Les objectifs de  Développement durable tels que définis par l’ONU sans une mobilisation totale et multipartenariale de tous les acteurs (citoyens, entreprises, territoires…)

Il n’est plus possible de retarder l’application de ces conditions de mise en oeuvre des multipartenariats sans générer de la désespérance, de l’exclusion, des violences, alors même que tous les discours évoquent la nécessité de refonder la cohésion et les liens sociaux.

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Un revenu de base substantiel contribue à réduire la pauvreté, les inégalités et le chômage, et peut constituer un remède face à l’automatisation des emplois, au stress au travail et à la stigmatisation associée aux allocations sociales. Il peut être un vecteur d’émancipation des femmes, un pouvoir de négociation pour les travailleurs et un outil permettant aux citoyens, une fois affranchis des considérations matérielles de base, de participer à la vie sociale et politique qui les entoure. Pour cela la région pourrait inciter les collectivités à expérimenter cette démarche innovante.

Une simplification administrative permettant la justice sociale (non discrimination) en remettant l’humain au centre dans une activité non marchande. Ce serait une Dotation Inconditionnelle d’Autonomie (DIA- Vincent Liegey ) La DIA cherche à complémenter le revenu de base par des « services publics » afin de limiter autant que faire se peut le besoin de recourir à l’argent . Elle aurait lieu essentiellement en nature, dotation en foncier (un logement, un local d’activité, une terre cultivable), dotation en droit de tirage énergétique gratuit pour l’eau, le gaz et l’électricité, dotation en bon d’achats ou monnaie locales pour les biens de consommation indispensables (alimentation, vêtements, outils), un droit de tirage kilométrique sur les transports en commun etc. Emancipation face au dictats de la CROISSANCE!

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L’économie numérique et speculative est en train de prendre le pas sur l’économie de proximité puisque les cas UBER ou AIR B&B ont montré la voie notamment à ceux d’entre nous qui vivent dans la précarité et recherchent des revenus complémentaires.

Aussi nous nous devons de soutenir les monnaies locales complémentaires confortée par la loi Hamon d’Aout 2014 mais aussi de les instituer comme valables et utilisable à l’échelle de la nouvelle région Le cas de la monnaie locale de Chambéry qui associe les militants fondateurs et aussi les institutions traditionnelles que la chambre de métiers et de l’artisanat doit inspirer les autres monnaies en Rhone Alpes Auvergne.

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Pour créer de l’emploi dans la région, la région pourrait mettre en place un complément de rémunération pour permettre aux salariés de partir en retraite avant l’âge légal de départ à la retraite et ouvrir ainsi des emplois aux jeunes et aux chômeurs la région pourrait lancer une campagne ambitieuse d’isolation des bâtiments publics. Cela permettrait – de combattre le réchauffement climatique puisque 40% des dégagements de gaz sont dûs au chauffage des bâtiments -aux petites entreprises locales d’acquérir une compétence dans le domaine de l’isolation thermique et de prendre leur place sur ce marché en fort développement en Allemagne – la création d’emplois répartis sur tout le territoire.

Par exemple, une telle campagne permettrait à des communes comme Roybon de créer des emplois plutôt que d’accepter des projets écologiquement insupportables tels celui de Pierre et Vacances la région pourrait lancer une campagne ambitieuse d’installation de panneaux solaires sur les toits des bâtiments publics afin de produire une énergie locale. La région pourrait ainsi favoriser la construction de panneaux solaires par des entreprises locales et concurrencer la fourniture de ces panneaux par des entreprises allemandes ou même asiatiques. La région devrait mettre en place un système de pénalités aux particuliers, entreprises et agriculteurs faisant appel à l’emploi de travailleurs déplacés venant d’Europe de l’est

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L’instauration d’un revenu de base est l’une des clés de la transition écologique , la Région aidera les « acteurs du jardin planétaire » à accéder au bien vivre un revenu de base suffisant donne au citoyen le pouvoir de dire oui ou non à une activité marchande.

Ce sera l’opportunité de changer d’activité au profit d’une activité moins rémunératrice mais plus réalisatrice. Ce sera la possibilité, pour ceux qui le souhaitent d’entamer un retour à la terre et se diriger vers une progressive autoproduction. Cela permettrait également aux agriculteurs de se libérer de l’endettement en permettant le choix vers une agriculture paysanne, vivrière.(programme leader..)

C’est la possibilité de choisir de donner sa production ou de la troquer contre une autre …

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Nous voulons faire de la Région une référence en matière d’Economie Sociale et Solidaire, d’agriculture biologique, de terreau d’éco-entreprises, d’économie de proximité, d’économie circulaire, Dans les mandatures précédentes, des approches efficaces ont été lancées dans ces domaines, en grande partie à l’initiative d’élus du Rassemblement, mais de façon expérimentale, souvent à la marge et avec des moyens limités. Nous proposons de les reprendre, en changeant d’échelle et en les plaçant au cœur de la nouvelle politique économique.  

Les politiques régionales doivent, en matière d’économie écologique et solidaire, entraîner dans leur sillage un maximum d’acteurs locaux (départements, intercommunalités, communes, entreprises, chambres consulaires, associations…). Elles doivent prendre appui et être soutenues et reconnues au-delà du territoire régional, à d’autres échelles, notamment dans le cadre des financements européens, et des cofinancements de l’Etat. L’utilité sociale guidera prioritairement la mise en oeuvre des politiques économiques : l’économie doit être clairement au service des personnes, en favorisant la création de richesses locales et en contribuant à réduire l’empreinte écologique.

Ré-allouer les budgets des politiques d’aide économique en conséquence en les affectant massivement sur les éco-filières pour les structurer. Renforcer notamment l’appui des structures d’insertion par l’économique centrées sur le développement durable. 

Allouer de nouveaux moyens à la politique Emplois Verts et lancer une politique régionale de développement de l’économie circulaire.

Déployer la démarche de l’économie de proximité autour du soutien à la création de richesses locales : renforcer le potentiel des territoires à créer de la richesse à partir de diagnostics partagés et des mobilisations des acteurs : formations-actions associant élus, agents de développement et acteurs citoyens.

Soutenir une sélection de projets co-élaborés en suscitant des financements associés, visant des projets conjoints de l’ESS, de l’artisanat, du commerce, de l’industrie locale et de l’action publique et citoyenne.

Appuyer la création de 10 nouveaux Pôles Territoriaux de Coopération Economique (« clusters ESS ») permettant à l’Economie Sociale et Solidaire, en partenariat avec l’économie classique et la société civile, de répondre aux besoins sociaux et environnementaux des territoires tout en faisant enfin décoller sa part dans l’économie régionale.

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Dans une période de destruction d’emplois dans les entreprises, petites et grandes, le soutien à la création d’emplois et la lutte contre le chômage représentent des enjeux majeurs pour la population : l’emploi n’est pas seulement un moyen, il devient une finalité lorsque sur lui repose la couverture des besoins de base. En 2013, 70% des entreprises créées en France sont des entreprises individuelles.  Les TPE-PME sont les 1ers employeurs en France comme en AURA : c’est sur elles que doit reposer d’abord la création et la pérennisation des emplois. 

 La transition énergétique et la mobilisation autour de la COP 21 doivent permettre d’initier et de développer de nouvelles filières d’activités et d’emplois (filière bois, réhabilitation énérgétique, recyclage et gestion des déchets, …). Mais ces nouveaux marchés ne doivent pas profiter prioritairement aux grands groupes, et se transformer majoritairement en dividendes. Le soutien à la création d’entreprise doit être poursuivi et maintenu, en se concentrant sur les acteurs locaux potentiellement créateurs d’emplois. Au-delà de la création, il s’agit de favoriser la pérennité des entreprises créées et de contribuer à leur renforcement et à leur développement.

• Soutien prioritaire aux TPE PME PMI de tous secteurs, indépendantes des grands groupes ; aides à leur diversification/reconversion, à leur éco-socio-efficacité.
• Amplification du soutien à la création d’entreprises et à l’entreprenariat, notamment dans le champ de l’économie écologique et de l’économie circulaire (activités et métiers de la réparation, du recyclage, du réemploi, de la récupération) en ciblant sur les publics défavorisés, les territoires délaissés, les besoins sociaux et environnementaux non satisfaits ou émergents, en favorisant l’entrepreneuriat au féminin.
• Renforcement de l’accompagnement à la création d’entreprises : plus de créateurs accompagnés, meilleure articulation des parcours et étapes de création, individualisation plus forte de l’accompagnement(démarches effectuables…). Mobilisation d’une palette de dispositifs et d’outils : appel d’offres, avances remboursables, parrainage, formation à l’entreprenariat, maitrise de la prise de risque.
• Accompagnement renforcé à l’entreprenariat: Nous ciblerons notamment les jeunes de milieux modestes, à partir des diagnostics de besoins sociaux et environnementaux des territoires notamment périurbains et ruraux, en développant les dispositifs appropriés (Fonds d’amorçage de projets).
• Politiques spécifiques de soutien aux éco entreprises développant des process innovants améliorant l’efficacité environnementale de produits et services, méthodes de production, traitement des pollutions…
• Appui à la reprise/transmission d’entreprise, face au défi des départs massifs à la retraite. Une transmission réussie = des emplois garantis !
• Soutien accru à la création et à la transformation d’entreprises en SCOP, SCIC, sociétés à capital salarié majoritaire (mise à disposition d’expertise, accompagnement, avances remboursables, intervention relais en capital…).
• Soutien à l’artisanat et au commerce vers les activités de proximité et les formes coopératives de distribution.  La grande distribution a clairement saccagé l’urbanisme de nos territoires et asservi les producteurs et transformateurs agricoles et artisanaux.

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En 2012, le secteur de gestion des déchets  comptait 130 000 emplois. En moyenne, pour traiter 100 000 tonnes de déchets, la mise en décharge nécessite  1 à 3 postes de travail, l’incinération 20 à 40. Pour le même tonnage, un circuit de réemploi en créerait 200. Le secteur du réemploi ne pourra pas se développer sans une impulsion publique, alors que ce secteur extrêmement lucratif est jalousement gardé.

Par ailleurs les gaz à effet de serre émis par la production et la gestion des déchets représentent 20% de la part totale. En  cette veille de COP 21 et  à la suite du vote de la loi transition énergétique, dont le volet économie circulaire pose des bases non négligeables, la  Région doit s’engager.        

La Région a aujourd’hui la compétence de planification en matière de gestion des déchets. Grâce au lien avec sa compétence économique, elle va pouvoir orchestrer le passage d’une économie linéaire à une économie circulaire. Un certain nombre d’activités sont à créer. Une collaboration étroite avec les collectivités en charge de la collecte et du traitement des déchets est nécessaire. Il faudra les soutenir pour qu’elles sortent de l’incinération et entrent dans la boucle de l’économie circulaire. Le Schéma de gestion des déchets de la Région AURA ne sera pas une addition des schémas départementaux précédents, mais un véritable outil de transition écologique.

• Soutien des initiatives recoupant les 7 piliers de l’économie  circulaire : économie de la fonctionnalité, recyclage, réemploi/réparation/réutilisation, écologie industrielle, éco-conception.
• Mise en place des observatoires des flux de matières, des gisements et des installations..
• Relance de l’industrie textile grâce à l’économie circulaire.
• Mise en place d’une fiscalité écologique, en fonction des avancées liée à la loi NOTRe sur le droit à  l’expérimentation : TVA à taux réduit pour le secteur du réemploi et de la réparation, écotaxe régionalisée pour réduire les distances de transports entre les lieux de production et de consommation…

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