Intervention de Christiane Bouchart en conseil municipal le 6 février 2012 – Délibération N°12/104 – Charte de partenariat entre la Ville de Lille et les associations lilloises.

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Notre groupe se réjouit de voir la Ville confirmer son engagement auprès des associations au travers de cette charte. Avec les crises multiples que nous traversons aujourd’hui, nous voyons combien les contraintes budgétaires touchent de plein fouet les structures associatives locales. La charte a donc le mérite de fixer des engagements et des orientations en faveur d’un secteur associatif qu’il importe de consolider. Je reviens sur trois aspects qui nous tiennent à  cœur, à  savoir : l’affirmation de l’intérêt général, la sécurisation, et le principe d’autonomie.

Intérêt général

Nous approuvons le rappel des missions d’intérêt général portées conjointement par les associations et collectivités. En ce sens, nous insistons sur le nécessaire accompagnement des villes pour identifier leurs SIEG, et sur la cohésion sociale amenée par le secteur associatif, complémentaire de l’action publique.

Sécurisation de l’emploi et des budgets

Ensuite, nous approuvons la contractualisation pluriannuelle qui donne aux associations une visibilité à  plus long terme, gage d’initiatives et d’emploi. Le dossier unique interne de subvention apporte une simplification et une lisibilité bienvenues, qui gagneraient à  être partagées aussi entre les différentes collectivités. Nous apprécions l’accompagnement vers d’autres formes de financement comme le mécénat, qui reste à  nos yeux un apport spécifique, ciblé, qui ne doit pas se substituer aux financements publics.

Toujours dans le sens d’une sécurisation, nous insistons sur la nécessaire consolidation des emplois et sur la valorisation du bénévolat, qui constituent des savoir-faire et des savoir-vivre précieux pour notre ville.

Autonomie

Enfin, nous approuvons le principe d’autonomie qui appelle les associations :

• à  jouer leur rôle au sein de notre démocratie locale,
• à  émettre un avis sur les politiques publiques,
• et à  participer à  leur évolution,

Il nous reste à  répondre aux défis nombreux qui se posent aujourd’hui. La mutualisation, les cycles de formation, les plateformes de réflexion défendues dans la charte constituent déjà  des réponses à  ces nouveaux défis.

Nous pourrions renforcer la démarche évaluative :

• en prenant en compte la professionnalisation par exemple en engageant des démarches de progrès ou en mobilisant le dispositif local d’accompagnement,
• en précisant des mesures d’impact des résultats sur les habitants
• ou en mettant en évidence les efforts de mutualisation fait par les associations.

Nous avons récemment entendu des positions fortes du secteur de l’économie sociale et solidaire, qui s’organise, émet des propositions. La situation est difficile. Il va falloir s’organiser et faire autrement, ce qui est aussi porteur d’espoir. Il nous semblait donc important ce jour de réaffirmer le soutien des élus Europe Ecologie les Verts aux associations qui œuvrent en faveur de la cohésion sociale, et dont le rôle est si essentiel à  la vie de cité.

évidemment, une charte n’a d’intérêt que si elle est suivie. La deuxiéme partie du travail commence et notre groupe veillera à  sa bonne application. C’est la raison de notre abstention sur la subvention à  Lille 3000 qui selon nous n’est pas suffisamment en accord avec les engagements réciproques énoncés dans la charte.

Je vous remercie de votre attention.