Mme Agnès BUZYN, Ministre des Solidarités et de la Santé, a lancé officiellement hier la consultation publique en ligne sur la Stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté. Cette stratégie constituera le cadre de la politique menée par le Gouvernement en matière de solidarité pour les cinq prochaines années.

Jusqu’au 15 mars inclus, l’ensemble des Français pourront s’exprimer sur le projet de stratégie de prévention sur un espace dédié hébergé sur le site du ministère : http://www-valid.social-sante.gouv.fr/affaires-sociales/lutte-contre-l-exclusion/strategie-de-prevention-et-de-lutte-contre-la-pauvrete/article/une-consultation-publique

Les thèmes prioritaires identifiés par le Gouvernement sont :

–          Un investissement accru en direction des enfants et des jeunes,

–          Une nouvelle logique de prévention et d’investissement social dans une approche globale et interministérielle.

La future stratégie reposera sur un changement des modalités d’intervention publique, davantage tournées vers l’amont et fondée sur l’accompagnement des personnes tout au long de leur parcours.

Il s’agit d’adopter une logique d’investissement social pour intervenir en amont des difficultés et à chacune des étapes de la vie, en examinant à ces étapes les politiques publiques dans leur globalité et non en silo.

La concertation s’organise de janvier à mars 2018 autour :

– de rencontres territoriales,

– de groupes de travail,

– et d’une consultation publique en ligne.

Adopté à la suite d’un comité interministériel de lutte contre l’exclusion en 2013, le plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale est issu d’une vaste concertation.

C’est la force du plan d’avoir été conçu et de continuer à être porté par l’ensemble des acteurs : Etat, collectivités locales, associations, services publics de la sécurité sociale, entreprises, organisations syndicales, mais aussi des personnes en situation de précarité. La nouvelle feuille de route du plan pour 2015-2017 a été présentée par le gouvernement.

Au cours de la période 2013-2014, de nombreuses mesures ont été engagées tant sur le volet préventif que pour accompagner les personnes. Les efforts doivent toutefois être maintenus et amplifiés.

C’est pourquoi au cours de la période 2015-2017, le gouvernement s’engage à poursuivre le suivi exhaustif des mesures engagées, mais également à compléter le plan par une série d’actions nouvelles, élaborées en concertation avec les acteurs de la lutte contre l’exclusion sur la base des enseignements de l’évaluation menée par l’Inspection générale des affaires sociales et confiée à François Chérèque.

La présente feuille de route 2015-2017 du plan s’inscrit donc dans la continuité des cinq grands principes qui ont présidé à l’adoption du plan : objectivité, non stigmatisation, participation, juste droit et décloisonnement des politiques sociales. Elle demeure articulée autour des trois axes d’intervention qui fondent l’intention de ce plan depuis l’origine : la prévention et ruptures, l’accompagnement des personnes en difficulté, et l’action partenariale au plus près des territoires et des personnes.

La nouvelle feuille de route affirmera par ailleurs un nouveau principe transversal : celui de l’accompagnement.

Qu’il s’agisse de l’accès à l’emploi, de l’accès aux droits, à la santé, au logement ou à la scolarité, l’ensemble des partenaires fait le constat de la nécessité de coupler les mesures proposées avec des actions d’accompagnement des publics, celui-ci devenant de ce fait un sixième principe à part entière du plan.

La République est une exigence de chaque instant. La République, c’est notamment la solidarité et la lutte contre les stéréotypes : l’assistanat n’est pas une situation choisie, le rôle de l’Etat est d’accompagner les personnes vers un nouveau départ.  Les efforts doivent être maintenus et amplifiés : création de la prime d’activité pour 4 à 5 millions d’actifs dont 700 000 à un million de jeunes (contre 8 600 bénéficiant du RSA activité) ; revalorisation du RSA socle, du Complément familial et de l’Allocation de soutien familial ; généralisation de la garantie jeunes en 2017 ; développement des logements sociaux et très sociaux ; chèque énergie ; tiers payant (cf. infra) ; …

En France, 1 ménage du 7 vit en dessous du seuil de pauvreté. 1 enfant sur 5 est confronté à la grande précarité. 1 mère isolée avec un enfant sur 3 vit en dessous du seuil de pauvreté.

Synthèse feuille de route 2015-2017 PLAN-PAUVRETE.pdf

http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/document/document/2015/03/dp_feuille_de_route_2015-2017_plan_pauvrete.pdf

A la veille du vote sur le programme de stabilité par le Parlement, le Premier ministre, Manuel Valls, a détaillé, dans une lettre adressée aux députés de la majorité présidentielle (lire ci-dessous), une série de mesures destinées aux plus modestes.

Les députés sont appelés à un vote consultatif sur le « programme de stabilité » qui soumet à l’avis de la Commission européenne la politique de la France jusque 2017, à savoir la mise en oeuvre du « pacte de responsabilité et de solidarité » (40 milliards d’allègements sociaux et fiscaux pour les entreprises, 5 milliards pour les ménages) assortie d’économies sans précédent, d’un total de 50 milliards, pour réduire le déficit public à 3% du PIB en 2015 (contre 4,3% en 2013), comme promis aux Européens.

Par cette lettre et ces annonces, le Premier ministre répond ainsi en partie aux attentes et interrogations des députés écologistes dont Eric Alauzet lors de la dernière commission des finances et la rencontre avec lui mercredi dernier.

Aussi, Manuel Valls, sans remettre en cause le volume d’économies, a accepté d’épargner les retraites inférieures à 1200 euros et de réexaminer chaque année la situation des fonctionnaires en fonction de la croissance.

Autre demande de la majorité, le « plan pauvreté » décidé début 2014, qui prévoit une hausse du RSA, sera bien appliqué au 1er septembre, et non décalé d’un an, et le Premier ministre a confirmé “une mesure fiscale de soutien aux ménages”.

Enfin, il souligne dans cette lettre que les économies « doivent donc être accompagnées par une politique monétaire plus active et une politique de change plus réaliste au niveau européen« , ce qui sera « la démarche du chef de l’Etat dans les négociations qui suivront le renouvellement du Parlement européen« .

Principales annonces :

Les retraites inférieures à 1 200 euros par mois ne seront pas gelées

Les retraités percevant moins de 1 200 euros mensuels ne seront pas concernés par le gel des pensions prévu par le plan d’économies du gouvernement, annonce le Premier ministre. Leurs pensions devraient donc être revalorisées le 1er octobre. Une revalorisation traditionnellement indexée sur l’inflation, pour que les Français conservent leur pouvoir d’achat malgré l’augmentation des prix. Selon l’entourage de Manuel Valls, cette mesure concerne « 6,5 millions de personnes ».

Initialement, seules les retraites inférieures au minimum vieillesse (792 euros pour une personne seule) étaient épargnées par le gel décrété par le gouvernement jusqu’à l’automne prochain.

Hausse du RSA, « mesure fiscale » pour les ménages modestes…

Le plan pauvreté prévoit aussi une hausse de 10% du revenu de solidarité active (RSA) en dix ans. La première étape de cette revalorisation interviendra le 1er septembre.

Manuel Valls promet également « une mesure fiscale de soutien au pouvoir d’achat des ménages modestes », « effective dès cette année », sans plus de détails. Ses modalités seront déterminées « dans les prochains jours pour la loi de finances rectificative ».

Un coup de pouce pour certains fonctionnaires

Le pacte de responsabilité prévoyait un gel du point d’indice qui sert de base au calcul de la rémunération des fonctionnaires, en 2015, 2016 et 2017. Il l’était déjà depuis 2010. Les agents les plus modestes (catégorie C et certains de la catégorie B) verront leurs rémunérations revalorisées : « Cela représente en moyenne environ 440 euros de salaire net en plus dès l’an prochain pour 1,6 million d’euros », écrit le Premier ministre.

Autre annonce : Manuel Valls promet une clause de revoyure, qui permettrait de revenir sur le gel du point d’indice des fonctionnaires en fonction du retour éventuel de la croissance.

(AFP-France TV) 

La lettre aux députés

Eric Alauzet et Barbara Romagnan ont accueilli toute une journée Karima Delli, députée européenne, qui s’est mobilisée en 2013 sur la question de la pauvreté et de l’aide alimentaire en Europe et a notamment défendu  le FEAD  – Fond Européen d’Aide aux Démunis au Parlement européen.

La question de l’aide alimentaire en ces temps de crises est préoccupante. Cette action de solidarité concerne de plus en plus de personnes et de familles modestes. Près de 4 millions de personnes en bénéficient aujourd’hui en France.

Son financement dépend en partie de l’Union Européenne et de son Fonds européen d’aide aux plus démunis (FEAD) et notamment en terme de politique agricole commune (PAC).

Pour échanger avec les acteurs et partenaires associatifs et institutionnels sur cette question, étudier quelles conséquences ce nouveau FEAD peut avoir sur nos territoires et quelle politique nationale il faudrait mener en la matière, des rencontres étaient organisées avec les associations et acteurs institutionnels dans les structures d’accueils et au cours d’une table ronde l’après-midi.

Retour sur cette journée.

Aller à la rencontre des acteurs et bénéficiaires

La première rencontre avait lieu au Centre de stockage de la Banque Alimentaire du Doubs. L’association a pour objectif de collecter et de redistribuer les denrées alimentaires  vers les associations.

Avant une visite des lieux et des échanges avec les bénévoles, les responsables de l’association ont fait part de leur difficulté de plus en plus importante de collecte des denrées notamment dans les hypermarchés qui révisent leur gestion des invendus et de leur recyclage alimentaire. Une des interrogations est la valorisation des bio-déchets qui devraient de plus en plus être destinée à des centres de méthanisation par exemple au détriment d’un ramassage de la Banque alimentaire.

Eric Alauzet est prêt à intervenir sur ce sujet en reprenant la grille hiérarchique des cycles des déchets. Une interpellation du gouvernement est possible.

Ils subissent un effet de ciseaux où la demande s’accroit et les collectes diminuent. Autre impact, le transport qui est plus long, les lieux de collecte étant de plus en plus diversifiés et les lieux d’accueils plus nombreux.

Tout de suite, les enjeux ont été également posés par Karima Delli : 125 millions d’européens (dont 25 millions d’enfants et 50 millions en extrême pauvreté) vivent en dessous du seuil de pauvreté, 9 millions de plus depuis 2009. « La réponse à la pauvreté doit être structurelle et non conjoncturelle ». Aussi le fond d’aide alimentaire a laissé la place à un fond d’intervention plus large d’aide aux démunis (voir ci-dessous).

L’Union Européenne  a été à l’initiative que tous les pays organisent chaque année une « Conférence nationale de lutte contre la pauvreté » et s’est donné l’objectif de réduire de 20 millions d’ici 2020 le nombre de personnes pauvres concernées. « On oublie que c’est l’Europe avec Jacques Delors en 1987 qui a créé un dispositif pour l’aide alimentaire ».

Pour Karima Delli, il ne faut pas s’arrêter qu’à la question de l’aide alimentaire, « il faut pouvoir avoir une politique européenne d’ensemble de lutte contre la pauvreté (santé, logement, …) et promouvoir notamment le revenu minimum d’existence ». Pour la députée européenne, « il ne pourra être possible que si le SMIC est généralisé dans  tous les pays ».

Puis les députés se sont rendus au Centre d’accueil et de distribution des Restos du Cœur du Doubs sur la zone d’activité Thise – Chalezeule.

La 29^ème campagne des restos a débuté avec une augmentation de près de 8% d’inscrits (plus d’un million de bénéficiaires en France) dont  23 % sont toujours les mêmes bénéficiaires sur la période, 43% viennent pour la première fois.

Ici, il a été question de l’importance du lieu d’accueil comme un lieu de vie et de cohésion sociale, un lieu de confiance d’où l’importance du rôle des bénévoles présents. Les bénévoles ont un autre regard, une autre écoute que les travailleurs sociaux. Ils permettent bien souvent d’aller plus loin que la simple aide alimentaire et ainsi accompagner les personnes vers d’autres préoccupations. Les populations sont de plus en plus des femmes isolées, des retraités et des jeunes. Au Centre, il est proposé une bibliothèque, des espaces vêtements, coiffure, écriture, des projets de loisirs ou de départs en vacances, ou encore une écoute et orientation pour l’emploi et  la formation.

En fin de matinée, les députés ont été à la rencontre des responsables, des bénévoles et des bénéficiaires de l’Epicerie solidaire « le Cabas » à Chalezeule.

Les épiceries sociales fonctionnent différemment des centres de distribution en proposant les denrées alimentaires à un coût très modeste. Elles fonctionnent comme une épicerie. Le Cabas est ouvert deux fois par mois, dans laquelle les familles choisissent eux-mêmes leurs achats : produits frais, légumes et fruits, riz, pâtes, conserves, etc. Ces denrées sont fournies par la Banque Alimentaire.

Chaque ménage constitue un dossier auprès d’un travailleur social. L’aide alimentaire est attribuée pour une période de 3 mois renouvelable.

L’originalité du projet est d’être une association intercommunale s’adressant aux communes voisines de Besançon.

Une autre épicerie sociale « La Caborde de Montrapon », cette fois au cœur du quartier bisontin, a reçu également la visite des élus en début d’après-midi.

Echanger avec les acteurs de l’aide alimentaire et acteurs sociaux locaux

Pour clôturer la journée, une table ronde sur le thème de « la pauvreté et l’alimentation en Europe » était organisé à l’espace Renée et Jules Rose, avec les associations de distribution alimentaire et d’épicerie sociale, les CCAS des communes, les services du Département et de l’Etat, …

Karima Delli rappela la chronologie de l’aide alimentaire en Europe, crée en 1987, sur une idée de Coluche en utilisant les stocks d’invendus issus de la Politique agricole commune (PAC).

Elle insista sur la détermination des associations lors du débat européen sur la question de l’existence même des fonds, qui a permis aux députés de les défendre et d’améliorer les critères.

Aussi, le montant de 3.5 milliards sur sept ans est conservé mais le nombre de pays passe de 18 à 28 et les aides soutenues ne se limitent plus à l’aide alimentaire.

Les associations sont désemparées lorsqu’elles voient venir dans leurs structures des enfants et des petits enfants d’anciens bénéficiaires  et on s’inquiète de voir revenir 3, 4 ans après des personnes qui étaient sortis du système.

Les épiceries sociales ont fait part de leurs problèmes de ne plus pouvoir bénéficier de l’aide européenne, le FEAD imposant la gratuité quant à son accès alors que les épiceries, qui sont une spécificité française, sollicitent dans leur démarche d’accompagnement une participation des familles.  Karima Delli  a répondu que des aides matérielles à l’accueil  ou à l’accompagnement seraient possibles, la mise en œuvre du FEAD étant encore en cours de discussion.

Au niveau national, des rencontres ont lieu sur ce sujet entre les associations et la Ministre déléguée à lutte contre les exclusions.

Les députés du Doubs interpelleront également la Ministre mais également le Ministre délégué à l’agroalimentaire sur le plan de lutte contre le gaspillage alimentaire qui pourrait contribuer à aider les structures dans leurs collectes.

Karima Delli propose également que les régions se mobilisent pour articuler les politiques publiques locales en coordonnant les associations, la grande distribution, les agriculteurs avec les fonds européens pour des circuits courts (incités dans le nouveau FEAD), des emplois d’insertion (jardins) , etc.

Marie-Noëlle Schoeller, adjointe à l’action sociale, a présenté le partenariat engagé à Besançon où en 2013 près de 3700 ménages représentant 9500 bénéficiaires ont franchi le seuil d’une épicerie sociale ou d’un lieu de distribution (hors Restaurants du Cœur et Secours Populaire). En 2011, une « charte municipale de l’aide alimentaire » a été signée par le CCAS, la Ville et dix associations investies dans la distribution de denrées alimentaire.

Karima Delli répondant à la presse, résumait l’esprit de cette journée en invitant « à changer le regard des gens sur les personnes les plus vulnérables, elles n’ont pas à avoir honte. Et en même temps, on ne réglera pas le problème de la pauvreté sans une politique structurelle qui intègre à la fois la lutte contre le gaspillage, la mise en place de circuits courts et la lutte contre la précarité (logement, travail, …) ».

Les députés Eric Alauzet et Barbara Romagnan ont remercié les participants venus nombreux et Karima Delli pour ces précieuses informations et ses échanges. Ils resteront en contact avec la députée européenne pour suivre l’évolution du FEAD et prendront toutes les initiatives possibles pour soutenir les associations dans leurs actions.

Suivre l’actualité de Karima DELLI et les actions au Parlement européen sur la pauvrété : http://karimadelli.fr/.

Emission le 12 février sur Radio Campus

La visite de Karima Delli a fait l’objet d’un enregistrement pour l’émission « La vertitude des choses » sur Radio Campus. Diffusion le 12 février de 13h à 14h (102.4 FM ou http://www.campusbesancon.fr/)  ou Podcast (après diffusion) : https://www.mixcloud.com/tag/la-vertitude-des-choses/

Quelques chiffres et données

179 kilos : poids de la nourriture gaspillée chaque année par citoyen européen

50 % des denrées alimentaires sont gaspillées tout au long de la chaîne agro-alimentaire

3,5 millions de personnes ont bénéficié d’une aide alimentaire, en France, en 2010

Le PEAD jusqu’en 2013

Le Programme Européen d’Aide aux plus Démunis (PEAD) a été créé en 1987 à l’initiative de Jacques Delors, alors président de la Commission européenne, et sur une idée de Coluche. Il utilisait les stocks d’invendus issus de la Politique agricole commune (PAC) en les redistribuant à des associations caritatives.

En 2011, le PEAD distribue une aide alimentaire à plus de 18 millions de personnes dans 18 des 27 États de l’Union européenne (UE). Les principaux pays bénéficiaires sont la France, la Pologne et l’Italie. Rappelons que 40 millions de personnes souffrent de privation matérielle extrême dans l’UE.

Le PEAD, c’est 500 millions d’euros par an en Europe, dont 72 millions pour la France (= 130 millions de repas distribués).

Du PEAD au FEAD 

–          1995 : Avec la réforme de la PAC, les surplus ont fortement diminué et les stocks d’intervention ont commencé à s’épuiser. La Commission européenne a mis en place un système d’allocation d’enveloppe budgétaire permettant l’achat de denrées directement sur les marchés agricoles, afin de compenser cette baisse. Mais finalement un accord intervient qui maintient la hauteur des financements.

–          2008-2011 : l’Allemagne, soutenue par la Suède, dépose un recours contre la Commission européenne tendant à l’annulation du règlement annuel financier du PEAD et le gagne en 2011.

–          Conséquence en 2012, la commission diminue le budget global du PEAD, qui avait atteint 500 millions d’euros par an ces dernières années, à 113 millions d’euros pour 2012.

–          2013, la Commission européenne présente sa proposition de « Cadre Financier Pluriannuel » pour la période 2014-2020, dans lequel elle prévoit un budget en baisse d’un milliard, soit 2,5 milliards d’euros pour l’aide aux plus démunis

–          L’avenir du PEAD a donc été mis en péril, les stocks d’intervention étant amenés à totalement disparaître. Démarre alors une forte mobilisation des organisations caritatives.

–          Mobilisation, motion votée au parlement européen,…une année dont Karima Delli s’est beaucoup investie qui aboutit en deux temps :

• à l’adoption du règlement du nouveau Fonds européen d’aide aux plus démunis (FEAD) en juin par les parlementaires européens en remplacement de PEAD.
• à un accord le 17 décembre dernier entre le Parlement et la commission

–          Maintien des 500 millions par an (3,5 mds pour la période)

–          18 mais 28 pays qui seront concernés

–          Aide à la distribution de nourriture et mais à des biens matériels aux personnes les plus démunies, en particulier aux sans-abris.

–          D’autres mesures pourront être financées pour aider à l’insertion sociale des plus démunis, comme l’accompagnement pour l’accès à un logement décent. »

Le PNAA

–          Créé en 2004 en parallèle du PEAD, le PNAA – Plan National d’Aide Alimentaire  –  complète ce dernier, permettant aux associations de distribuer des produits non couverts par le PEAD et sous-consommés par les personnes les plus démunies.

–          10 millions par an en complément des 72 millions de l’Europe jusqu’en 2013.

–          Grâce à ce programme, les associations reçoivent gracieusement chaque année des produits alimentaires en complément des produits achetés avec le PEAD. L’enveloppe budgétaire permet d’acheter des produits finis et les faire livrer dans les entrepôts des associations caritatives.

Pour marquer les 50 ans de l’association Terre des Hommes, la délégation du Doubs invite M. Madani Koumaré, responsable des programmes de l’ONG malienne GUAMINA, à apporter son témoignage dans le cadre de la Semaine de la Solidarité Internationale.

La Table Ronde se propose de confronter l’expérience de Madani Koumaré au Mali sur l’importance de l’application des droits économiques sociaux et culturels pour un développement responsable et respectueux des droits de chacun à celle des élus de Franche-Comté.

Avec la participation de Madani Koumaré, responsable des projets de Guamina, des députés Eric Alauzet et Barbara Romagnan, du président du Conseil Général Claude Jeannerot, de la Première adjointe au maire de Besançon, Marie-Noëlle Schoëller et un représentant du Conseil Régional.

La Table Ronde se déroulera lundi 25 novembre à 20h30 à la Salle P.J.Proudhon, 2 Place du Théâtre à Besançon.

« La pauvreté, l’accès au travail et à l’éducation sont des problématiques universelles qui concernent aussi bien les pays en voie de développement que les pays développés ».

« En effet, aujourd’hui en France, la pauvreté gagne du terrain. Le dernier rapport du secours catholique publié le 7 novembre, fait état de cette dégradation et souligne que les populations les plus fragiles sont aussi celles qui ont le plus de mal à avoir accès à l’emploi. La Franche-Comté n’est pas épargnée. Les trois-quarts des personnes rencontrées par l’association sont des personnes au chômage, souvent depuis plus de deux ans ou qui naviguent entre chômage et emplois aidés et qui, peu à peu s’enfoncent dans la pauvreté ».

« Lors de cette table ronde, nous avons la chance de recevoir des intervenants qui pourront confronter leur expérience. Madani Koumaré, à travers les diverses actions de Guamina a fait en sorte d’aider l’accès à l’emploi des populations locales en développant l’apprentissage et l’éducation citoyenne. Le but étant que les Maliens prennent conscience de leurs droits, qu’ils deviennent maîtres de leurs destins et créent de la richesse dans leur pays plutôt que de partir à l’étranger ».

« Les élu(e)s et représentant(e)s des pouvoir franc-comtois pourront réagir à cette intervention et faire un parallèle avec la situation locale sur des points aussi divers que l’avenir de la formation continue et initiale, l’apprentissage, l’importance de l’éducation citoyenne et l’importance de maintenir l’attractivité économique des territoires pour éviter la fuite des cerveaux ».

Terre des Hommes – Doubs

A l’occasion de la « Journée de lutte contre la misère », la question de l’accès des soins est un sujet important et appelle des mesures d’urgence.

Dans le cadre de la mission parlementaire qui lui a été confiée sur l’accès aux soins pour les plus démunis, Aline Archimbaud, Sénatrice EELV de Seine-Saint-Denis, a remis dernièrement son rapport au Premier Ministre.

Les 240 auditions, menées sur tout le territoire auprès de professionnels de santé, associatifs, travailleurs sociaux, responsables de l’assurance maladie et des mutuelles, élus et chercheurs lui ont amené à dresser un constat sévère : il y a urgence à agir !

Près de neuf millions de personnes vivent en France avec des revenus inférieurs au seuil de pauvreté, soit 977 euros par mois. Pour celles-là et pour de nombreux autres salariés et retraités très pauvres, les inégalités dans l’accès aux soins et à la santé se sont terriblement aggravées.

Outre le non-recours aux droits (Aide médicale d’État, Couverture maladie universelle complémentaire, aide à la complémentaire santé), elles sont victimes de la complexité administrative, de l’impossibilité d’avoir un interlocuteur physique unique et identifié, des dépassements d’honoraires, des effets de seuil, des refus de soin et du non accès à la prévention. Les concitoyens les plus pauvres sont ainsi très nombreux à retarder leurs soins ou tout simplement à y renoncer, ce qui a de graves conséquences sur leur état de santé et impacte lourdement, à long terme, le déficit de l’assurance maladie.

Cela est d’autant plus préoccupant que ces inégalités sanitaires se cumulent à d’autres inégalités. Elles désagrègent le lien social, renforcent les ghettos et contrarient toute politique d’insertion économique et sociale.

La sénatrice analyse dans ce rapport les raisons multiples qui ont fait que l’esprit de la loi CMU est aujourd’hui défiguré. Refus de soins, labyrinthe administratif pernicieux, obstacles financiers : des millions de personnes se trouvent aujourd’hui face à un véritable parcours du combattant lorsqu’elles sou- haitent se soigner.

Afin de retrouver le souffle de solidarité de la loi de création de la CMU en 1999, ce rapport formule quarante propositions pour repenser la protection sociale française des personnes en situation de précarité. Ce “choc de solidarité” doit passer notamment par la lutte contre les dépassements d’honoraires, la généralisation du tiers-payant, une simplification administrative drastique, des innovations sociales à soutenir et une prévention à développer.

Les propositions sont construites autour de 8 axes : simplifier radicalement les procédures administratives, rendre effectif l’accès aux droits en allant chercher les bénéficiaires un par un, ouvrir de nouveaux droits pour lutter contre le renoncement financier aux soins, soutenir les structures tournées vers les populations fragiles, combattre et sanctionner les refus de soins, développer la culture de la prévention, améliorer la gouvernance du système et favoriser l’innovation.

Pour la Sénatrice : “ Il existe aujourd’hui des familles dans lesquelles les parents ne se soignent pas pour consacrer leurs moyens à la santé de leurs enfants. Cette situation sociale, a fortiori en période de crise, est devenue intenable et inacceptable. Ces quarante mesures sont d’urgence et de bon sens.”

Le Rapport :

http://www.scribd.com/doc/176845718/Rapport-Officiel-Aline-Archimbaud

Eric Alauzet remarque positivement que le gouvernement a fait le choix de revoir la fiscalité des familles les plus aisées (12% des ménages avec enfants) que de bousculer de façon unilatérale la politique des allocations familiales.

« Les annonces du Premier ministre constituent un premier pas vers une politique familiale plus juste qui tient compte de la réalité du revenu disponible des familles. » (1) note EELV dans un communiqué.

« Jusqu’alors, le quotient familial bénéficiait principalement aux ménages les plus aisés et la politique familiale demeurait inefficace à protéger de la pauvreté les familles monoparentales et près de trois millions d’enfants. »

La politique des familles constitue depuis des décennies un atout majeur pour notre pays. Mais pour la sauvegarder elle doit être réformée : la société et les familles ont évolué, les besoins des parents et des enfants aussi.

L’objectif est d’assurer la pérennité de la branche famille et de rendre la politique familiale plus juste par une meilleure redistribution. Le déficit de la branche famille s’est élevé à 2,5 milliards d’euros en 2012. Il sera plus important encore en 2013. Il est donc urgent d’agir !

Europe Ecologie – Les Verts et Eric Alauzet appellent toutefois « à ne pas réduire le débat sur la politique familiale à la seule question des allocations » (1).

Il ne faut pas ainsi oublier les autres annonces du gouvernement : l’effort supplémentaire sur les places d’accueil pour les moins de trois ans (100 000 places de crèche, 100 000 places d’assistantes maternelles, 75 000 places en écoles maternelles), le maintien avec réaménagement de la Prestation d’accueil du jeune enfant, la réforme du congé parental pour une plus grande égalité hommes-femmes, etc.

Une grande partie des mesures prises sont issues de la consultation « Au Tour des parents »  qui a réunit l’ensemble des acteurs nationaux et locaux des services aux familles, notamment en Novembre dernier dans la circonscription : à Saöne (centre multi-accueil) et à Tarcenay (rencontre des élus et les acteurs associatifs) en présence de  la Ministre de la Famille, Dominique Bertinotti.

C’est ainsi le cas également pour la création d’un fonds de réduction des inégalités territoriales, l’amélioration du pilotage territorial de l’offre de garde, ou le doublement des crédits des différentes structures d’aide aux parents et de médiation familiale.

Un effort supplémentaire est annoncé aux activités périscolaires et des centres sociaux. Ce qui répond en partie à la question d’Eric Alauzet d’avril dernier sur ce sujet à la Ministre concernant le financement des nouveaux temps issus de la réforme des rythmes éducatifs :

voir article : http://ericalauzet.eelv.fr/nouveaux-rythmes-educatifs-quels-financements-des-caf-quels-liens-avec-les-contrats-enfance-jeunesse/

Enfin, il a été rappelé deux mesures du plan pluriannuel contre la pauvreté : l’allocation de soutien familial augmentée de 25%, pour soutenir les familles monoparentales (près de 750 000 familles en bénéficieront) et le complément familial majoré de 50% pour les familles nombreuses sous le seuil de pauvreté (près de 400 000 familles sont concernées).

Le taux de pauvreté des enfants dans notre pays est inacceptable : un enfant sur cinq est touché. L’UNICEF classe la France en douzième position pour le taux de pauvreté des enfants dans son dernier rapport Innocenti de 2013 sur la situation des enfants dans les pays riches. L’UNICEF a appelé la France à améliorer l’efficacité de son action en direction des enfants (Dossier de presse).

Tous ces engagements pris vont « incontestablement dans le bon sens ».

« Mais il est essentiel d’aller plus loin. La réflexion sur les politiques familiales doit se poursuivre, intégrant la justice sociale, la diversité des formes familiales, et surtout en ne se limitant pas aux seuls impératifs budgétaires » (1)

(1)    Communiqué EELV – 3 juin 2013

L’ensemble des annonces – Dossier de presse :

Saluons la campagne d’ATD Quart Monde contre les idées reçues sur la pauvreté.

ATD à travers une campagne et surtout un travail méthodique dénonce les « idées fausses » en matière de pauvreté et d’assistanat. Il faut lire et apprécier ce travail et s’atteler à lutter contre les vrais problèmes.

Les personnes en situation précaire, accompagnées par notre protection sociale, sont souvent stigmatisées et de nombreux politiques utilisent ces clichés pour mieux engendrer des contres vérités pensant alimenter un électorat sur un climat de suspicion voir de rejet de l’autre.

« Les personnes en situation de pauvreté subissent une double peine. Celle, évidente, de leur condition économique. Mais une autre, plus insidieuse, mérite d’être dénoncée. C’est la stigmatisation permanente à laquelle elles sont confrontées. Combattre la pauvreté, c’est d’abord combattre nos préjugés. »

D’autres idées fausses sont dénoncées en matière d’immigration, d’assistanat, de fraude,… :

– « La pauvreté a diminué en France entre 2006 et 2009 » Faux.

– « Les pauvres ne paient pas d’impôts » Faux.

– « Les enfants d’immigrés sont plus en échec scolaire que les autres. » Faux

– « Les pauvres sont des fraudeurs. » Faux.

– Etc.

Document complet : http://fr.scribd.com/doc/130121697/4pagesIdeesrecues

Pour accéder à toutes ces idées reçues : www.atd-quartmonde.fr/ideesrecues

A lire également l’article de Rue 89 sur la dénonciation d’une information sur le fait qu’une famille touchant le RSA gagnerait plus qu’une famille salariée :

http://www.rue89.com/rue89-eco/2013/03/12/la-fable-bidon-de-la-famille-rsa-qui-gagne-plus-que-la-famille-salariee-240493