Monsieur le président,

Chers collègues,

La crise du logement ne connaît pas de répit. Elle est chaque jour plus profonde et plus grave. Les difficultés économiques croissantes que connaissent nombre de familles aggravent ainsi considérablement leurs conditions de logement. Ces constats ne manqueront pas d’être rappelés aujourd’hui lors de la présentation du 19ème rapport sur le mal logement de la Fondation Abbé Pierre et demain lors de la commémoration du 60ème anniversaire de l’appel en faveur des sans logis lancé pendant l’hiver 54 par l’Abbé Pierre.

La politique régionale du logement prend bien sûr en compte les effets de la crise et elle intègre également des mutations sociologiques profondes : l’augmentation du nombre de familles monoparentales ou recomposées, le vieillissement de la population, la paupérisation d’une partie grandissante de la population, en particulier des jeunes, et l’accroissement des inégalités.

Pour notre majorité, le logement est un bien de 1ère nécessité et notre responsabilité est de parvenir à trouver des solutions pour que le logement soit un véritable droit universel.

En 2014, la Région renforcera sa politique en faveur du logement autour de 4 axes fondamentaux :

Le 1er axe est celui du foncier :

La tension importante des marchés fonciers a amené la Région à s’engager dans une procédure de création d’un Etablissement Public Foncier sur son territoire. La région revendique l’ambition de créer les conditions d’une réelle mixité sociale à l’échelle régionale avec une volonté de gestion économe de l’espace et un engagement en faveur de la cohésion territoriale. Il nous manque bien un outil régional de maîtrise du foncier pour répondre à ces défis et la création d’un établissement public foncier régional est une véritable nécessité pour nos territoires et in fine pour les habitants de la Région. La Région réaffirme sa volonté de création d’un EPFR en étroite collaboration avec les services de l’Etat ainsi qu’avec les collectivités territoriales (départements, intercommunalités et communes). Pour cela, nous vous proposons d’inscrire à ce BP une dotation de 2 000 000 € d’autorisations de programme et 1 300 000 € d’autorisations d’engagements.

2eme pilier de notre politique régionale, celle du logement social :

Un des enjeux liés au vieillissement de la population est le maintien à domicile. Par conséquent cela nécessite d’adapter l’habitat des séniors. Ainsi il est proposé de mettre un place un nouveau dispositif régional afin d’aider les bailleurs sociaux à intégrer cette problématique dans leur stratégie de réhabilitation de leurs logements. De plus, autre nouveauté, la Région apportera un soutien aux bailleurs sociaux qui s’engagent dans la construction de logements familiaux mettant en œuvre des dispositifs innovants permettant d’accueillir des personnes âgées.

En 2014, la Région poursuivra également son intervention en matière de lutte contre la précarité énergétique, nous inscrivant ainsi dans la stratégie régionale « énergie » présentée hier par ma collègue Emmanuelle Bouchaud.

Pour ce rapport sur le logement social, nous inscrivons une dotation de 10 200 000 € d’autorisations de programme et de 65 000 € d’autorisations d’engagement.

3eme axe porté par la Région, celui du logement pour les jeunes 

En 2014, la Région poursuivra également sa politique du logement en faveur d’initiatives à destination des étudiants, travailleurs saisonniers et jeunes travailleurs. Ces publics affrontent des difficultés spécifiques de logement que la Région veut contribuer à réduire. C’est pourquoi, dès 2005, la Région a  soutenu  les projets mis en œuvre par les opérateurs publics et associatifs. En 2014, nous signerons une nouvelle convention avec le CROUS pour la réhabilitation et la construction de logements étudiants. Sachez qu’au terme de cette convention en 2020, 100% des chambres ou logements étudiants du CROUS auront été réhabilités avec l’appui financier de notre collectivité.

Autre sujet important, celui de l’emploi saisonnier : c’est une réalité économique importante des Pays de la Loire notamment sur le littoral. Il fait appel à une main d’œuvre jeune et itinérante. Ainsi, la Région soutiendra tous les projets publics d’amélioration de l’hébergement des saisonniers. Cette priorité rejoint un des axes de travail majeur du Schéma Régional des Jeunesses.

L’éloignement du lieu de formation pour les stagiaires, ou de l’entreprise pour les apprentis, peut s’avérer dissuasif dans l’effort de formation et à terme contribuer à l’exclusion. Aussi, la Région apportera aussi son soutien aux projets de construction-extension-rénovation de foyers de jeunes travailleurs.

Pour l’ensemble de ces actions, c’est une dotation de 7 480 000 € d’autorisations de programme que nous vous proposons d’inscrire à ce BP 2014.

Enfin dernier pilier de notre politique régionale, celui du renouvellement urbain.

En 2014, la Région poursuivra son intervention au travers du Fonds Régional d’Accompagnement du Logement Social. Ce fonds vise à soutenir les opérations d’amélioration du cadre de vie des ligériens dans les zones urbaines sensibles et favorisant donc l’accueil de ligériens à faibles revenus et de locataires en attente d’une primo accession à la propriété.

À ce titre, il est proposé une dotation de 4  000 000€.

Voilà Monsieur le Président, mes chers collègues, les principaux éléments de la politique régionale sur le logement pour 2014, une politique au service d’une plus grande solidarité, d’une plus grande robustesse économique et d’une plus grande responsabilité écologique.

Je vous remercie.