La politique régionale s’organise en trois champs d’interventions complémentaires et autant d’opérations inscrites dans ce budget :

• La coopération décentralisée de développement avec deux régions partenaires ; Atsinanana, à Madagascar et Béjaïa en Algérie;

• Le soutien aux initiatives de la société civile haut-normande en faveur du développement;

• L’appui aux actions de sensibilisation des Haut-Normands aux enjeux de la Solidarité internationale et la promotion commerce équitable.

Deux actions nouvelles sont proposées :

• L’aide d’urgence, afin de soutenir les victimes de catastrophes naturelles ou de conflits armés, sous la forme d’une contribution au fonds de concours mis en place à cet effet par le MAE (FACECO) ou d’un soutien à des ONG;

• L’aide à la structuration du réseau des acteurs haut-normands de la Solidarité Internationale.

La première opération se décline à Atsinanana et à Béjaïa.

Le partenariat avec la Région Atsinanana se décline via des échanges de compétences et de savoir-faire dans les domaines du développement rural et agricole et de la formation professionnelle. Elle s’exercera dans le cadre d’une programmation triennale 2013/2015 avec deux autres régions Françaises intervenant à Atsinanana, la Basse-Normandie et Rhône Alpes, avec le soutien financier du Ministère des Affaires Etrangères.

80% de la population malgache vit d’une agriculture si peu efficiente que 60% de la population est sous-alimentée et en insécurité alimentaire. La formation des paysans prioritaire est donc prioritaire aux yeux des autorités locales. La Région Haute-Normandie a contribué à la création d’un centre de formation pour paysan modèle destiné à des agriculteurs en activité. 74 d’entre eux ont achevé leurs diplômes les saisons 2013 et 2014. Les partenaires opérationnels de cette action sont, outre la Région et les services déconcentrés de l’Etat, l’IFTM (le centre de formation malgache), l’AFDI, les MFR et l’Esitpa.

Une action structurante de formation aux métiers du bois et à la gestion forestière se poursuit avec le soutien du Pôle bois du lycée d’Envermeu et de l’association Tamatav’action. Le partenaire opérationnel malgache, le CCS de Tamatave obtient des résultats probants qui lui ont permis de devenir centre de référence national en menuiserie et en affutage. L’année 2014 a été consacrée à la mise aux normes du parc d’équipements. En 2015, l’installation d’un système d’aspiration des poussières et la formation enseignants aux actions de reboisement de proximité sont au programme.

Depuis 2011, l’association Energies Santé Formation et le lycée Marcel Sembat de Sotteville-Lès-Rouen ont appuyé la formation de 11 jeunes électriciens qui ont obtenu leur CAP et accédé à l’emploi. Cette action sera poursuivie afin de donner suite aux demandes de nombreuses entreprises locales avec la mise en place d’une formation en électrotechnique au lycée technique de Tamatave.

La coopération à Béjaïa a contenu des développements significatifs dans les domaines de la culture de la jeunesse et de l’éducation à l’environnement et à la citoyenneté

La MJC d’Elbeuf et une association homologue de la ville d’Akbou ont entamé un programme d’échanges entre jeunes des deux régions dessiné à en faire des éco-ambassadeurs et a créer des outils de sensibilisation.

Les liens entre le Théâtre régional de Béjaïa et le cirque théâtre d’Elbeuf s’approfondissent en vue d’un appui à la formation de compétences locales spécialisées dans les arts du cirque.

Enfin, les moyens dédiés à cette opération seront cette année renforcés afin qu’il nous soit possible d’abonder des actions humanitaires sous les modalités que j’ai indiquées en début de cette présentation.

La seconde opération soutient le Fonds d’aide aux micro-projets de développement.

Ce fonds est mis en œuvre via un appel à projets annuel. Il permet à la Région de sélectionner et soutenir chaque année une trentaine de projets d’investissements portés par des associations, des communes, et des citoyens haut-normands dans des domaines variés : la construction d’infrastructures scolaires et sanitaires ou d’adduction d’eau, la création de cultures agricoles vivrières.. Cette action rencontre depuis des années un succès remarquable. La totalité des engagements inscrits sont consommés et apportent le témoignage réjouissant d’un fort engagement des haut-normands de tous nos territoires, en faveur du développement planétaire responsable et solidaire. Il vous est bien sûr proposé de consolider cet engagement.

Troisième action : l’éducation au développement

Il s’agit là de sensibiliser les Haut-Normands aux enjeux de ce développement solidaire. La vingtaine d’associations bénéficiaires de l’appel à projets éducation au développement utilisent notamment ce dispositif pour faire connaître les actions engagées sur le terrain grâce au fond d’aide aux micro-projets et sont concentrés chaque année en novembre dans le cadre de la Semaine nationale de la Solidarité Internationale afin de créer un temps fort de sensibilisation.

Au titre de l’éducation au développement, il vous est également proposé d’accompagner pour la période 2014-2017 le programme pluriannuel de promotion du commerce équitable porté par la coordination Artisans du Monde 276.

Enfin, il vous est suggéré de compléter cette opération par une action nouvelle. En partenariat et à l’initiative de la direction Seine-Aval de l’agence de l’eau, il s’agit de soutenir la création d’une cellule relais destinée à la mise en réseau et à l’animation du réseau des acteurs haut-normands de la Solidarité internationale pour renforcer et mutualiser leurs capacités d’actions et d’ingénierie.

Au total, pour accompagner l’ensemble de ces actions, une évolution favorable des capacités d’engagement et des crédits de paiement destinés à ces politiques est soumise à votre approbation pour un montant global de 470 000 euros en autorisations d’engagement et de programme et de 462 380 euros en CP I et F.

Pour télécharger cette intervention en pdf, c’est ici.