Commission éducation et apprentissage Présentation du Budget supplémentaire 2013

Matthieu ORPHELIN

Ce budget supplémentaire d’un montant de 34 M€ portera l’effort global consacré à l’éducation et à l’apprentissage pour 2013 à 444 M€ soit une hausse de 8 % par rapport à la dotation initiale qui était déjà exceptionnelle. Il est guidé par une maîtrise absolue de nos dépenses de fonctionnement et par deux priorités : les investissements et nos actions d’accompagnement à la réussite des jeunes.

1. Première priorité : nous amplifions nos efforts en matière d’investissement pour améliorer les conditions de vie et de formation des jeunes

En ce qui concerne les travaux immobiliers, sur les 31 M€ supplémentaires, 27 M€ nous permettront d’anticiper des investissements programmés en 2014 et 2015 et inscrits dans le PIL. Nous engagerons ainsi 5,4 M€ de travaux supplémentaires sur l’accessibilité handicap des établissements, afin de respecter pour tous nos lycées l’échéance de 2015, mais aussi d’engager en globalité des restructurations importantes bénéficiant aux lycéens et apprentis (Lycée Boulloche à Saint Nazaire ou Narcé à Brain sur l’Authion par exemple). Nous engagerons aussi 4 M€ de nouvelles opérations comme le raccordement au réseau de chaleur de nouveaux lycées. Ainsi, en 5 ans, nous passerons de zéro lycée sur 112 chauffé aux énergies renouvelables à … plus de 30 à la fin du mandat. Voilà ce qui s’appelle tenir une priorité, si essentielle d’ailleurs alors que le coût des énergies non renouvelables va fortement augmenter dans les années à venir.

Avec ces 31 M€ de travaux supplémentaires à ce BS, il s’agit également pour nous d’envoyer un signal fort au secteur du bâtiment dans le cadre du plan régional en faveur des filières de construction durable présenté précédemment.

En matière d’équipements, les 800 000 euros supplémentaires permettront de pourvoir aux besoins complémentaires du nouveau lycée du Sud Loire à Clisson, d’accompagner les mesures de carte scolaire ou encore de répondre aux besoins du pôle de formation aéronautique des établissements du bassin de Saint Nazaire, dans la perspective des recrutements à venir en lien avec le développement des entreprises de ce secteur. En matière d’équipements informatiques, les 1,5 M€ supplémentaires seront consacrés principalement à de nouveaux besoins du fait de l’évolution de la carte scolaire (ouverture de bacs pro et implantation d’ULIS dans deux EPLE).

2. Seconde priorité : nous renforçons notre action en faveur de l’insertion durable  des jeunes, notamment en prévenant le décrochage et la rupture de contrats d’apprentissage

Partageant la même volonté autour du décrochage et de la nécessité de lutter contre ce fléau qui laisse chaque année sans solution environ 140 000 jeunes sortis du système sans qualification, nous avons souhaité, en complémentarité des actions conduites par l’Etat en la matière, prendre notre part dans l’objectif fixé par le Président de la République de réduire de moitié le nombre de décrocheurs d’ici à 2017.

L’appel à projets, lancé à la rentrée 2012,  auprès des lycées et des CFA afin de les inciter à mettre en place des solutions pédagogiques innovantes en prévention du décrochage ou de la rupture de contrat d’apprentissage a été une grande réussite. Il est en effet essentiel d’agir le plus en amont possible pour faciliter ce que nous pourrions appeler, pour être positif, « l’accrochage » des jeunes, avec en toile de fond la recherche de la meilleure réussite éducative.

Près de 30 projets d’établissements ont été accompagnés par la Région, soit deux fois plus ce que ce nous avions espéré, pour un montant d’aides de plus de 100 000 euros. Nous renouvelons donc pour la prochaine année scolaire cet appel à projet. Afin de répondre aux demandes qui nous serons faites dès la rentrée (nous en avons déjà certaines en attente) dans le cadre de la reconduction de l’appel à projets, nous proposons au vote 30 000 euros supplémentaires.

Par ailleurs, parce qu’une orientation choisie est le meilleur gage de réussite, nous continuons d’encourager les mesures et initiatives permettant une meilleure information des jeunes sur les métiers, les possibilités d’insertion et les formations et notamment les salons et forums éducatifs.

Préparer l’avenir, voilà donc notre maître mot pour ce BS 2013. L’Insee vient de confirmer que nous accueillerons près de 15 000 jeunes en plus à l’horizon 2025. Notre programme d’investissement dans notre réseau de lycées et CFA est en parfaite cohérence avec ces poussées démographiques.  Nous serons prêts à les accueillir !