre 2012
Intervention Jean-Marc Riebel
Monsieur le Président, cher-e-s Collègues,
Je tiens tout d’abord à souligner le travail collégial réalisé à la fois dans le cadre de la commission sport et dans le cadre du groupe sport avec le mouvement sportif (CROSA). Ce travail était indispensable pour élaborer et promouvoir notre politique d’aide au sport alsacien.
Si le budget d’investissement est en baisse (moins 20%), c’est surtout parce qu’il fallait abonder le fonctionnement, qui lui est en large augmentation.
Concernant le soutien aux ligues et aux comités régionaux, c’est une année de transition certes, mais cette année devra être mise à profit pour mener un travail de réflexion et approfondir au mieux le dispositif d’aide.
En ce qui concerne les aides aux manifestations, il conviendra effectivement de poursuivre la réflexion et le cadrage en le conditionnant aussi à des démarches éco-responsables.
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Publié dans au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Interventions, Jean-Marc Riebel, Sport et vie associative |
20 décembre 2012
Intervention d’Antoine Waechter
Monsieur le Président, cher-e-s Collègues,
Tout investissement en faveur de nos ressources naturelles, de l’environnement, du cadre de vie des alsaciens peut être considéré comme positif. Mais une politique de subvention ne suffit pas à faire toute une politique. La région doit apprendre à assumer le rôle de pilote qui sera celui de la collectivité unique, c’est-à-dire user des ses pouvoirs de conviction qui sont ceux de l’institution mais aussi ceux de chacun de ses élus, et cela est particulièrement vrai dans le domaine de l’environnement.
Dans la politique poursuivie à l’heure actuelle, nous pointons un certain nombre de faiblesses. Tout d’abord, l’absence d’une politique offensive du paysage. Dans une région densément peuplée dont la notoriété repose en partie sur son aspect visuel, et dont l’une des principales industries régionales, le tourisme, doit beaucoup aux paysages, il est essentiel d’avoir une démarche dans ce domaine. Nous demandons que soit élaborée une stratégie régionale du paysage, aspect totalement oublié par les lois Grenelle.
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Publié dans Aménagement du territoire / développement durable / Transports / Tourisme / Agriculture / Habitat, Antoine Waechter, au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Interventions |
20 décembre 2012
Intervention de Jean-Marc Riebel
Monsieur le Président, cher-e-s Collègues,
Le budget pour l’exercice 2013 de la Commission Développement des Territoires affiche la volonté politique de la Région d’être l’acteur incontournable d’un aménagement équilibré des territoires.
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Publié dans Aménagement du territoire / développement durable / Transports / Tourisme / Agriculture / Habitat, au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Interventions, Jean-Marc Riebel |
20 décembre 2012
Intervention d’Andrée Buchmann
Monsieur le Président, chers collègues,
Le rapport sur la politique régionale en faveur du bilinguisme est sous-titré : « Wo ein Wille ist, ist ein Weg ». Je traduis pour les non germanophones : Où est une volonté est un chemin.
J’entends bien. Mais j’ai du mal à voir venir le chemin.
Que constatons-nous : un manque d’affirmation réelle et de pilotage.
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Publié dans Andrée Buchmann, au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Culture / Bilinguisme / Coopération transfrontalière, Interventions |
20 décembre 2012
Intervention d’Andrée Buchmann
Monsieur le Président, chers collègues,
Les deux rapports affichent un volontarisme à souligner. Malgré un contexte de crise, la Région veut affirmer l’importance de la culture et souligne son apport économique.
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Publié dans Andrée Buchmann, au Conseil Régional, Budget Primitif 2013, Culture / Bilinguisme / Coopération transfrontalière, Interventions |
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