La lutte contre le décrochage scolaire est enfin devenue une priorité nationale. Pour atteindre l’objectif de diviser par deux le nombre de jeunes qui sortent du système scolaire sans qualification d’ici 2017, il faut notamment innover et renforcer les efforts pour prévenir le décrochage avant qu’il n’arrive.

C’est pourquoi nous avons souhaité que la Région des Pays de la Loire soit moteur et soutienne les équipes pédagogiques des lycées et des CFA dans leurs projets. Nous avons lancé en mai 2012, en collaboration avec le rectorat, un appel à projets sur la prévention du décrochage scolaire et des ruptures de contrat en apprentissage. Carte blanche y était donnée aux équipes pédagogiques pour proposer de nouvelles actions.

Sur la grosse vingtaine de dossiers déposés par les établissements, nous venons de sélectionner 13 premiers projets sur les 5 départements de la Région (voir ci-dessous la liste des projets votés en commission permanente du 17 décembre 2012). L’aide moyenne apportée par la Région est de 4 500 € par projet. Nous lancerons début 2013 une seconde vague de projets complémentaires.

Les projets sélectionnés sont innovants. D’abord parce qu’ils abordent la globalité de la problématique des jeunes : les questions éducatives, sociales, de relations et de conditions de vie, d’orientation. Ensuite, par le fait qu’ils mobilisent des équipes pluridisciplinaires, renforcées souvent par des intervenants extérieurs. Enfin, parce que les réponses qu’ils apportent sont nouvelles : travail sur l’estime de soi, sur l’orientation choisie, sur la remobilisation.

Matthieu ORPHELIN,

Vice Président de la Région des Pays de la Loire

Président de la commission éducation et de l’apprentissage

La 4ème édition de la Biennale de l’éducation, organisée par les Francas, se déroulait à Nantes les 13 et 14 décembre derniers.

Joëlle Remoissenet, conseillère régionale à la Commission Éducation et apprentissage, en charge de la lutte contre les discriminations, y représentait Matthieu Orphelin, Président de la Commission. La Région a soutenu fortement ces rencontres auxquelles elle a été associée étroitement à la préparation.

Le passage de l’adolescence à l’âge adulte, tel était le sujet retenu des deux journées de réflexion. Un sujet, ou plutôt une question fondamentale car, nous le savons, l’adolescence représente une étape décisive de construction de l’individu, de son identité, mais aussi de développement de l’esprit critique et de l’autonomie.

La thématique de la citoyenneté est au cœur du projet politique régional dont l’un des axes vise à accompagner les jeunesses dans leurs projets pour favoriser leur émancipation et développer le vivre ensemble.

L’ambition régionale est notamment déclinée dans le Programme d’Actions Educatives à destination des lycéen-ne-s et apprenti-e-s, élaboré en partenariat étroit avec le Rectorat et la DRAAF et dont la 7èmeédition vient d’être lancée.

Ce programme rencontre un succès croissant : cette année, ce sont près de 30 000 jeunes, 21 % de plus que l’an passé, qui ont proposé, avec l’appui des équipes éducatives, pas loin de 500 projets.

Pour Matthieu Orphelin : « Les actions autour de la Citoyenneté et de la lutte contre les discriminations sont une priorité. Notre volonté est que les jeunes, avec le soutien des équipes éducatives, nous proposent des projets pour combattre le racisme, lutter contre le sexisme ou encore l’homophobie. Si ce nouveau programme a pu apparaître un peu déroutant, lors de son lancement en 2010, les jeunes ont rapidement témoigné un intérêt grandissant et ils sont aujourd’hui très demandeurs.»

Les actions de lutte contre les discriminations font le plein : 4300 jeunes seront investis dans 36 projets au cours de l’année scolaire 2012/2013.

Ces temps d’échanges et de réflexion partagée sont essentiels pour mieux agir, avec les jeunes, et pour eux.

« L’éducation constitue un enjeu essentiel » souligne Joëlle Remoissenet, « et, plus précisément, la co-éducation, car nous avons tous un rôle à jouer : collectivités, enseignants, associations, parents. L’éducation doit contribuer à déconstruire les représentations sociales, à démonter les mécanismes liés aux stéréotypes et à démontrer comment ils fonctionnent. Il est essentiel que les jeunes agissent dans le cadre d’actions collectives pour produire du débat et partager du sens, développer l’ouverture d’esprit, le discernement, et la tolérance ».

Il s’agit bien de combattre toute forme d’exclusion et de rejet de l’autre.

En avril dernier, lors des restitutions d’actions dans les établissements, Joëlle Remoissenet et Matthieu Orphelin ont pu voir des choses formidables organisées avec la participation active des partenaires :

• au lycée Aristide Briand à Saint-Nazaire par exemple, autour des questions de lutte contre l’homophobie, où des témoignages très touchants ont été écrits et exposés pour favoriser le débat.

• au lycée Luçon Pétré en Vendée à partir de la photographie cette fois, pour sensibiliser les élèves face aux préjugés qu’ils pouvaient avoir sur le handicap et favoriser un changement de regard par une meilleure connaissance de la vie quotidienne des personnes en situation de handicap.

Ces actions s’inscrivent, chaque fois, dans les projets d’établissement, ce qui en renforce la portée, et permet d’impliquer en même temps l’ensemble de la communauté éducative.

La Région est également très attachée au partenariat avec les mouvements complémentaires de l’école.

Les Francas mais aussi la FOL (Fédération des Œuvres laïques) et les CEMEA sont la clef de voute des actions ressources proposées aux établissements, toujours en lien avec la lutte contre les discriminations. Au cours de l’année 2011/2012, plus de 30 interventions ont été réalisées.

Les mouvements complémentaires de l’école sont des relais très importants de la politique régionale, notamment en termes d’accompagnement des projets des jeunes dans les établissements.

Deux journées en conclusion qui ont été riches d’échanges, de regards croisés et de débats. Une occasion d’offrir à chacun de nouvelles clés de compréhension pour accompagner les jeunes vers une société plus égalitaire !

Une journée d’échanges des établissements éco-responsables a réuni, aujourd’hui, Lycées, Centres de Formation d’Apprentis (CFA), MFR, lycées privés, institut de formation sanitaire et sociale des Pays de la Loire autour de la question du développement durable. Qu’ils soient déjà engagés ou non dans la démarche, tous les établissements étaient conviés dans le but de favoriser les échanges d’expériences, mieux connaître les actions en cours, identifier les bonnes pratiques et donner la parole aux porteurs de projets. De nombreuses actions ont été présentées autour des trois volets du développement durable – restauration, énergie, citoyenneté – montrant le dynamisme et la créativité des établissements de formation des Pays de la Loire.

Plus de 800 jeunes engagés au sein de leur établissement : 400 éco-délégués ou éco-référents

« Cette journée d’échanges a été conçue autour des jeunes et plus particulièrement des éco-délégués afin de mettre en lumière leur implication dans les établissements. La table ronde du matin leur a donné la parole afin qu’ils expriment devant toute la communauté éducative leurs motivations, leurs projets et leurs besoins pour rallier le maximum de leurs camarades dans la démarche. » affirme Matthieu Orphelin, président de la commission Education et Apprentissage.

Cinq jeunes sont allés à RIO, en juin dernier, avec la délégation des Pays de la Loire pour témoigner de leur engagement et expliquer en quoi celui-ci avait changé leur vision du monde et leur vie au quotidien. Emmanuel Malecot et Clément Maurin se disent prêts désormais à s’exposer personnellement pour défendre leurs valeurs y compris dans la vie publique locale.

Les journées de préparation de RIO + 20 ont déclenché, chez les jeunes et la communauté éducative, une réelle dynamique. Ils se sentent plus responsables, veulent s’engager au quotidien dans des actions au sein de leurs établissements pour prendre en charge leur avenir au niveau environnemental et commencent à s’interroger et à s’investir sur le volet social du développement durable, surtout au niveau de la solidarité internationale.

Une journée pour préparer concrètement le futur et un succès.

Cette journée avait pour ambition de fédérer les énergies pour que la Région accompagne de façon la plus opérationnelle possible les établissements et les porteurs de projets. Les idées et les problématiques qui en sont ressortis seront rapidement exploitées afin de répondre aux attentes des établissements et à leurs besoins.

C’est dans cet esprit que la Région des Pays de la Loire a conçu les «fiches actions» des établissements éco-responsables, véritables « clés » pour mettre en place des actions aussi diverses que l’installation d’un composteur, la mise en oeuvre d’un projet de solidarité internationale, favoriser une restauration durable, lutter contre la pollution de l’air ou générer des économies d’énergies.

E-lyco,http://paysdelaloire.e-lyco.fr/etablissements-eco-responsables-/, est un espace communautaire pour les établissements (communauté éducative, parents, élèves) qui permet de faire perdurer les échanges de la journée. Des fiches de témoignages d’établissements sont autant de « boites à outils » disponibles sur le site.

+ d’infos dans le dossier de presse du Conseil régional des Pays de la Loire

>> Retrouvez l’ensemble des communiqués de presse de la Région sur le site du Conseil régional des Pays de la Loire, en cliquant ici !

Où est-en l’école ? Elle sort de 10 ans de casse méthodique et organisée par les gouvernements de droite. Les chiffres parlent d’eux même : 80 000 postes d’enseignants supprimés depuis 2002, avec une accélération depuis 2007 (- 16 000 par an). Mais, encore plus grave que ce triste bilan comptable, l’État Sarkozy/Fillon a eu une conception dégradante de l’éducation, considérée seulement comme un coût et pas comme un investissement nécessaire pour l’avenir de nos jeunes et de notre pays. Il a ignoré la gravité de la situation, et notamment le fait que le système scolaire français se dégradait et augmentait même les inégalités sociales au lieu de les réduire. Il a également réduit à néant le dialogue social, préférant la défiance avec les organisations syndicales et les acteurs de l’école. Il était urgent de changer, tout le monde en était conscient dans les établissements scolaires.

Mais comment veut-on concrètement faire évoluer l’école? Peut-on y arriver ? Et de quelle manière ? C’est toute l’ambition de la concertation « Refondons l’école de la République » qui est en cours. Les groupes de travail viennent de tenir leurs dernières réunions ; le rapport final, qui servira de base pour la loi de refondation, sera remis à Vincent Peillon mardi 9 octobre. Quelles sont, à ce stade, mes impressions d’élu local impliqué sur cette concertation ?

D’abord soulignons la réussite de la méthode, inhabituelle par son ampleur, son rythme –soutenu-, la volonté de traiter tous les thèmes. Ce n’est pas une concertation « de plus », une concertation « en trop ». Elle était essentielle. Les réunions ont associé l’ensemble des acteurs et se sont déroulées de manière constructive. Vouloir concerter n’est cependant pas simple, surtout sur l’éducation. Des difficultés ont parfois émergé, notamment en raison du nombre de participants (entre 60 et 80 par réunion) ou du manque de temps d’appropriation commune des sujets précis abordés sur chaque séance. Les postures globales et défensives de certains n’ont pas facilité les choses. Il faudra de l’énergie pour faire évoluer le système éducatif. Mais, j’ai eu le sentiment que, pour la majorité des acteurs, le temps (et la satisfaction) de l’écoute, de l’échange, de la construction commune, était revenu, après des années noires où l’affrontement et le dialogue de sourds était la règle. C’est déjà un point très positif à mettre au crédit de cette concertation.

Sur certains sujets, la « culture commune » doit encore progresser et le débat doit sortir des caricatures. Sur la valorisation de l’enseignement professionnel, les échanges ont parfois été trop simplistes. Comment dépassionner le débat ? Prenons un exemple qui nous tient à cœur en Pays de la Loire : l’équilibre et de la complémentarité entre lycées professionnels et apprentissage. Cette idée simple est pourtant difficile à partager, tant pour certains interlocuteurs l’apprentissage apparaît comme un repoussoir, et pour d’autres une solution miracle. Les lycées professionnels ne sont pas de gauche, l’apprentissage et l’alternance n’est pas de droite. Il faut « dépolitiser » cette question de l’enseignement professionnel.

La décentralisation fait peur et c’est dommage. Je souhaite un rôle renforcé des collectivités locales sur certains sujets stratégiques comme le pilotage du service public d’orientation ou de la définition de la carte des formations. Oui, j’ai affirmé avec force que prendre en compte les gisements d’emplois durables d’un territoire régional comme un paramètre parmi d’autres dans le processus complexe de l’orientation n’est pas de l’utilitarisme forcené mais un atout supplémentaire pour les jeunes. Oui, je pense qu’il faut sortir du flou et de l’absurdité actuelle qui fait que le rectorat décide des ouvertures de classes en lycée, la Région décidant de celles en apprentissage. Oui, je suis convaincu que la lutte contre le décrochage doit trouver des réponses dans les établissements de nos territoires, et que les collectivités doivent apporter leur appui à l’État pour y parvenir. La territorialisation, la décentralisation, ce n’est pas renoncer à l’équité, bien au contraire.

Tout ne s’invente pas à Paris, partons des expériences de terrain. La réussite des débats régionaux ou départementaux, a montré la formidable énergie des territoires où chacun veut participer à la refondation du système éducatif. La multitude des initiatives existantes ou passées, des réussites et des échecs, constitue un précieux gisement commun de bonnes pratiques. Il est pour l’instant trop peu exploité. Il y a un enjeu majeur à mieux faire partager ces expériences. Sur le déploiement du numérique et de ses nouveaux usages, sur les dispositifs de soutien aux familles, sur la lutte contre le décrochage scolaire, … ne repartons pas de zéro chacun dans son territoire, ne ré-inventons pas tout

Enfin, il reste encore parfois du chemin pour sortir des raisonnements traditionnels, et pour considérer enfin, collectivement, l’éducation dans sa globalité. Ainsi, sur la thématique « vie scolaire et citoyenneté », les travaux se sont limités aux aspects de l’ordre scolaire, du règlement intérieur, sans poser la véritable question plus large : comment accompagne-t-on enfin le jeune à devenir citoyen, à se préparer à être acteur de la société, acteur du monde ? Idem sur la volonté de faire une école attentive à la santé des élèves, la réflexion a été très axée sur les rythmes et sur la médecine scolaire ; d’autres sujets aussi importants ont été quasiment éludés : la relation alimentation/restauration scolaire durable/santé – ou encore la nécessité de soutenir les actions de prévention santé, notamment celles portées par les élèves ou par les équipes éducatives.

Cette concertation est, malgré ces points d’amélioration, une belle réussite. Elle aura permis de retisser la confiance, de repartir sur une logique positive, de poser des bases nouvelles, de remettre la jeunesse au cœur du débat. Nous ne sommes qu’au début, faire bouger les lignes demande de l’énergie, mais cette énergie collective est bien là.

 Matthieu ORPHELIN,

Vice-Président de la Région des Pays de la Loire en charge de l’éducation et de l’apprentissage.

D’abord, se fixer un point de passage ambitieux en 2020, sans quoi les objectifs à plus long terme ne seront pas atteignables. C’est le sens de notre engagement régional sur le 3 * 30.

Ensuite, que les collectivités locales donnent l’impulsion de la conversion, dans un rôle d’exemplarité, mais aussi d’animation et de développement économique durable. La transition écologique viendra des territoires. C’est ce que nous faisons à la Région des Pays de la Loire sur les politiques où nous sommes en responsabilité :

– Sur notre patrimoine immobilier, nous allons, sur les 4 ans à venir, passer aux énergies renouvelables 20 de nos 112 lycées publics et faire des travaux d’efficacité énergétique dans 74 d’entre eux. Nous expérimentons de nouveaux dispositifs de financement (certificats d’économie d’énergie, tiers investissements).

– Pour le logement, nos aides à la réhabilitation sont quant à elles, recentrées sur les ménages moins aisés et conditionnées à des objectifs très ambitieux sur la performance énergétique. Ainsi, nos aides à la réhabilitation des logements sociaux, comme celles pour les propriétaires occupants ont des objectifs qui ont permis, après travaux, de diviser de moitié les consommations de près de 10 000 foyers ligériens en trois ans.

– Sur l’agriculture, la promotion des circuits courts de qualité et de la restauration scolaire durable, sans surcoût pour les familles, fait progresser offre et demande dans un cercle vertueux.

Aussi, que les conditions de développement des filières soient enfin réunies et pilotées conjointement par les régions et l’Etat.

– Le financement de la transition doit être assuré. L’emprunt obligataire relancé par notre Région, comme la future banque publique d’investissement, doivent essentiellement être affectés à la conversion écologique de l’économie.

– Le soutien à la recherche et au développement des nouvelles filières, en accompagnant la diversification des bassins industriels. Nous l’amorçons sur l’éolien marin ; il ne faut pas le dissocier de l’éolien terrestre pour créer une vraie filière équilibrée. Et nous ne devons pas oublier les autres filières, qui font également la richesse de nos territoires et ont un potentiel très important, notamment la biomasse ou les métiers du bâtiment.

– La formation tout au long de la vie est un élément stratégique de cette transition. Elle doit être axée sur la préparation aux évolutions des métiers et des filières, et aux métiers de demain, comme nous nous y employons en Pays de la Loire.

Nous avons enfin la conviction que ce changement de modèle entrainera aussi dans les prochains mois des décisions inattendues mais importantes. Nous pensons évidemment à l’abandon du projet d’aéroport de Notre Dame des Landes, contraire à deux nouvelles orientations de François Hollande et du gouvernement : la lutte contre l’artificialisation des sols et la protection des ressources en eau. Nous pensons également au projet de ligne THT Cotentin-Maine, au sujet duquel la majorité du Conseil Régional des Pays de la Loire a demandé au gouvernement qu’une étude épidémiologique sérieuse soit réalisée. Là encore, c’est en phase avec le souhait de François Hollande d’être le premier Président de la République à prendre en compte les risques sanitaires environnementaux.

Matthieu ORPHELIN
Vice-Président de la Région des Pays de la Loire en charge de l’éducation et de l’apprentissage.

Par Matthieu ORPHELIN, Vice président (EELV) du Conseil Régional des Pays de la Loire

 » Après Ségolène Royal samedi dernier, un autre responsable national d’envergure du Parti Socialiste vient de demander un moratoire sur ce projet : Arnaud Montebourg.

Les lignes bougent enfin au Parti Socialiste sur ce dossier très conflictuel. Comme elles bougent depuis quelques mois sur le nucléaire. C’est le sens de l’histoire. Au moment où les partis demandent plus de place pour les citoyens dans la décision publique, c’est salvateur pour le renouveau de la vie démocratique.

Lors de la commission permanente du 11 juillet dernier, plusieurs rapports relatifs au fonctionnement, à l’équipement et aux investissements des établissements publics locaux d’enseignement (EPLE), ou encore aux actions éducatives ont été présentés par Matthieu ORPHELIN, président de la Commission Education et Apprentissage. L’occasion pour Matthieu ORPHELIN de mettre en lumière quelques mesures et actions en matière de politique éducative.

Matthieu Orphelin, Vice président du Conseil Régional en charge de l’éducation et de l’apprentissage (Europe Ecologie les Verts) réagit aux propos tenus dans la presse par Géraldine Delorme, conseillère régionale UMP ce samedi 2 juillet 2011 :