Le 21 juillet, la Jeunesse au Plein Air (JPA) a convié les 577 député(e)s de la nouvelle Assemblée nationale à venir découvrir les colonies de vacances et les accueils de loisirs de leur territoire à travers une opération d’envergure nationale intitulée « Aux colos citoyens ! ».

Une quarantaine avait répondu à l’appel dont Éric Alauzet, député du Doubs.

Pour la Bourgogne – Franche-Comté, la rencontre avait lieu à la base de plein air d’Auxonne de la Ligue de l’Enseignement, pour débattre de l’avenir des colonies de vacances et des centres de loisirs. Et Le député de Côte d’Or Rémi Delatte était également présent.

Cet événement « Aux Colos Citoyens ! » entendait présenter aux nouveaux élus de la République les aspects éducatifs des Accueils Collectifs de Mineurs et les impacts positifs qui en découlent. Avec une école qui ne parvient pas à réduire les inégalités, des colos qui ne bénéficient pas à tous les enfants, il est urgent d’agir en faveur de l’un des derniers espaces de mixité sociale.

Chaque année, c’est 1,2 millions d’enfants qui sont accueillis dans 39 000 séjours ; près de 30 000 accueils de loisirs  qui sont déclarés ; 55 000 animateurs BAFA qui sont formés ; 9 millions d’euros qui sont mobilisés au titre de la politique de la ville pour le développement d’une offre de loisirs de proximité. Malgré ces efforts, 3 millions d’enfants ne partent pas en vacances chaque année.

Une enquête inédite de l’Ifop, publiée également le 21 juillet, révélait que les Français souhaitent à 72 % que les accueils de loisirs et colos deviennent un passage intégré dans la vie des jeunes. Mais les colonies de vacances pâtissent d’un manque d’information sur leur projet éducatif et leur modernité. Pour la JPA, promouvoir leurs aspects éducatifs tout en agissant sur les coûts liés au départ est une nécessité.

Sondage : http://www.jpa.asso.fr/wp-content/uploads/2017/07/JPA-2017-Présentation-Aux-Colos-Citoyens_VF_24.07.pdf

Concrètement, la Jeunesse au Plein Air a proposé aux député(e)s de mettre en œuvre plusieurs propositions, et en particulier :

• Permettre aux parents d’ouvrir un « compte épargne colos » qui ne serait pas soumis aux impôts. Idée soutenue par 84 % des parents.
• Créer un fonds national de solidarité, alimenté par une taxe sur l’hôtellerie de luxe et destiné à financer le départ d’enfants qui ne partent jamais en vacances. 71 % des parents* y sont favorables.
• Présenter une fois par an aux parents d’élèves le projet éducatif des organisations membres de la JPA. Cette mesure retient l’attention de 88 % des Français.

Éric Alauzet sera attentif sur ces questions et enjeux durant son nouveau mandat. Lors du précédent, il avait déjà réuni les organisateurs d’accueils bisontins pour échanger sur un rapport d’information à l’Assemblée nationale en juillet 2013.

Le site JPA : http://www.jpa.asso.fr/notre-vision-lavenir-des-colos-et-des-centres-de-loisirs/

Le playdoyer de la JPA « Quel projet pour les centres de loisirs et les colonies de vacances ? » :

2017-WEB-Plaidoyer.pdf by Anonymous zFNLnrc on Scribd

La loi du 14 mars 2016 redéfinit la protection de l’enfance en la recentrant sur la prise en compte des besoins de l’enfant.

Après son adoption définitive par le Parlement le 1er mars, la loi relative à la protection de l’enfant a été promulguée le 14 mars.
Fruit d’un long travail parlementaire, le texte rénove le cadre d’exercice des missions de protection de l’enfance. Construite en concertation avec les acteurs, la loi permet de franchir une nouvelle étape dans une réforme affirmant d’une part la nécessité de centrer les interventions sur l’enfant, et d’autre part le rôle de l’État dans la protection des enfants les plus vulnérables.

Ces avancées se traduisent dès l’article premier de la loi par une nouvelle définition de la protection de l’enfance, centrée sur la prise en compte des besoins de l’enfant et par la création du conseil national de la protection de l’enfance, instance de pilotage placée auprès du Premier ministre.

« L’attention portée à l’enfant, la recherche de son meilleur intérêt guident toutes les dispositions du texte et se déclinent dans les mesures prises pour garantir la stabilité de son parcours et la construction d’un projet de vie pérenne qui tienne mieux compte de ses besoins et des ressources de son environnement« , explique Laurence Rossignol, ministre des Familles, de l’Enfance et des Droits des Femmes

Des outils comme le projet pour l’enfant, la sécurisation de l’adoption simple ou de l’accueil chez un tiers participent de ces objectifs, de même que les dispositions prises pour mieux accompagner les jeunes vers l’autonomie : la préparation dès 17 ans d’un projet d’accès à l’autonomie, l’amélioration des coordinations pour faciliter leur accès aux dispositifs de droit commun, la mise à disposition à 18 ans d’un pécule constitué par le versement de l’ARS sur un compte bloqué.

La loi porte par ailleurs une vision renouvelée de la prévention s’appuyant sur la mobilisation des solidarités de proximité, la valorisation de la prévention spécialisée et le soutien au développement de l’enfant dès la période périnatale. Des mesures concrètes sont prises pour lutter contre les violences faites aux enfants, avec la désignation d’un médecin référent dans les départements, la clarification des conditions de saisine de l’autorité judiciaire, l’encadrement des visites en présence d’un tiers et des évaluations des informations préoccupantes.

Autre évolution majeure : l’amélioration de la gouvernance en protection de l’enfance, avec la construction d’un pilotage national pour soutenir les départements dans la mise en œuvre de cette politique publique complexe, à la fois décentralisée et interministérielle. C’est le sens de la constitution du conseil national de la protection de l’enfance, et de la consolidation du dispositif de solidarité nationale pour l’accueil et l’accompagnement des mineurs privés de la protection de leur famille.
Cette loi constitue la structure d’une réforme plus large, traduite dans la feuille de route protection de l’enfance 2015-2017, construite avec les acteurs de la protection de l’enfance et qui comporte, aux côtés des dispositions législatives, des actions visant l’amélioration des connaissances et le soutien à l’évolution des pratiques pour accompagner la mise en œuvre de la loi.

« Je crois que nous pouvons être fiers d’avoir fait de l’enfance un sujet de débat et d’attention du Parlement, d’avoir permis à la protection de l’enfance de sortir de l’angle mort des politiques publiques« , a réagi la ministre des Familles, de l’Enfance et des Droits des Femmes.

https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000032205234&dateTexte=&categorieLien=id

L’UNICEF France a invité ce mardi une vingtaine de parlementaires à une rencontre pour évoquer les résultats de la Consultation des enfants qu’elle a réalisée dernièrement à l’occasion de la Journée internationale des droits de l’enfant.

Compte tenu de la participation des enfants de Besançon, Ville amie des enfants, Eric ALAUZET était présent à cette Rencontre en présence de Michèle Barzach, Présidente de l’Unicef, et de Serge Paugam, sociologue qui a étudié les résultats.

La Consultation nationale a été réalisée auprès de 22 500 enfants et adolescents de 6 à 18  ans, en France, dans 73 Villes amies des enfants réparties sur tout le territoire, dont Besançon auprès de jeunes bisontins via les accueils de loisirs. Cette dernière met en lumière que près d’un enfant sur cinq (17%) vit dans une situation d’intégration sociale précaire dont 7% sont « déjà pris dans un processus de disqualification sociale », selon le rapport.

Cette enquête exceptionnelle par son ampleur a proposé aux participants de répondre à 133 questions couvrant les grands domaines de leur vie quotidienne et les aires essentielles de l’exercice de leurs droits. L’analyse sociologique des résultats statistiques, recueillis et compilés par TNS-Sofres, a été confiée à Serge Paugam (CNRS/EHESS/ENS), sociologue reconnu pour ses travaux sur la pauvreté et les inégalités sociales tandis que Catherine Dolto a accompagné le projet de son regard de médecin et thérapeute.

Lors d’ateliers proposés dans les accueils périscolaires, les accueils de loisirs, les écoles, les collèges et les lycées ont apporté toutes leurs richesses et leur spontanéité à cette étude. A travers leur propre perception, ils ont livré sans calcul ni complaisance, la perception qu’ils ont de l’exercice de leurs droits et des conséquences directes de la pauvreté sur leur vie quotidienne. Cette initiative est une première.

Article sur la Journée du 20 novembre et la consultation nationale :

http://ericalauzet.eelv.fr/droits-de-lenfant-ecoutons-ce-que-les-enfants-ont-a-nous-dire/

Lors de ses rencontres parlementaires de l’UNICEF, l’évidence s’est une nouvelle fois imposée : « c’est bien à l’échelle locale et des communes que peuvent être menées les actions pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion des enfants ».

Pour le député du Doubs, « L’étude, menée cette fois auprès des enfants eux-mêmes, confirment malheureusement ce que nous savions déjà, à savoir que les enfants exclus cumulent toutes les difficultés. Notamment, lorsqu’ils sont exclus ou délaissés par la famille, ils le seront souvent dans leur quartier, leur école ou plus généralement dans la société ».

Le plus déterminant étant bien entendu le contexte familial. Aussi, Eric Alauzet a-t-il suggéré – « qu’au-delà de la transversalité recherchée par l’UNICEF entre les actions institutionnelles menées au titre de l’éducation, de la santé, du sport…  – l’action des communes, avec l’aide de l’UNICEF et de l’Etat soit concentrée pour porter en priorité sur le soutien aux parents et aux adultes autour des enfants en difficulté ». « Même si on sait qu’il est parfois extrêmement difficile de mobiliser certains parents. Mais c’est la raison pour laquelle il faut le faire, au « corps à corps » si nécessaire. Nous devons tout mettre en œuvre pour débusquer les parents terrés chez eux et les mobiliser aux côtés de leurs enfants ».

Le récent « Pacte de la Réussite éducative », initié par George Pau Langevin, ministre de la réussite éducative, a justement vocation à être décliné localement par les acteurs éducatif : les familles, l’école, l’Etat, les collectivités territoriales, les associations. Il en fixe les principes : une approche globale de l’enfant, s’adapter à chaque enfant, adopter une démarche éthique et agir dans le cadre d’un pilotage local.

Article sur le Pacte de la Réussite éducative » :

http://ericalauzet.eelv.fr/un-pacte-de-la-reussite-educative-pour-une-approche-globale-de-lenfant/

Signée le 16 juillet dernier, la COG  – convention d’objectifs et de gestion – 2013/2017 entre la CNAF (Caisse Nationale des Allocations Familiales) et l’État fixe notamment les objectifs en terme de renforcement des services aux familles sur les cinq années à venir.

Avec « un effort financier conséquent », souligne Jean-Louis Deroussen, président de la CNAF : le fonds national d’action sociale augmentera de 7,5% par an, « passant de 4,6 milliards à 6,6 milliards ».

Pour la ministre déléguée à la Famille, Dominique Bertinotti, cette signature permet de faire évoluer la COG d’un outil de gestion technique, vers un outil de politique publique. Ainsi, la nouvelle convention concrétise ce qui fait aujourd’hui la force de notre politique familiale : le développement d’une politique de services aux familles qui permette aux parents de concilier vie familiale et vie professionnelle.

Financement des nouveaux rythmes éducatifs

La convention répond en partie à la question écrite d’Eric Alauzet du 9 avril dernier (*) sur le financement des nouveaux temps périscolaires issus de la réforme des rythmes scolaires. Un accord a été trouvé pour voir financer par les CAF les nouveaux temps et le fonds contribuera au financement de la réforme

(*) http://ericalauzet.eelv.fr/nouveaux-rythmes-educatifs-quels-financements-des-caf-quels-liens-avec-les-contrats-enfance-jeunesse/

Certes, la Cnaf n’interviendra pas directement en 2013 dans le fonds d’amorçage à la mise en oeuvre de la réforme des rythmes scolaires. Mais elle contribuera aux activités périscolaires issues de la réforme par d’autres voies : la création d’une aide forfaitaire de 10 millions d’euros en 2013 (qui montera à 250 millions d’euros à partir de 2015) et l’orientation d’une partie de la PSO (prestation de service ordinaire).

La branche Famille accompagnera la réforme des rythmes éducatifs selon quatre voies de financement : une contribution au fonds d’amorçage (62 millions d’euros, en 2014 uniquement) ; une aide forfaitaire destinée à accompagner la réforme (10 millions d’euros en 2013, 91 millions en 2014, 250 millions en 2015 et au-delà) ; deux types de versement de la prestation de service ordinaire (PSO) aux accueils de loisirs sans hébergement (ALSH) selon qu’ils appliquent le taux d’encadrement en vigueur (1 animateur pour 10 enfants de moins de 6 ans ; 1 animateur pour 14 enfants pour les plus de 6 ans) ou le taux d’encadrement « expérimental » (1 animateur pour 14 enfant pour les moins de 6 ans ; 1 animateur pour 18 enfants pour les plus de 6 ans).

L’aide forfaitaire complémentaire de 10 millions d’euros au fonds d’amorçage de l’Etat et budgétée en 2013 le sera uniquement à destination des seules communes ayant signé un Projet éducatif territorial (PEDT).

La ligne PSO dans le budget du Fonds national d’action social (Fnac) prévoit 134,5 millions d’euros pour l’aide au fonctionnement de l’accueil périscolaire, dont une partie sera consacrée à financer le temps libéré par la réforme des rythmes éducatifs (mais pas seulement).

Voir l’article de Localtis :

http://www.localtis.info/cs/ContentServer?pagename=Localtis/LOCNewsletterHebdo/NLHebdomadaireLocaltis

Développement de l’accueil des 0-3 ans et du soutien à la parentalité

La Ministre a rappelé que cette nouvelle convention a été préparée avec le souhait de rapprocher citoyens et salariés des décisions qui les concernent. Ont été associés les représentants des salariés des CAF, reçus par la Ministre, mais également les parents eux-mêmes (consultation citoyenne « Au Tour des Parents », 300 parents dans 4 régions dont le Doubs et la 2^ème circonscription à Saône et Tarcenay : voir reportage ci-dessous).

Cela doit servir « trois ambitions fortes » : l’accueil des enfants de 0 à 3 ans, le soutien à la parentalité et la réduction des inégalités territoriales et sociales, « via deux fonds spécifiques dotés de 750 millions d’euros supplémentaires pour les communes ».

75% des 100 000 nouvelles « solutions d’accueil collectif des 0 à 3 ans » devront concerner des territoires où « la tension entre l’offre et la demande des parents » est la plus forte, ainsi que les territoires « vulnérables » de la « nouvelle géographie prioritaire de la ville ». Ces territoires bénéficieront alors de prestations de service bonifiées.

S’agissant de la prestation de service unique, dite PSU, dont l’application pose des difficultés à certaines communes gestionnaires d’établissements d’accueil de jeunes enfants, la convention maintient « la poursuite de l’harmonisation de son application », mais des crédits spécifiques pourront accompagner les communes pour cela. Il est également envisagé un « rattrapage des prix plafonds des crèches familiales et parentales sur les autres accueils collectifs » pour « maintenir la diversité de l’offre », ces deux structures ayant été particulièrement fragilisées.

La COG apporte également des précisions sur les futurs schémas territoriaux, auxquels les « CAF participeront, avec l’État, les collectivités territoriales, les associations ainsi que les parents ». Ces schémas définiront – à partir de 2014 – les territoires prioritaires et « mettront en cohérence les interventions des différents acteurs », avec des indicateurs « pour mesurer la réduction des inégalités ».

Site du Ministère de la Famille :

Signature de la Convention d’Objectifs et de Gestion entre l’Etat et la CNAF 2013-2017

I. Un plan d’investissement pour la jeunesse

Cette nouvelle convention consacre la volonté du Gouvernement d’investir dans la jeunesse pour préparer l’avenir avec une augmentation exceptionnelle du Fonds National d’Action Sociale dont le budget dédié à la petite enfance s’élèvera, en cumul sur les cinq ans de la COG, à 16 milliards d’€ quand la précédente COG n’avait permis de débloquer que 8,5 milliards. Cet effort budgétaire permettra la mise en œuvre d’ambitions fortes au service des familles :

• Une mobilisation pour l’accueil des 0-3 ans
• Une mobilisation pour les parents, le soutien à la parentalité (doublement des crédits du Fonds National d’Action Sociale qui y sont alloués)
• La réduction des inégalités territoriales et sociales via deux fonds spécifiques dotés de 750 millions d’€ supplémentaires pour les communes

II. Le maintien et l’amélioration d’un service public pour toutes les familles

Consciente que le réseau des CAF est en 1ère ligne face aux situations de précarité, la Ministre rappelle qu’un renforcement des effectifs a pu être acté malgré un contexte budgétaire contraint : 700 recrutements dont 500 emplois d’avenir, pour les deux 1ères années.

Sur l’ensemble de la période 2013-2017, le retour à une charge de travail normale passera par un programme de modernisation du réseau et de simplification : par exemple déclaration de grossesse en ligne, nécessité de fournir un RIB papier supprimée. Le réseau des CAF sera ainsi en mesure de contribuer à l’effort demandé à tous les services publics, à hauteur d’une réduction d’effectifs de 1000 ETP nets.

III. Une méthode nouvelle au service de l’efficacité

Compte-tenu de ces importants efforts budgétaires pour la petite enfance, il est de la responsabilité de l’Etat de s’assurer que chaque euro dépensé sera un euro utile permettant d’apporter des solutions concrètes aux familles. Ainsi, des schémas territoriaux seront définis avec tous les partenaires, facilitant une meilleure coordination entre tous les acteurs locaux et une réalisation des objectifs de correction des inégalités.

Aujourd’hui, 70% des parents considèrent qu’il est préférable de leur fournir des aides sous formes de services plutôt que sous formes de prestations financières. La définition d’objectifs qualitatifs et quantitatifs clairs, l’engagement sur un investissement financier sans précédent, une gouvernance et une évaluation renouvelées sont constitutifs d’une première étape vers la consolidation d’un service public de la petite enfance définissant les axes d’une politique familiale moderne.

http://social-sante.gouv.fr/famille/2013_unandaction/

(1)http://www.youtube.com/watch?v=LDSqjBK_Ebs&feature=player_detailpage

Le 12 juin, journée internationale contre le travail des enfants, Danielle Auroi, pour le groupe écologiste, a interpellé le gouvernement sur les multinationales françaises qui peuvent commettre, « sur d’autres territoires que le nôtre, des violations flagrantes des conventions internationales sur les droits humains et du travail » , et à commencer par celle des droits de l’enfant.

A voir également sur le site de l’Unicef : http://unicef.fr/contenu/actualite-humanitaire-unicef/saima-7-ans-je-ramassais-des-chiffons-dans-une-decharge-2013-06-05

La question de la député et la réponse du ministre délégué au développement :

Eric ALAUZET est intervenu ce mercredi en séance publique durant la discussion générale sur le projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe.

« Monsieur le président, madame la ministre, chers collègues, après le vote de la loi au Sénat, des voix se sont élevées pour crier au coup de force. D’autres dénoncent un déni de démocratie.

Pourtant, au sein de cette Assemblée, nous avons débattu en première lecture pendant vingt-quatre séances, dix jours, 110 heures et nous avons étudié près de 5 000 amendements. Que dire de plus ?

Nous assistons à des dérapages regrettables, c’est un euphémisme !

C’est le cas lorsque des manifestants empêchent le départ d’un train car une journaliste favorable au mariage des couples de même sexe a décidé de l’emprunter.

C’est encore le cas lorsque des manifestants cherchent à intimider des parlementaires afin qu’ils changent leur vote. Au contraire cela ne fait que renforcer notre détermination.

Ces manifestants n’ont rien à envier avec ceux – qu’ils soient de la CGT ou autre – dont vous aimez dénoncer les pratiques.

Il est difficile de comprendre que celles et ceux qui n’ont peut-être jamais connu jusque-là le parfum des manifestations se soient laissés enivrer au point de perdre leur sang-froid.

Certains se sont dits prêts à y laisser leur vie !

Du côté des représentants politiques que nous sommes, que penser lorsqu’une ancienne ministre, ancienne députée, affirme sur un plateau de télévision que le mariage pour des couples de même sexe nous conduit vers un État totalitaire, tout en faisant mine de redouter des actes violents, sans doute pour les justifier par avance ?

Je regrette profondément cette escalade, et les violences tant dans les mots que dans les actes.

À ce stade, après tant d’heures de débat, il devient inconvenant, mesdames et messieurs de l’opposition parlementaire, que vous veniez nous expliquer que les Français sont confrontés à des problèmes économiques.

M. Dhuicq disait à l’instant que le chômage gagne. Il est sans doute plus aisé pour vous de vous faire valoir ou de dénigrer la politique de la majorité sur ce sujet plutôt que de vous investir sur ce que vous appelez les vrais sujets.

Pas un d’entre vous n’était présent dans l’hémicycle pour voter la création de la banque publique d’investissement destinée au soutien de nos entreprises !

En commission des finances, lors de l’étude de la loi bancaire destinée elle aussi à orienter le financement des banques vers nos entreprises – un vrai sujet – je me souviens qu’un seul d’entre vous siégeait parmi nous.

À l’évidence, vous avez fait un autre choix, celui de faire de l’obstruction dans l’hémicycle.

On comprend bien votre logique, et je fais abstraction des arguments de fond que l’on peut entendre et qui ont été avancés par certains membres de votre groupe.

On comprend aussi votre objectif qui a consisté à faire croire aux Français que nous étions plus préoccupés par les questions sociétales, pourtant importantes, que par les questions socioéconomiques.

Alors que vous être les responsables de ces débats interminables et du temps passé à faire voter ce texte au détriment des sujets socioéconomiques !

Je voudrais en quelques mots vous livrer mon approche du sujet.

Dans le respect du principe qui m’a toujours animé dans mon métier de médecin comme dans l’exercice de mon mandat… il faut d’abord établir le diagnostic, puis administrer les soins.

Le principe des soins est : « Primum non nocere », d’abord ne pas nuire, et soulager quand on ne peut pas guérir. C’est dans cet état d’esprit que je me suis posé des questions sur l’ouverture du mariage et de l’adoption pour les couples du même sexe.

Établir un diagnostic et prendre en compte la réalité, beaucoup parmi vous ont refusé de le faire, car cela les dérange.

Je peux comprendre que cette loi va au-delà de ce que certains d’entre vous peuvent concevoir. Mais c’est à vous de faire le chemin.

La réalité, c’est que nombre de familles sont bien loin du modèle et des représentations qui paralysent certains d’entre vous.

Ces familles sont-elles moins légitimes ? Moins aimantes ? Moins éduquantes ? Les enfants sont-ils moins équilibrés, moins structurés, ont-ils moins de repères ? Rien, rien ne l’atteste.

Je suis étonné de cette vision conservatrice de la famille, alors que cette institution connaît aujourd’hui des modifications profondes.

Mon approche ne repose pas sur une idée abstraite de ce qu’a pu être une famille par le passé, mais sur la réalité des familles de France telles qu’elles sont aujourd’hui.

La vérité est que le modèle de famille défendu par la droite n’est plus aujourd’hui qu’un modèle parmi d’autres. Ainsi, 1,7 million de familles en 2005, et l’on peut penser que leur nombre a atteint 2 millions depuis, ne comptent qu’un seul adulte qui vit sans conjoint avec un ou plusieurs enfants de moins de 25 ans. En 2005, 2,8 millions d’enfants vivaient dans ces familles monoparentales.

Une autre réalité est que des milliers d’enfants se trouvent confrontés chaque année au divorce de leurs parents, ou deviennent membres d’une famille recomposée. En 2007, ce sont 136 000 enfants qui ont été concernés par le divorce de leurs parents.

Enfin, c’est encore une réalité, des milliers d’enfants vivent aujourd’hui dans des familles homoparentales. Des enfants, dont la souffrance résulte parfois du fait que depuis des semaines, des personnes défilent pour affirmer que leurs familles ne sont pas légitimes, ne sont pas normales.

J’ai entendu dire sur les bancs de l’opposition que le droit d’adoption pour les couples homosexuels nuirait aux enfants !

D’abord ne pas nuire, disais-je. Cela veut dire sécuriser ces milliers de familles homoparentales et leurs enfants, donner un statut et des droits à chacun des parents. Nous ne pouvons plus accepter que ces milliers de parents qui élèvent leurs enfants, qui les accompagnent au jour le jour pour qu’ils grandissent le mieux possible, restent des inconnus aux yeux de la loi.

Ainsi, loin d’acter le droit à l’enfant tant décrié par l’opposition, cette loi apporte une sécurité à des milliers d’enfants et des familles qui sont aujourd’hui dans des situations de non droit.

En conclusion, je souhaiterais revenir sur ce droit à l’enfant, et sur l’hypocrisie du système actuel. Aujourd’hui, un couple marié peut adopter un enfant conjointement. Les membres d’un couple vivant en concubinage, ou lié par un pacte civil de solidarité, peuvent également adopter un enfant, mais chacun de son côté. Un célibataire peut adopter des enfants. Tout ceci est grotesque.

Pour l’ensemble de ces couples, il est nécessaire pour adopter un enfant d’obtenir un agrément délivré après évaluation des conditions d’accueil sur les plans familiaux, éducatifs et psychologiques.

Ouvrir l’adoption aux couples de même sexe, est-ce alors acter un droit à l’enfant ? En aucune manière. C’est donner la possibilité à des couples de même sexe de postuler à l’adoption et sécuriser de nombreux enfants vivants dans un couple homoparental. C’est cela que nous voulons.

Jeudi

Colloque sur les tumeurs rares

Eric Alauzet a ouvert et conclu, jeudi 4 avril, la conférence sur les Tumeurs rares qui a été organisée à Besançon à l’initiative du Cercle des Tumeurs rares, groupe de réflexion et d’action œuvrant pour améliorer la communication et la prise en charge des patients atteints de tumeurs rares.

Sylvie Mansion, directrice générale de l’ARS, et Agnès Buzyn, présidente de l’Institut national du cancer, y ont présenté des propositions afin de mieux prendre en charge et parvenir à mieux soigner les patients atteints de tumeurs rares. Les interventions suivantes ont permis de faire le point sur les objectifs à atteindre pour intégrer ces maladies dans les plans régionaux de santé, et d’avoir une vision « de terrain » en ce qui concerne les attentes des médecins et des patients atteints de ces maladies rares.

En cancérologie générale, on appelle habituellement « cancers rares » les tumeurs qui représentent moins de 1 pour 100 des cancers. Cette fréquence très faible pour une même maladie constitue une difficulté pour l’organisation des services de santé, puisqu’étant rares, le traitement de ces cancers nécessite à la fois des spécialités très pointues et la meilleure proximité possible avec les patients. La solution retenue est donc d’organiser une réponse médicale « en réseau ».

Cette journée de jeudi s’est poursuivie sur le thème de l’économie.

La « bouffée d’oxygène » de Jean Paul Delevoye

D’abord avec la venue du Président du  Conseil Economique et Social, Jean-Paul Delevoye. Invité pour les « Entretiens croisés » du CESE de Franche-comté, de l’UPFR Sports et du Laboratoire C3S, son intervention portait sur la crise avec une vision incitant à passer « du choc de compétitivité au choc culturel ».

Il est ainsi venu apporté une bouffée d’oxygène et ouvrir les fenêtres de la « métamorphose » prochaine de notre société bloquée dans ses vieux schémas alors qu’il faudra nourrir dix milliards d’habitants d’ici le milieu du siècle et qu’à cette échéance la transition énergétique devra être effective.

Ses propos permettent de dépasser l’état des lieux et de proposer une orientation et des réponses.

Pour exemple, extraits de son interview dans le journal « Le Pays » :

« Il faut juste se rendre compte que, une nouvelle fois, la société vit un changement d’envergure avec deux axes : un bouleversement énergétique et une révolution dans les communications. Cette révolution est du même ordre que l’invention de la machine à vapeur, qui a préfiguré la révolution industrielle. Ce virage va entraîner un changement culturel profond qu’il s’agit d’anticiper afin d’adapter nos modes de pensée ».

« Prenons l’exemple de l’enseignement. Il faut arrêter avec les obsessions anciennes de vouloir tout apprendre. Il faut développer le sens critique de nos enfants, leur donner envie d’apprendre. Et demander aux enseignants de révéler les potentiels individuels de chacun. »

« Jusqu’à présent, la société était articulée entre la famille, le travail et les industries. La donne a changé. Les familles ont éclaté, plus personne ne croit au plein-emploi. Les politiques et leurs partenaires, syndicats, etc., doivent avoir le courage d’aborder ce vaste chantier. »

« On assiste à des tensions. La précarité, le chômage se concentrent dans certains quartiers. Dans d’autres, c’est l’opulence. La cohabitation en France est extrêmement fragmentée. »

Jean Paul Delevoye aux côté du Président du CESE de Franche-Comté, Jean François Robert

1^er rendez-vous de l’économie

Ensuite, passage rapide (trop rapide ?) aux premiers Rendez-vous de l’Economie de l’année de la Chambre de Commerce et d’Industrie du Doubs,  avec comme invité Jean-Marc Daniel, auteur de « 8 leçons d’histoire économique ».

Cette fois, le discours était controversé entre le procès liminaire de la fonction publique et l’opposition à la TVA sociale.

Enfin, avant de se rendre au « Tour du monde en 80 plats » du CLA, le député s’est rendu à une réunion sur la sécurité en Préfecture avec notamment le Préfet, la directrice départementale de la Police nationale, le maire de Besançon,…

Vendredi

Vers une « forêt productive ? »

Eric Alauzet a assisté à la conférence organisée par la Société Forestière de Franche-Comté, et donnée par M. Claude ROY, ingénieur agronome et membre du Conseil Général de l’Agriculture, de l’Alimentation et des Espaces Ruraux (CGAAER) sur le thème « Le carbone, un enjeu majeur pour la forêt».

Cette conférence a abordé la question de la stratégie énergétique à adopter pour faire face aux changements climatiques, à la finitude des ressources carbonées, et à la croissance de la population mondiale. Claude Roy a appelé de ses vœux des réponses sobres et innovantes, qui selon lui, doivent passer par une valorisation accrue de la biomasse, de la forêt, de l’agriculture et de l’aquaculture.

Ainsi, alors que nous utilisons déjà la forêt ou certaines cultures en tant que combustibles « verts », ressources énergétiques produites à partir de matériaux renouvelables, Claude Roy prône l’emploi de ces ressources non seulement comme énergie, mais également en tant que « matière ». D’après lui, deux filières sont particulièrement vertueuses en matière de « carbone vert », d’une part celle de la fibre, du bois et de la forêt, et d’autre part celle de l’agriculture et de l’agroalimentaire.

Face à une assemblée constituée essentiellement d’acteurs forestiers (ONF, CRPF, FPF, DREAL, etc.), il a exhorté les propriétaires et les gestionnaires de la forêt à mobiliser le bois, à cultiver la forêt, pour faire de la forêt française une « forêt productive ».

Inauguration de la Cité des Arts : Cité d’éducation culturelle

Vendredi, c’était aussi l’inauguration de la Cité des Arts, en présence d’Aurélie Filipetti, Ministre de la Culture et Pierre Moscovici, Ministre de l’Economie et des finances. Cette superbe Cité de 11 000 m2, à l’initiative de la Région et de la CAGB, abrite le Conservatoire  de musique à Rayonnement Régional et le Fonds Régional d’Arts Contemporain. Il a reçu le soutien du Département, de l’Etat, de l’Europe et de l’ADEME. Le projet avait été confié à Kengo Kuma & associés, avec le cabinet d’architectes Archidev et le paysagiste Lanton.

Le nouveau FRAC avec deux salles d’exposition, respectivement de 490 et de 100 m², permettra de déployer les collections (546 œuvres actuellement). Le Frac comprend également deux studios et un atelier d’artiste, une salle de conférence, un centre de documentation adapté au développement de sa politique d’éducation artistique et culturelle, ainsi, bien sûr, que des réserves.

Le CRR lui doit accueillir 1780 élèves, 90 professeurs et assistants, 3 pôles de formation (musique, danse, théâtre) et 40 disciplines. Il dispose de 80 salles d’enseignement, de trois salles de répétition, de studios de travail, d’une salle d’orchestre de 170 m² et d’un auditorium.

La Cité des Arts est le premier bâtiment culturel de cette importance en France à être labellisé BBC Effinergie associé à la démarche Haute Qualité Environnementale. Il est doté d’un équipement basse consommation de très haute qualité : panneaux photovoltaïques, pompe à chaleur, isolation…

Le jour de l’inauguration Aurélie Filipetti  a salué cette réussite architecturale « alliant le patrimoine industriel et la modernité du bois » et elle a souligné qu’il est important en cette période de crise de garder une politique d’investissement culturel.

Ce fut l’occasion pour la Ministre de rappeler la place de l’art contemporain et su soutien à la création « c’est ce que nous devons transmettre aux jeunes générations, à ces enfants, c’est un des axes majeurs que je souhaite, cette priorité donnée à l’éducation artistique et culturelle, cette priorité donnée aux plus jeunes pour qu’ils aient aussi la chance à travers la culture, à travers les arts, des voix pour leur épanouissement ».

http://www.citedesartsetdelaculture.fr/

Un vendredi qui s’est terminé pour le député par l’Assemblée générale  du SNB (Aviron, Canoë-Kayak et Natation) à la maison de quartier des Près de Vaux.

Samedi

Assemblée(s) générale(s)

La saison des assemblées générales a déjà débuté. C’est l’occasion pour les élus de féliciter les bénévoles qui s’engagent au service des autres et d’écouter les uns et les autres sur leurs préoccupations associatives. Ce fut ainsi le cas pour l’Association Sportive et d’Education Populaire ce samedi matin. Comme les deux autres grandes structures socioculturelles des quartiers de la circonscription, les MJC de Palente – Orchamps et de Clairs – Soleils, les associations doivent trouver un équilibre non pas seulement financier mais également culturel pour favoriser la mixité sociale dans leurs activités.

Fête du développement durable

Après une visite à l’exposition vente de Printemps à la Résidence « La Retraite », Eric Alauzet ne pouvait ne pas se rendre à la Fête du développement durable aux Haras nationaux organisé par la Ville avec l’aide de services et d’associations. Et en premier lieu, les Francas du Doubs, association qui porte un projet d’éducation à l’environnement dans ce lieu de nature. Elle recevra à ce titre une aide parlementaire du député pour 2013. Au programme : ateliers sur l’air, l’eau, les déchets (compost et recyclage), l’énergie, la solidarité, … mais aussi sur des activités du lieu (démonstration  du bourrelier, promenade en calèche,…).

Une question parmi celles du quizz : 1/3 du contenu de ma poubelle grise peut être valorisé en compost ?  vrai ou faux ?

Sports, santé et générosité

Sports & Cancer

Le comité régional du Sport Universitaire était venu présenter au député son projet de journée « Sports et Cancer », première manifestation en faveur du sport face au cancer. Alors quoi de plus normal qu’Eric Alauzet vienne féliciter les organisateurs pour cette journée, réalisée en partenariat avec l’IRFC et le réseau de cancérologie Oncolie et en collaboration avec la Ligue contre le cancer et les associations de malades. Associations étudiantes, militaires, associations sportives, clubs, comités, … se sont mobilisés pour la réalisation d’un projet régional d’une pratique sportive adaptée aux malades, la formation d’éducateurs spécialisés, les nécessaires récoltes de fonds, …  Sur la place Pasteur : une quinzaine de stands d’information, des rencontres thématiques, une scène et des animations, des épreuves sportives, des personnalités, des témoignages, …

Exemple marquant de cette journée : des femmes s’inscrivent au « dragon laydies »  pour montrer qu’on peut retrouver un usage normal de ses bras (faut pagayer !) après une chirurgie du cancer du sein.

Polyar’trottons

Comme chaque année l’association Andar et le Lions Club organisaient le «Polyar’trottons » invitant à courir sur 3 ou 6 km en faveur de la connaissance et la recherche sur la Polyarthrite Rhumatoïde ». « Plus de 300000  personnes en souffrent en France. A l’origine d’importantes douleurs, elle peut conduire au handicap du fait des destructions articulaires d’où l’importance d’un diagnostic précoce ».

La rencontre s’est déroulée auprès du Pr Augé rhumatologue à ‘Hôpital et Anne Sophie Woronoff responsable du registre des Tumeurs, en présence de la présidente régionale de l’Andar, Aline Grosbost et du président national, Gérard Thibaut . pour une action en faveur de l’opération « polyart’trottons », notant un certain succès des biothérapies qui rendent une vie normale aux personnes atteintes par cette maladie.

Art Contemporain – suite

Après la visite de son exposition  « Test pattern», le député a assisté au concert de l’artiste contemporain Ryoji Ikeda à la Rodia , prolongeant ainsi la découverte de cette Cité des Arts, intégrée dans le patrimoine culturel bisontin . « L’art contemporain est le patrimoine de demain » disait la veille la Ministre de la Culture.

Dimanche

Premier vide – grenier, celui de Bonnay, occasion d’aller à la rencontre des habitants et souvenir du début de campagne aux législatives l’an dernier. Récompenses à la 20^ème édition de la Dame Blanche, organisée par l’AC 2000 de Chatillon-le-Duc et les Cyclos de la Dame Blanche. Et retour de randonnées de la « marche pour tous » à Amagney.

Lundi

Interview Radio Campus

Suite des débats sur la transition énergétique avec l’enregistrement de l’émission  « La Vertitude des choses », de Radio Campus, diffusée tous les quinze jours.

« La Vertitude des Choses est une émission ayant pour but de montrer les initiatives citoyennes et les réalisations concrètes en faveur de l’environnement.

Au cours de l’interview d’Eric Alauzet, il a été question de transports, de l’agriculture, de la fiscalité écologique, des solutions alternatives au « tout nucléaire» ou encore du rôle des « lobbyistes » à l’Assemblée nationale (bientôt en lecture sur le site internet).

Rencontre syndicale

Rencontre et échange direct avec des représentants syndicaux qui s’opposent à l’ANI. Pour le syndicat, il n’est pas possible d’accepter ce texte « chantage à l’emploi ». Le député s’est arrêté avec eux sur deux points du projet de loi : la mobilité interne et la question des licenciements en cas de plan de sauvegarde de l’emploi (PSE).

Il a présenté également les amendements de son groupe et les discussions en cours à l’Assemblée nationale. Eric Alauzet

Le syndicat a de son côté mis en avant les difficultés concrètes pour assurer dans de bonnes conditions le rôle de « conseiller du salarié » en cas de procédure de licenciement.

http://ericalauzet.eelv.fr/abstention-sur-le-projet-de-loi-de-securisation-de-lemploi/

Le lundi s’est poursuivi par une réunion d’information d’une banque (le modèle de gouvernance, le développement des territoires et un salut amical à l’association des usagers de la Maison de Santé de St Claude lors de leur réunion fêtant la remise par l’ARS du Premier Prix régional « Label Patients 2012 ».

Politique de l’enfance, jeunesse  et famille au Département

Claude Girard, Vice-Président du Conseil général, conseiller général de Besançon Nord-Est (Palente – Orchamps – St Claude) organise régulièrement des réunions d’informations pour rendre compte de son mandat. Cette année, il a évoqué, avec la présence de responsables du département, la politique menée dans le domaine de la protection de l’enfance, de l’éducation, d’accompagnement de la jeunesse et du soutien aux familles, politique inscrite notamment dans le cadre du programme « Doubs 2017 ».

Au de-là des données chiffrées (exemples : 12 médecins PMI, 5000 enfants reçus, 2390 places de crèches soutenues, 23 relais d’assistants maternels, 44 collèges publics – 68 millions €, 37 restaurants scolaires, 650€ de coût de transports par élève, etc.), le conseil général doit assurer des compétences obligatoires dont les mesures d’aides sociales à l’enfance ou encore la gestion des collèges.

1200 enfants sont concernés par an sur différentes structures d’accueils (60% en famille d’accueil). Le métier d’assistant familial a été valorisé et les habitants venus nombreux ont apprécié mieux connaître leurs fonctions. C’était également le cas lorsque les responsables du Centre Départemental de la Famille et de l’Enfance ont présenté le parcours éducatif type d’une famille et de leurs enfants.

A la question d’Eric Alauzet sur les tendances de ces dernières années, le directeur des services a répondu qu’il y avait une stabilisation du nombre d’enfants et d’adolescents concernés mais que les équipes relevaient des difficultés sociales grandissantes chez les parents à qu’il faut redonner confiance et retravailler sur leurs rôles d’éducateurs.

Mal être, comportements à risques, fragilité de toutes natures pèsent sur les adolescents aujourd’hui et peuvent nuire gravement à leur épanouissement. La création d’un réseau départemental d’écoute, d’accueil et d’orientation à leur intention est indispensable. La mise en place de contrats jeunesse (avec un animateur par territoire) et la majoration du Fonds départemental d’aide aux jeunes concourent à cet objectif.

Autre exemple mis en avant, l’opération de prévention, soutenue par le conseil général, « Paroles en Têtes » de la Maison de l’Adolescent qui intervient dans les collèges et les accueils de jeunes. Le député a souhaité par ailleurs en 2013 apporté une aide financière à cette opération (5000€).

Protéger les enfants en danger constitue une mission exigeante. Il lui appartient notamment de mettre en place un dispositif qui permette de recueillir les appels des personnes qui ont connaissance des difficultés que connaissent des enfants, d’enfants maltraités ou encore de parents qui désirent être aidés.

C’est dans cette optique que le Conseil général du Doubs met en place l' »Antenne enfance ado » joignable au 03.81.258.119 (ce numéro est relayé pendant la nuit par le numéro vert national : 119) ou sur internet à l’adresse suivante : http://enfanceado.doubs.fr (accès parents, enfants, professionnels).

http://www.doubs.fr/v3/index.php?option=com_content&task=view&id=52&Itemid=135

Eric ALAUZET, député du Doubs et conseiller général du canton de Besançon-Est invite les habitants à la réunion organisée par son collègue Claude Girard, Vice-Président du Conseil Général, sur la politique du Conseil général en matière de protection de l’enfance, de la jeunesse et de la famille :

> Lundi 8 avril 2013, à 20h. à la salle Polyvalente du Collège Albert Camus à Besançon (100, rue de Vesoul).