Par : Anonyme

Anonyme — Tue, 28 Jul 2015 22:04:52 +0000

En 1985, la loi Montagne établissait un cadre législatif original et essentiel en termes d’aménagement et de protection. Elle se voulait avant tout une loi du double équilibre aménagement/protection et agriculture/tourisme. 30 ans après, ces équilibres n’ont jamais été atteints. La loi a été « détricotée » au profit des aménageurs par les dérogations dues aux lois SRU, « Urbanisme et habitat » et en 2005 par la loi « Développement des territoires ruraux ».
En pratique, les institutions de la loi montagnes (conseil national de la montagne et comités de massif) se sont révélées décevantes, les outils ont été peu ou pas utilisés (schéma interrégional de massif), les procédures dévoyées (les Unités Touristiques Nouvelles, notamment), la protection du patrimoine naturel rongée au bénéfice de l’aménagement.
Les écosystèmes montagnards si fragiles sont sérieusement menacés. L’urbanisation désorganisée, l’aménagement mal maîtrisé, le développement de pratiques sportives mécaniques (quad, 4×4, VTT), les pollutions, le changement climatique (combattu par l’enneigement artificiel),…pèsent lourdement sur ces milieux naturels.
Le consensus politique qui prévalait en 1985 s’est progressivement altéré ; divergences, lobbying des aménageurs et conflits d’intérêts locaux ont peu à peu banalisés cette loi, banalisés la montagne.
L’agropastoralisme, base de l’antique économie montagnarde ne subsiste que par la subvention (60 à 80 % de l’activité) alors qu’il produit aussi des paysages, des formes, des couleurs, de la biodiversité, activités qui mériteraient d’être valorisées.
Et le dé-tricotage continue, puisque dans l’actualité, le gouvernement a lancé l’ « Acte II de la Loi Montagne », en confiant à deux députées la mission de lui présenter des propositions
de rénovation pour répondre aux enjeux de 21 ° siècle. On aura compris qu’il s’agit de débarrasser la loi de ce qui fait encore obstacle à plus d’aménagement ainsi que le réclame « Domaines Skiables de France » : allègement des dispositifs législatifs pesant sur le tourisme en matière d’urbanisme et d’environnement.
Cerise sur le gâteau, le parlement vient de voter avec la loi Macron que cette « rénovation » sera décidée par ordonnance !
Cette fuite en avant est dénoncée par le récent rapport de la Cour des Comptes sur l’avenir des stations de ski des Pyrénées.
Le développement de la montagne est reconnu d’intérêt national, mais la nouvelle Région aura à réorienter le modèle fondé sur l’activité touristique d’hiver et l’industrie de la neige artificielle. Pour maîtriser l’étalement urbain et le problème des « lits froids », mais aussi pour reconquérir les éléments perdus dans les domaines de l’agriculture, de la biodiversité et des cultures locales montagnardes.
Sans qu’il soit besoin de « rénover » la loi montagne !

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