Europe Ecologie - Les Verts Conseil Régional Auvergne

Monsieur le Président, chers collègues

La période actuelle est fortement marquée par les crises auxquelles nous devons faire face ; crises économique et financière bien sûr mais aussi crises environnementale, sociétale et sociale. Les difficultés financières de nos sociétés amènent trop souvent des décisions très négatives dans les domaines de l’environnement ou du social entre autres, dans celui de la culture également.

Dans ces périodes d’extrêmes difficultés, où le mot d’ordre est d’éliminer des dépenses jugées superflues, la tentation est grande de « tailler » dans des budgets considérés au mieux comme des enjeux post matérialistes, au pire comme des luxes.

Ce n’est pas notre choix pour le budget 2013 dédié à la Culture et au Patrimoine. Notre majorité a en effet souhaité que la culture reste inscrite dans nos interventions et ne subisse que très légèrement les fortes contraintes budgétaires. Ce choix marque ainsi très clairement l’importance, la perception, et l’intérêt que porte la Région à l’égard de la culture et du patrimoine.

Dans son édition de la Haute-Loire du 11 décembre 2012, la Montagne fait part de l'avancement du projet de PNR Sources et Gorges du Haut Allier.

Plus d'informations sur le projet de PNR et sur le forum d'écriture de la Charte en cliquant ici

Élus et partenaires ont planché sur les actions à conduire dans le projet de Parc naturel régional

Le projet de parc naturel régional des sources et gorges du haut Allier vient de franchir un nouveau pas en définissant les « idées d’actions » qui vont figurer dans la charte.

Place maintenant à la rédaction de la charte. « C'est la prochaine étape, indique Lionel Roucan, président de l'association de préfiguration du PNR (parc naturel régional) des sources et gorges de l'Allier (1) et vice-président du Conseil régional. Elle va demander un an de travail, avec des validations, des allers et retours avec les communes, les communautés de communes… Et un avis intermédiaire de l'État dans six à sept mois ».

Son écriture va s'appuyer sur une réflexion conduite depuis plusieurs mois par les acteurs du territoire qui se sont réunis à deux reprises en fin de semaine dernière « pour plancher sur les actions à conduire » (2), lesquelles ont été déterminées à partir de huit ateliers thématiques. « Elles feront la trame de fond de ce que va être la charte du parc », précise le président.

Réparties dans sept familles, elles constituent « le projet de ce territoire », souligne Guy Vissac, trésorier de l'association et président du SMAT, pour qui « si les territoires comme le nôtre veulent avoir un avenir, il faut se mobiliser ensemble pour éviter une fracture trop grande entre l'urbain et le rural ». Et d'insister sur la notion de « vie avec les hommes, vie qui concerne l'économie, la pratique des loisirs, la qualité de vie, l'environnement… ». Car, complète Lionel Roucan, « un parc valorise l'activité humaine au sein d'un environnement exceptionnel ».

Près de 150 idées d'actions ont été retenues lors de ces ateliers d'écriture, dont l'identification de produits agricoles de qualité pour promouvoir leur image. Ou encore accompagner un développement « haute qualité environnementale » des activités de pleine nature liées à l'eau (pêche, sports d'eaux vives, sites de baignades avec excellence qualité…). Sur un plan environnemental, par exemple, « engager la population et les acteurs dans des démarches participatives de connaissance et collaboratives de conservation de la nature ».

PRÉSENTATION DU RAPPORT DE DÉVELOPPEMENT DURABLE ET HUMAIN

Monsieur le Président, mes chers collègues,

Permettez-moi de vous présenter en quelques mots le rapport de développement durable et humain, ses enjeux, sa méthode d’élaboration, ses suites.

Pourquoi un rapport de développement durable ?

C’est une obligation de la loi Grenelle 2, qui introduit pour certaines collectivités territoriales l’obligation de présenter un rapport sur leur situation en matière de développement durable préalable au débat budgétaire. Ce rapport doit prendre en compte les 5 finalités du développement durable et doit comporter deux parties, d’après le décret du 17 juin 2011 qui est venu préciser le contenu de ce rapport :

- une partie « relative au bilan des actions conduites au titre de la gestion du patrimoine, du fonctionnement et des activités internes de la collectivité »

- une autre partie « relative au bilan des politiques publiques, des orientations et des programmes mis en œuvre sur son territoire »

C’est bel et bien ce que nous avons fait.

Pourquoi un rapport de développement durable et humain ?

Pas en référence au Front de Gauche et à son slogan l’humain d’abord ( !), mais car le développement durable est indissociable de l’être humain, car l’humain est l’acteur majeur du développement durable. C’est lui qui détient les clefs pour ériger un « mode de développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs ».

Quelle est l’utilité de ce rapport et comment l’utiliser ?

Il permet d’analyser l’action régionale à travers des critères extra-financiers, des indicateurs moins connus, moins connus ne voulant pas dire moins pertinents, loin de là, car on connaît largement les limites des critères financiers constamment utilisés par l’Etat, les décideurs, les agences de notation. Ces critères financiers ne sont pas satisfaisants, et ils ne permettent pas de juger objectivement l’action publique, la qualité et la durabilité de nos modes de production et de consommation, les inégalités sociales, le moral des ménages, ….

Monsieur le Président, mes chers collègues,

Les Auvergnats ont élu en 2010 une majorité que nous qualifions dans notre programme commun de second tour de « plurielle, soucieuse de l’emploi, de l’éducation, de l’environnement, des transports collectifs. ». Ensemble, nous avons promis aux auvergnats de nous unir pour l’emploi, la jeunesse, et pour une Auvergne du bien-être et du mieux-vivre.

Plus de deux ans après ces élections, notre région, est toujours confrontée aux réalités de la crise systémique et des cadeaux empoisonnés laissés par la droite au sein de notre institution.

L’endettement de la France atteint plus de 1 800 milliards d’euros, dont 75 milliards d’euros de cadeaux fiscaux aux catégories les plus aisées, comme c’est indiqué dans le rapport du DOB, mais aussi près de 30 milliards de subvention à la pollution chaque année, une situation avec laquelle il faudra en finir le plus vite possible. A ce titre, les écologistes attendent d’ailleurs toujours de voir une fiscalité écologique ambitieuse se mettre en place dès 2013, et avec des recettes bien supérieures aux 3 milliards d’euros avancées ces derniers jours, un montant bien en-deçà de ce qui avait été promis lors de la Conférence environnementale.

LE MOT DU PRESIDENT DE L'ASSOCIATION

Il y a maintenant un an et demi que l’association de préfiguration du Parc débutait ses travaux, c’était en avril 2011. Nous mesurons aujourd’hui le chemin déjà parcouru et celui qui reste à faire.

Sur le chemin parcouru, je ne reviendrai que sur deux éléments :

Le premier c’est la réponse positive de nos partenaires lorsque nous les avons sollicités : chambres consulaires, CRPF, fédérations de pêche, conservatoire botanique, offices de tourisme ... tous ont bien voulu « jouer le jeu » d’une démarche de co-construction du projet. Je les en remercie.

Le second c’est l’évolution de notre périmètre projet : partis à 59 Communes nous aboutissons à un projet de 88 communes, après consultations des territoires concernés. Ce nouveau périmètre a été adopté par les deux Régions qui l’ont transmis aux instances nationales (c’est la procédure). La fédération nationale des PNR l’a jugé très cohérent (décision du 19 septembre dernier). Nous l’avons présenté récemment à Paris et attendons maintenant avec confiance l’avis de l’Etat.

Sur le chemin qui reste à faire : nous entrons dans la phase d’écriture de la « charte du Parc ». Des premier ateliers ont d’ores et déjà travaillé et fait des propositions. Nous les examinerons ensemble lors d’un forum territorial les 6 et 7 décembre prochains. Retenez ces dates dans vos agendas ! Il y aura ensuite bien d’autres étapes….

Le projet de Parc avance, il le fait grâce à vous et n’existera que si le territoire le veut vraiment. Soyons fiers de notre nature, de nos paysages de notre patrimoine culturel, et ensemble donnons une nouvelle ambition à ce magnifique territoire des sources et gorges du Haut-Allier!

Lionel Roucan

Lancement de la concertation pour le projet Paris Orléans Clermont Lyon

Le Préfet de la Région Auvergne Eric Delzant, préfet coordonnateur du projet, a réuni, mercredi 3 octobre, le Comité de Pilotage du projet ferroviaire Paris – Orléans – Clermont – Lyon (POCL), qui rassemble les co-financeurs du projet : Etat, Réseau Ferré de France (RFF) et les 5 Régions concernées (Auvergne, Bourgogne, Centre, Île-de-France et Rhône-Alpes).

Le Comité de Pilotage a retenu le dispositif d’études et de concertation proposé par RFF pour l’année 2012-2013. Au programme, réunions publiques, ateliers citoyens, ateliers techniques et commission consultative devront permettre à chacun d’exprimer son point de vue et d’aboutir à un projet partagé.

D’une durée d’environ un an, cette nouvelle étape permettra de dessiner le scénario final, sur la base des scénarios Ouest et Médian par Roanne.

Organisée par RFF, la concertation prévoit la mise en place d’instances de dialogue, lieux d’échanges et de contributions, tout au long de cette nouvelle étape du projet. Les instances de dialogue prévues sont ainsi les suivantes :

· Les Ateliers Citoyens s’adressent à toutes les personnes intéressées et/ou concernées par le projet et qui souhaitent y contribuer par leurs questionnements et leurs avis sur des thématiques de leur choix.

· Les Ateliers Techniques réunissent les représentants d’associations, d’acteurs socio-économiques, des services techniques de l’Etat, des collectivités. Ils permettent de recueillir les demandes, remarques et attentes sur des problématiques essentielles du projet pouvant servir à orienter les études préalables à l’enquête d’utilité publique

· La Commission Consultative rassemble les élus des principales collectivités et des chambres consulaires concernées par le projet et les parlementaires. Elle permet aux élus d’être informés et d’émettre un avis sur les études et la concertation

Dans sa tribune politique du mois de septembre, Agnès fait un point sur les propositions du groupe pour la construction du futur budget 2013. Un budget placé sous le signe de la contrainte, entre les cadeaux empoisonnés laissés par la droite, qui continuent d'impacter le budget de la Région, et la crise systémique que nous traversons.

Un budget malgré tout qui devra répondre aux priorités des Auvergnats et permettre de réaliser le programme commun des partis politiques de la majorité.