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Vous êtes propriétaire et vous souhaitez végétaliser une toiture ? Retrouver ici le guide des aides de la ville (voir notamment page 5)

Pour de plus amples renseignements, contactez le service Habitat de la mairie de Lille : 03.20.49.50.93 – primes-habitatat]mairie-lille.fr

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Intervention de Cyrille Pradal lors du conseil municipal du 29 mars 2010, à  propos d’une nouvelle prime municipale dédiée à  la végétalisation des toitures ^[1]

Alors que la végétalisation des toitures reste peu développée en France, la ville de Lille – sous l’impulsion des élus Verts – renforce donc son dispositif d’aides en mettant maintenant l’accent sur la préservation de la biodiversité et la gestion des eaux pluviales. Dans son intervention, Cyrille Pradal revient sur les enjeux et atouts des toitures végétalisées, ainsi que sur les modalités d’application de cette prime.

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Madame le Maire, mesdames, messieurs, mes chers collègues,

Pierre de Saintignon a parlé de la ville durable, Maurice Thoré de la vie en rose, je vais vous parler de la ville verte, de la ville plus verte. Dans notre belle ville flamande de Lille, dense, où les réserves foncières sont rares; nous le savons, nous ne disposons que de 15 m2 d’espaces verts par habitants. C’est peu.

Pourtant les lilloises et les lillois veulent plus de vert, plus de nature de proximité, plus de biodiversité. Alors sans prétendre à  la [Cité végétale de l’architecte Luc Schuiten que nous avons accueilli récemment avec Stanislas Dendievel, il nous faut conquérir les surfaces verticales et les surfaces horizontales supérieures.

Quand on sait que le le total des surfaces des toitures plates ou semi-plates de notre ville représente prés de 3 fois la surface des espaces verts de notre ville, vous comprendrez que l’enjeu est conséquent, essentiel, pour notre trame verte urbaine. Voici tout l’objet de la végétalisation des toitures et de la création de cette prime.

Notre ville est déjà  engagée dans la végétalisation de toitures, quelques exemples :

• L’entrée du cimetière de l’Est inaugurée en 2009 avec le jardin des géants.
• La Maison de quartier de Saint Maurice achevée en novembre 2009.

Et de nombreux projets sont prévus pour cette année et 2011 :

• Les locaux des services espaces verts à Fives, rue de Philadelphie
• Le Jardin des Sports au Faubourg de Béthune,
• Le centre social Lazarre Garreau,
• L’école de musique de Saint Maurice.

Je salue et remercie tous les élus qui s’engagent en ce sens dans la construction neuve. Mais nous le savons, l’enjeu est surtout dans la rénovation.

Au regard des atouts de la végétalisation des toitures, on pourrait se poser la question : Pourquoi (et d’ailleurs l’opposition se l’est posée) cette technique est si peu développée en France?

En effet,

> à  l’échelle de la ville, la végétalisation de toitures :

• Permet d’optimiser l’usage des surfaces (pour leur verdissement),
• Améliore la qualité de l’air (capture des poussières et de certains polluants),
• bien évidemment améliore le cadre de vie, l’esthétique paysagère,
• Est un support de biodiversité,
• Permet de réguler les températures (les villes avec un verdissement important souffrent moins des canicules – lors de la dernière canicule on a constaté jusqu’à 6°C de différence entre le centre de la ville et les extérieurs, dans les exemples qui nous ont été donnés), … et bien sûr:
• Permet de lutter contre les inondations – c’est sûrement le principal enjeu aujourd’hui des toitures végétalisées – par la retenue et le retardement de l’écoulement des eaux pluviales.

Si notre ville développait de grandes surfaces de toitures végétalisées, nous n’aurions pas eu besoin des cathédrales souterraines de récupération des eaux pluviales, dont nous venons de parler, Gutenberg ou Chaude-rivière. En tout cas en faire de plus en plus permettra de limiter le niveau de ces inondations.

> au niveau du bâtiment, il y a également des effets directs :

• Amélioration des caractéristiques thermiques (isolation – confort thermique d’été avec des saisons plus chaudes et courtes) et acoustiques (c’est important : nous savons que c’est la première nuisance environnementale pour les français),
• Plus grande durabilité de l’étanchéité de la toiture (la durée de vie de l’étanchéité d’une toiture plate végétalisée est multipliée par 2 voire 3),

Ceci, peut-être, explique cela, aujourd’hui le principal promoteur de la toiture végétalisée est l’ADIVET qui n’est constituée… que d’étancheurs. Or quel intérêt aujourd’hui auraient les étancheurs à  développer des toitures dont l’étanchéité dure… deux fois plus longtemps ? C’est l’une des réponses, il y en a d’autres, au faible développement de la végétalisation de toitures, face à  certains lobbies du bâtiment.

Tous ces atouts confortent ceux de la végétalisation des façades et de la récupération des eaux pluviales, qui sont déjà  en cours dans les primes d’habitat durable de notre ville.

Par la création de cette prime, Madame le Maire, notre ville s’inscrit dans l’innovation à  l’échelle de la France. En effet, si nos voisins allemands et suisses utilisent couramment cette technique – 43% des villes allemandes ont une prime à  la végétalisation des toitures – seules la Région àŽle de France, et le département des Hauts de Seine ont déjà  une prime à  la végétalisation des toitures.

Notre ville, en votant cette délibération, sera la première grande ville de France à  créer une prime municipale à  la végétalisation des toitures. Et je lance un appel aux autres collectivités locales comme LMCU, le département, et également la région, pour qu’ils nous suivent en ce sens.

Nous allons maintenant vous présenter les modalités de cette prime. Les bénéficiaires en sont les particuliers, les associations, les bailleurs sociaux et les promoteurs privés :

• 30 € TTC/m² pour les particuliers, les associations, les logements individuels de promotion privée et sociaux (neufs ou existants), plafonnée à  50 m² par opération. A l’exemple de ce ce qui existe déjà , cette prime sera bonifiée à  10 € TTC/ m2 si la végétalisation est réalisée conjointement pour deux logements adjacents.
• 45 € TTC/m² pour les logements collectifs de promotion privée (neuf ou existants), plafonnée à  100 m² par opération,
• 60 € TTC/m² pour les logements collectifs sociaux (neufs ou existants), plafonnée à  100 m² par opération.

Nous sommes précurseurs, il faut le savoir, et nous entrons dans une démarche d’amélioration : une réflexion est en cours pour envisager le renouvellement de cette prime, avec l’usage d’éco-matériaux.

Aujourd’hui, la France est très en retard sur ces techniques, je vous l’ai dit. C’est pourquoi notre Ville, avec de nombreux partenaires, s’engage d’ores et déjà dans une démarche de progrès pour que les toitures végétalisées soient:

• plus écologiques, par l’utilisation d’éco-matériaux,
• plus « biodiversitaires », par le choix et la mosaïque d’espèces végétales régionales (aujourd’hui nous sommes plutôt dans la mono-espéce, à  savoir le sedum)
• économiques : sur le plan de l’investissement, comme pour leur entretien.

Cette démarche de progrés s’inscrit en partenariat avec le CD2E (Centre de développement des éco-entreprises de Loos en Gohelle), et le Conservatoire botanique de Bailleul.

Un programme de recherche en ce sens, est envisagée avec l’IDDR (l’institut du développement durable et responsable) de l’Université Catholique de Lille.

Cette prime s’inscrit pleinement dans le développement durable de notre ville, avec ce conseil municipal consacré à l’Agenda 21 lillois.

Au plan environnemental, elle permet d’augmenter les supports de biodiversité, de créer des corridors biologiques entre toitures et façades, d’optimiser la gestion des eaux pluviales, de lutter contre l’imperméabilisation,

Cette prime est également économique, puisqu’elle permet de créer de nouvelles filières, nouveaux savoirs faire et nouveaux emplois locaux, contribuer à la maîtrise des charges en améliorant l’isolation, longévité des toitures….

Elle associe santé et qualité de vie : en améliorant la qualité de l’air, en réduisant les nuisances sonores, en embellissant de la Ville.

Enfin, elle a une dimension culturel et pédagogique : en sensibilisant à  la gestion des eaux pluviales et à  la protection du patrimoine bâti.

Cette action et la création de cette prime s’inscrit pleinement dans l’agenda 21 de notre Ville. Je remercie aujourd’hui l’ensemble des élus qui sont en charge de l’habitat durable, et je donne une écoute particulière aux remarques d’Audrey Linkenheld que j’ai reçu récemment par courrier. Je remercie les services de la Ville Développement durable, Espaces verts, Urbanisme et habitat durable, les associations et les professionnels de la végétalisation de toitures, qui sont associés à  ce travail pour qu’ils soient le plus parfait possible.

Je vous donne rendez vous dans un an, pour tirer le premier bilan et voir également les amendements que nous pourrons faire à  cette prime.

Je vous remercie.

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Délibération 10/297 – Primes Habitat Durable – Octroi d’une nouvelle prime municipale aux particuliers, aux associations, aux bailleurs sociaux et aux promoteurs privés pour la végétalisation de toitures (constructions neuves et réhabilitations) pour l’année 2010.