C’est avec stupéfaction que nous apprenons cet après-midi la proposition faite par le Président de la République de fusionner les régions administratives des Pays de la Loire et de Poitou Charentes.

Cette proposition ne s’appuie sur aucune cohérence territoriale et réalité de coopération entre ces deux régions. Si cela se confirmait, ce serait un projet totalement artificiel, un non-sens économique et culturel, un déni démocratique : la pire des réponses aux messages des électeurs français lors des deux derniers scrutins.

Nous constatons avec atterrement que ce sont les postures politiciennes qui ont dicté ce redécoupage administratif baroque, totalement contradictoire avec toute volonté politique d’amélioration de l’efficacité de l’action publique territoriale. Ce sont à la fois le projet de territoire et le préalable démocratique qui seraient bafoués dans la poussière.

Pourtant, nous avions exprimé maintes fois notre crainte de voir cette réforme capitale pour nos territoires vidée de son sens par des incohérences politiques. Nous avions prévenu que la forme ne devait pas éclipser le fond. Avec une telle décision, ce serait chose faite.

En tant que responsables politiques EELV, nous disons notre détermination à éviter une construction administrative qui n’irait pas dans l’intérêt des habitants des territoires concernés et, si ce projet se confirme, nous appellerons à une mobilisation rapide contre cette fusion.

Nous réaffirmons la nécessité d’une autre méthode, fondée d’abord sur le projet et sur l’adhésion choisie des territoires à une région administrative, qui doit être d’abord la volonté d’un vouloir-vivre ensemble.

Ronan Dantec, Sénateur EELV de Loire-Atlantique

François de Rugy, Député de Loire-Atlantique

Jean-Philippe Magnen, Président du groupe EELV à la Région Pays de la Loire

Pascale Chiron, Adjointe EELV au Maire de Nantes

Elen Debost, Secrétaire Régionale EELV des Pays de la Loire

Il y a une semaine, à grand renfort de communication, le Président Auxiette évoquait un mariage avec la région Bretagne, aujourd’hui, c’est l’hypothèse Poitou-Charentes qui est testée alors qu’il se murmure qu’un rapprochement avec la région Centre serait aussi à l’étude…

Les écologistes sont favorables à une réforme du maillage territorial mais le débat autour de cette réforme ne doit pas reposer exclusivement sur la question des fusions ou du redécoupage éventuel de la Région des Pays de la Loire. L’enjeu véritable de cette réforme doit plutôt être le renforcement des compétences des collectivités locales pour répondre aux besoins de nos concitoyens et, l’augmentation des moyens – via une fiscalité directe – qui affirmerait l’autonomie des régions dans une Europe politique forte.

Cette réforme passera d’ailleurs sans doute par la suppression des Conseils généraux et une simplification du mille-feuille communal (aujourd’hui, nous avons plus de 36.000 communes en France contre 12.000 en Allemagne), qui permettront de réaliser des économies de fonctionnement tout en garantissant cohérence et proximité.

Pour Jean-Philippe Magnen, vice-président du Conseil régional des Pays de la Loire « La priorité est d’aller au bout de la décentralisation afin de rendre l’action publique plus claire et plus efficace en s’appuyant beaucoup plus fortement sur le couple Régions-Intercommunalités »

Pour les écologistes, se focaliser sur le découpage régional, sur les scénarii de fusions à venir, est réducteur et anxiogène pour les populations davantage en attentes de propositions concrètes en matière d’emploi, de santé, de logement, d’éducation ou de formation. De plus, si fusion il doit y avoir, c’est en premier lieu avec la Bretagne qu’elle serait la plus cohérente à étudier. C’est avec cette région que les Pays de la Loire ont la coopération économique et universitaire la plus poussée. Et, au-delà de la cohérence économique, les écologistes y voient aussi une certaine cohérence géographique et historique.

Le débat sur la décentralisation ne peut être préempté ni par les cabinets ministériels ni par ceux des collectivités territoriales, le seul débat qui vaille est celui que nous devons ouvrir d’urgence avec l’ensemble de la société, dans les territoires, pour que cette réforme soit partagée, préalable exigeant mais seul garant de sa réussite.

La session extraordinaire du Conseil régional des Pays de la Loire relative à la réforme territoriale voulue par le Président de la République a réuni, le mardi 13 mai, les élus régionaux, des élus des territoires et un certain nombre d’acteurs de la société civile.

Si les élus EELV se félicitent de l’organisation de ce débat, ils s’interrogent sur les véritables intentions du Président Auxiette, qui n’a pas hésité à user du talent de ses communicants pour faire accepter « son » préalable. Une pétition contre le démantèlement des Pays de la Loire a en effet été mise en ligne la veille sur le site internet de la région, et les participants ont été accueillis à coup d’images et de slogans à la gloire de l’unité des Pays de la Loire. Etrange façon de faire débuter un débat dit démocratique.

Et que dire de la prise de position des Présidents des Conseils généraux et Maires de droite de la région ? Ceux-ci ont en effet exprimé – lors d’une conférence de presse commune la semaine dernière  – leur accord pour une Région « unie » sans avoir même consulté au préalable leurs assemblées respectives. Pour contrer ce déni de démocratie manifeste, le groupe EELV en appelle donc à l’organisation de débats dans chacun des départements de la région sans exclusive, au plus près des citoyens.

Faut-il, à ce stade, rappeler mieux et fort la position du groupe EELV du Conseil régional portée par Jean-Philippe Magnen dans l’hémicycle le 13 mai « Oui au débat sur le redécoupage, non aux fusions comme solution unique » ou encore « Le préalable à tout redécoupage doit être le débat citoyen ! »

Un débat citoyen que les écologistes souhaitent ouvert et dont l’issue ne peut être orientée à grand renfort de lobbying ou d’une campagne de communication dont le seul objet est d’influencer la population, de l’amener là où le commanditaire de ladite campagne souhaite qu’elle aille. Comme si la pensée unique au sujet d’un débat sur la réforme territoriale était un préalable.

Or, que dit la campagne du Conseil régional diffusée aujourd’hui dans les quotidiens nationaux et régionaux ? « OUI AU MARIAGE, NON A LA DÉCOUPE »… Un slogan caricatural bien loin de l’esprit grand ouvert dont peut faire preuve, le plus souvent, la Région.

Au-delà d’un coût -300 000€ – qui peut laisser dubitatif en ces temps où toutes les économies sont nécessaires, les écologistes rappellent que la force et la pertinence d’un débat reposent sur l’égalité de traitement et d’expression de toutes les opinions et de tous les territoires, surtout quand on utilise des fonds publics. « L’intérêt d’un débat ou d’une consultation démocratique repose sur la capacité des élus à être à l’écoute, voire en retrait, pour mieux entendre et faire remonter la diversité des avis des habitants du territoire. C’est cet élan réformateur de la politique que les écologistes accompagneront et soutiendront avec l’objectif de mener à bien la décentralisation dont notre pays a tant besoin» conclut Jean-Philippe Magnen