La nouvelle offre de formation sera mise en place début juillet. Et je tenais à cet égard à remercier, chaleureusement, l’ensemble des services qui se sont mobilisés et notamment la direction de l’emploi et de la formation professionnelle. Un travail titanesque pour assurer la transition entre l’ancienne offre et la nouvelle et, mettre en œuvre les conditions pour pouvoir répondre aux besoins du territoire et accompagner les organismes de formation qui vont être chargés de la mettre en œuvre.

La situation de la formation professionnelle dans la crise que nous vivons fait que nous devons être plus réactifs dans la mise en œuvre de nos orientations.

Le constat a été repris depuis le début de cette session, le chômage a atteint un niveau historiquement haut, engendrant une situation économique et sociale très difficile. Même si notre région reste une région avec un taux des plus bas en France, l’accroissement du chômage continue, notamment le chômage des jeunes, le chômage des séniors, mais aussi sur certains territoires où des situations critiques nous appellent à avoir l’urgence comme mot d’ordre, tout en anticipant l’avenir. C’est dans cet état d’esprit que nous avons préparé le BS.

Favoriser l’accès de ceux qui ont le plus besoin de formation professionnelle continue est la clef pour reconfigurer et faire une nouvelle offre de formation professionnelle. Pour cela il faut :

–          Recentrer vers les publics les plus éloignés de l’emploi

–          Sécuriser les parcours qui sont renforcés, notamment avec un élargissement de la prescription

–          Une meilleure articulation entre les actions orientation sur l’attente que nous avons de la loi de décentralisation. (pour un service public régional d’orientation)

L’objectif n°1 de notre service public est d’améliorer l’accès à la qualification d’un maximum de ligériens, en priorité des demandeurs d’emploi.

Cela veut dire que dans la nouvelle offre de formation qui va se mettra en œuvre début Juillet :

–          Nous formons sur des champs pour répondre aux besoins de l’économie ligérienne de maintenant et de l’économie à venir,

–          Nous formons tout au long de la vie pour permettre l’accompagnement et l’évolution dans une période professionnelle

–          Nous mettons la formation au cœur d’un parcours réuni.

Nous ne faisons pas de l’adéquationnisme, solution simplificatrice et mensongère, mais nous sommes dans l’anticipation des besoins actuels des ligériens, de l’économie et des territoires. C’est le sens des dialogues sectoriels que nous avons avancés sur 5 secteurs, et que nous allons surement élargir sur d’autres secteurs dans l’exercice à venir. C’est le sens également de la gouvernance territoriale renforcée de l’offre de formation.

Le volet formation du Plan Bâtiment, que nous vous avons présenté, est une illustration de cette anticipation. Il y a des viviers d’emplois liés à la transition énergétique considérables et il est important de former à ces secteurs et à ces métiers d’avenir  les demandeurs d’emplois mais aussi les salariés.

La transition écologique est en effet une véritable opportunité pour une reprise d’activité et la création d’emplois.

Le renouveau de l’industrie, on le voit à travers le dispositif que j’ai la chance de piloter, compétences 2020, passe assurément par une transition écologique. Le développement de la filière EMR en est l’illustration. Il y a une grande concertation dans les filières aéronautiques, la filière de la navale ou prochainement la filière de l’automobile.

C’est le sens de notre action, nous devons amortir la crise, réagir et préparer l’avenir.

Pour y parvenir nous privilégions le partenariat pour également anticiper la loi de décentralisation Il faut non seulement établir des partenariats mais aussi des complémentarités. Ce sont deux conventions de partenariat qui sont soumises à votre vote :

La nouvelle convention entre la Région et Pôle Emploi, emblématique car elle préfigure la répartition des compétences à venir dans la loi de décentralisation. Dans une logique d’information réciproque, elle prévoit de confier les formations longues, les formations collectives, d’accès à la qualification, à et aux régions, et celles plus courtes d’adaptation au poste, de découverte des métiers sur des filières pro à Pôle Emploi. Ce n’est que comme ça que nous arriverons à clarifier les rôles de chacun.

Ainsi l’ambition de cette convention est de :

–          Renforcer les champs de coopération entre la Région et Pôle Emploi

–          Développer une stratégie partagée en termes de diagnostic, d’environnement socio-économiques et de déploiement territorial des dispositifs d’orientation, de formations professionnelles et d’accompagnement vers l’emploi

–          D’optimiser la complémentarité des outils et des moyens respectifs destinés à la formation des demandeurs d’emploi en réponse aux besoins des entreprises

–          De porter une attention renforcée aux publics les plus éloignés de l’emploi en leur accordant une priorité d’accès aux dispositifs de la Région et de Pôle Emploi

–          De poursuivre la construction du service public régional d’orientation dont Pôle Emploi constitue un acteur incontournable

Il s’agit également de promouvoir et de développer la prescription, mais plus seulement sur un seul programme de formation comme cela était fait précédemment sur l’offre de formation de la Région. La prescription, c’est le travail de partenariat avec les prescripteurs que sont Pôle Emploi, la Mission Locale ou Cap Emploi. Ce lien entre les prescripteurs de formation et la Région est un facteur de réussite important.

Dans le cadre de ce partenariat, Pôle Emploi s’engage à verser à la Région une subvention de 4,5 M€ qui sera présentée à la Commission Permanente de Juillet.

Cette subvention permettra d’assurer :

–          Un pilotage cohérent de la commande régionale,

–          D’augmenter le nombre d’actions et de bénéficiaires

–          De contribuer à la gratuité des formations paramédicales de niveau V

La deuxième convention présentée à ce Budget Supplémentaire est avec l’AGEFIPH. Elle définit les axes de travail au service d’un but commun : favoriser l’accès à la formation et à la qualification des publics en situation de handicap. Dans la nouvelle convention, le partenariat prend en compte l’évolution de l’offre régionale de formation professionnelle continue.

Notre ambition s’articule sur 4 axes :

–          Le renforcement de l’accès à la formation et à la requalification des personnes en situation de handicap

–          L’amélioration des parcours de formation des personnes handicapées

–          La poursuite et l’élargissement de l’animation régionale des actions de l’insertion professionnelle et des référents travailleurs handicapés au sein des organismes de formation

–          Le développement d’un pilotage et d’une gouvernance de ce partenariat

Pour atteindre ces objectifs, l’AGEFIPH verse une dotation de 2,5 millions d’euros à la Région.

Enfin, ce BS nous permet de valider également deux mesures purement techniques constituées par un mouvement de 16 millions d’euros entre la ligne « je me qualifie » et

–          La ligne 371 consacrée à la « DSP » (+8M€) qui concerne le financement des suites de parcours des stagiaires accueillis par l’AFPA dans le cadre du marché pluriannuel que nous avons avec cet organisme,

–          La ligne 207 « rémunération et protection sociale des stagiaires » (+8M€) afin de financer la mise en œuvre des dispositions relatives au transport et à l’hébergement.