Les « Journées interrégionales des Carif-Oref* 2014 » consacrées à l’emploi et à la formation se sont tenues hier à Dijon. En tant que Président de la Commission Emploi, formation professionnelle et métiers de demain de la région Pays de la Loire, Jean-Philippe Magnen a participé à ce temps de travail. Intervenant dans le cadre d’une table ronde dédiée aux mutations économiques et aux trajectoires professionnelles, l’élu écologiste a réaffirmé l’importance d’adapter l’offre de formation aux transformations technologiques, sociales et environnementales de l’économie. Il s’agit d’accompagner l’évolution des compétences professionnelles des salariés et des demandeurs d’emploi pour préparer le marché du travail de demain.

Aujourd’hui les mutations économiques, liées aux évolutions structurelles, technologiques mais aussi environnementales, sont subies.

Pourtant « le risque pour l’emploi que représentent aujourd’hui ces mutations n’est pas une fatalité. En développant des politiques de formation et des stratégies collectives sur les territoires avec les acteurs économiques, les organismes et prescripteurs de la formation, nous pouvons transformer ces risques en opportunités » explique Jean-Philippe Magnen.

Dans cette perspective, le rôle de coordination de la Région en matière de formation et d’orientation est central. La Région Pays de la Loire a développé, plus qu’un partenariat, un système de gouvernance partagée associant les OPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agréé), les représentants de branche, les prescripteurs et les organismes de formation, sans oublier le Carif-Oref. A travers cette collaboration étroite, il s’agit de diagnostiquer les filières, les métiers en évolution et les besoins en formation sur le territoire.

Le dispositif « Compétence 2020 » est l’illustration opérationnelle de cette démarche collaborative avec les acteurs de la formation, mais aussi les entreprises. La synergie créée par ce dispositif a, par exemple, permis de répondre et de contribuer à l’émergence de la filière des énergies marines renouvelables (EMR). Les salariés des chantiers STX ont pu acquérir de nouvelles compétences grâce à des actions de formation et inscrire leur profession dans un avenir durable. Les chantiers ont ainsi pu honorer la commande d’un navire propulsé au gaz naturel.

En outre, en Pays de la Loire, un « guide des formations professionnelles aux compétences vertes »  a été mis sur pied afin d’impulser et d’accompagner les mutations économiques sociales et environnementales. « Cet outil doit donner à voir la diversité des métiers mettant en œuvre des compétences vertes » a expliqué Jean-Philippe Magnen. Contrairement aux idées reçues, les compétences vertes ne se limitent pas aux métiers directement liés à la préservation de l’environnement, « elles irriguent l’ensemble de l’économie ».

Les cinquante formations que rassemble le guide (allant du niveau CAP à Bac+4) s’adressent aussi bien aux secteurs de l’industrie, du bâtiment, de l’agriculture qu’à ceux du commerce et des services. L’enseignement des compétences vertes relève donc d’un enjeu global déterminant pour les territoires.

« La création de nouvelles formations et la réadaptation de celles existantes correspondent donc à une nécessité si l’on veut, enfin, sortir du modèle industriel du XX^ème siècle et concrétiser l’envol de nouvelles filières liées à la transition écologique » souligne l’élu écologiste.

Et les exemples de créations d’emplois issues des compétences vertes ne manquent pas, notamment dans l’industrie (qui en perd aujourd’hui), mais aussi  dans les secteurs de l’énergie, du bâtiment, de la filière bois, de la biodiversité, de l’environnement, des services à la personne. « Ce potentiel d’emploi n’est pas une lubie des écolos. En Allemagne, l’énergie verte a déjà créé 400.000 emplois dans le solaire, l’éolien ou encore la biomasse, et ce n’est qu’un début ! » poursuit Jean-Philippe Magnen. Deux études présentées par le réseau Cler ont récemment démontré que la transition vers un modèle énergétique plus respectueux de l’environnement et durable permettrait de créer entre 745.000 et 825.000 emplois directs et indirects d’ici à 2050.

La formation professionnelle a donc un rôle essentiel à jouer dans ces mutations. « Par cette porte d’entrée, nous pouvons agir sur trois axes essentiels : la reconversion et l’adaptation des compétences à un modèle de développement durable, sur l’identification et l’anticipation des besoins de formation en fonction des mutations, et enfin en mettant en valeur les métiers, compétences et parcours liés à la transition énergétique » détaille le vice-président de Région.

A la fois pour les entreprises (modernisation et innovation), les salariés (maintien dans l’emploi, qualification et employabilité) et les jeunes publics (contrat de professionnalisation), la formation professionnelle est un enjeu fondamental. « Une transition réussie ne sera possible que si nous mobilisons tous les instruments disponibles de la formation professionnelle » conclue Jean-Philippe Magnen.

* Centres d’animation, de ressources et d’information sur la formation et Observatoires régionaux sur l’emploi-formation

La journée de travail autour de l’orientation tout au long de la vie organisée par le Carif-Oref* a réuni près de 400 personnes le 21 janvier dernier. Un « pari réussi  qui tient à l’engagement et à la diversité des acteurs présents » selon Jean-Philippe Magnen, vice-président du Conseil régional des Pays de la Loire en charge de l’emploi et de la formation continue, qui  intervenait lors de  l’événement et le concluait.

Également présentes lors de l’événement: Les Conseillères régionales EELV Christelle Cardet, membre de la commission Emploi formation et Joëlle Remoissenet, membre de la commission Éducation apprentissage. 

L’orientation est une étape cruciale. Développer un service public de l’orientation tout au long de la vie est un enjeu majeur pour accompagner les jeunes dans la construction de leur parcours, aider les adultes à rebondir après une rupture professionnelle et ainsi sécuriser les parcours de chacun.

La réussite d’un projet professionnel, mais plus globalement d’un projet de vie,  passe par une orientation choisie et non subie. C’est tout l’enjeu du Service Public Régional de l’Orientation (SPO) expérimenté par la Région et dont l’animation a été confiée au GIP**-Carif-Oref,.  Dans le cadre du SPO, la mission du GIP-Carif-Oref est  d’assurer la coordination des organismes professionnels de l’orientation sur le territoire ligérien  au regard du changement législatif à venir.

Le succès du Service Public Régional de l’Orientation coordonné par la Région repose sur des partenariats intervenants à deux niveaux. D’un côté un partenariat avec les réseaux et organismes du secteur de l’orientation, c’est le sens  de la charte qu’ont signée les 8 réseaux ligériens début 2013; de  l’autre avec l’Etat et les partenaires sociaux, pour une mise en œuvre cohérente et partagée du service public. La labellisation des 17 sites géographiques, finalisée fin 2013, permet un véritable ancrage territorial de ces dynamiques partenariales. En ce sens, la loi Sapin présentée en Conseil des Ministres le mercredi 22 janvier  consacre un certain nombre d’avancées en matière d’orientation et permet une clarification des rôles et compétences de chacun, notamment entre l’Etat et les Régions.

« La coopération active entre les partenaires est le gage de la réussite de nos politiques en matière d’orientation et de formation. La qualité de cette journée de travail démontre le degré de maturation du partenariat entre les acteurs. Il y a trois ans lors de la première visite du délégué interministériel à l’orientation, c’était loin d’être gagné ! » se félicite l’élu.

Faire de l’orientation une opportunité

L’admission  post-bac pour les  lycéens de terminale a débuté le 19 janvier dernier. Un moment au combien difficile pour les élèves qui doivent faire un choix parmi les filières de l’enseignement supérieur ou professionnel, mais aussi pour leur famille qui tentent de les y aider. Partagés entre leurs souhaits, leurs rêves, la réalité du marché, les secteurs qui recrutent et parfois par la pression familiale…cela peut vite devenir un vrai dilemme, voire un parcours du combattant pour les jeunes.

L’étude présentée par le Céreq  mardi a d’ailleurs mis en lumière l’impact sur l’orientation des déterminants sociaux-économiques (inégalités territoriales, poids de la domination masculine ou féminine dans certains métiers) et individuels (soutien de la famille).

Toujours selon cette étude : pour 46% des jeunes, leur premier emploi ne correspond pas avec la formation suivie.

« La recherche de sécurité, l’attrait du secteur d’activité, la flexibilité du marché du travail, le souhait d’installation, sont autant de facteurs à considérer et qui peuvent infléchir positivement l’orientation vers telle ou telle formation qualifiante. Leur prise en compte est primordiale pour garantir le plus possible la continuité des parcours et la concordance entre la formation choisie et le premier emploi exercé. C’est fondamental aussi pour prévenir le décrochage scolaire.» souligne Joëlle Remoissenet, conseillère régionale, membre de la Commission Education et apprentissage, présente le 21 janvier. Elle ajoute : « Il est essentiel de prendre le temps nécessaire pour la maturation d’un projet. Pour faire le bon choix, il faut avoir toutes les cartes en main. »

Un professionnel de l’orientation témoigne des difficultés rencontrées lors de l’accompagnement des jeunes: «  Les jeunes ne sont généralement pas en phase de construction de projet et ne veulent pas suivre les perspectives qu’on leur donne. Il faut des espaces de parole sans censure, du temps pour se dire les choses. Il y a des entretiens qui se passent bien et d’autres qui sont plus difficiles  quand les jeunes ont des projets très éloignés du possible. Aussi, quand l’orientation est subie, le suivi doit être d’autant plus soutenu pour éviter les ruptures ».

Un témoignage qui démontre, s’il le fallait, la nécessité de renforcer l’accompagnement en permettant aux professionnels de l’orientation d’y consacrer plus de temps. A ce titre « la formation de ces professionnels doit être développée et soutenue par les pouvoirs publics pour les aider à trouver des clés leur permettant de répondre à la diversité des situations » selon Jean-Philippe Magnen.

La problématique de l’orientation subie ou choisie  n’intervient pas seulement lors de la formation initiale, mais  tout au long du parcours professionnel. Reconversion volontaire ou forcée, les salariés sont de plus en plus confrontés à remettre en question leur choix.

Là aussi, le SPO est utile, tout comme le Conseil en Evolution Professionnelle, expérimenté sur 10 territoires en Pays de la Loire pour les salariés de notre région, (bientôt généralisé grâce à la loi Sapin).

A la sortie du lycée ou à la suite d’une rupture professionnelle, l’étape de l’orientation ne doit plus être vécue comme une épreuve, mais comme une opportunité à saisir pour dessiner de nouvelles perspectives, de réorienter un projet, qu’un accompagnement adapté permet de faciliter.

Développer les transversalités

La facilitation des passerelles en formation initiale et la valorisation des diplômes professionnels spécialisés sont pour les écologistes des leviers qu’il faut actionner pour développer des compétences générales et transférables.

« L’école n’est pas un milieu clos. Un socle commun est possible sur les territoires en matière de diagnostic, d’accompagnement avec des passerelles entre formations initiales et continue pour prendre en compte l’ensemble des publics, tous statuts confondus. » a affirmé Jean-Philippe Magnen

Le SPO devra permettre de renforcer les dispositifs existants qui ont fait leur preuve, mais aussi d’en inventer de nouveaux. Pour les écologistes il est impératif de faire preuve d’ingéniosité et de  créativité  pour relever le défi de l’orientation.

* Centre d’Animation et de Ressources de l’Information sur la Formation- Observatoire Régional Emploi Formation

** Groupement d’Intérêt Professionnel

Lire l’article de Ouest France: Orientation : le nouveau service est lancé

Mardi 21 janvier, Jean-Philippe Magnen Vice-président en charge de l’emploi et de la formation interviendra et conclura une journée dédiée à l’orientation tout au long de la vie, qui réunira près de 400 acteurs et professionnels de la chaine information – orientation – formation en présence du Préfet de région et du Recteur d’Académie.

Pour Jean-Philippe Magnen, « Ces journées sont un véritable temps de référence pour les professionnels de l’information, de l’orientation et de la formation en Pays de la Loire. Gageons que la journée de demain illustre la nouvelle dynamique que nous avons pu impulser ces deux dernières années au sein du Carif-Oref*  Pays de la Loire ». L’élu poursuit «La prochaine étape de la décentralisation va donner aux régions un rôle accru en matière d’orientation dont nous aurons à assurer la coordination sur l’ensemble du territoire régional. Nous nous appuierons sur les 17 territoires déjà labellisés où les 8 réseaux ont signé une charte  du SPO (Service public de l’orientation) pour mettre en œuvre un véritable service public régionalisé au plus près des territoires et des acteurs»

Déroulé de la journée

Après introduction de la journée par Michel Ricochon, Président du Carif Oref Pays de la Loire, ce temps fort sera organisé en deux parties.

La matinée sera consacrée à des plénières :

–       10h15 -10h30 : Enjeux des questions d’orientation dans les parcours éducatifs et professionnels tout au long de la vie

–       10h30 -11h: Ce qui a été fait : la coopération des acteurs et des partenaires

–       11h00 – 11h30 : Besoins économiques et besoin des personnes

–       11h30 – 12h00 : l’acte d’orientation au service des publics

–       12h-12h30 : Mise en perspective : vers un SPRO

Tandis que l’après-midi sera consacrée à 6 ateliers de travail

1. Métiers en tension : que dire ? Que faire ?
2. 2. Quels choix pour s’orienter et se former ?
3. Quel impact du territoire sur les parcours individuels ?
4. Comprendre les parcours des jeunes demandeurs d’emploi : quels outils ? quelles réponses ?
5. Dématérialisation de l’information : quelle place dans la démarche d’orientation ?
6. Trajectoires et mobilités des salariés : quelles possibilités pour chacun à gérer son parcours ?

Lieu

les Jardins de l’Anjou, 49 620 La Pommeraie

Le Carif Oref des Pays de la Loire change de président. Après deux années de présidence assurée par la région Pays de la Loire, avec Jean-Philippe Magnen, vice-président (EELV) du conseil régional en charge de l’emploi et de la formation professionnelle, c’est à la préfecture de prendre le relais. Michel Ricochon, Direccte des Pays de la Loire, assurera cette fonction de président du Carif Oref en 2014 et 2015. Dans un entretien accordé à l’AEF le lundi 6 janvier 2014, Jean-Philippe Magnen dresse le bilan de ces deux dernières années. Pour l’élu, le Carif Oref, « qui devait régler des problèmes RH », a été « remis en selle ». Il insiste sur le rôle important du GIP pour appuyer la mise en place du SPRO. Il indique également que le changement de nom du Carif Oref est acté, « pour mieux correspondre aux évolutions de la structure ».

AEF : Quel bilan dressez-vous de vos deux années de présidence du Carif Oref des Pays de la Loire ?

Jean- Philippe Magnen : Le Carif Oref a connu une crise organisationnelle ces dernières années, liée à des problèmes RH, que nous avons décidé de régler en prenant la présidence du GIP, en 2012. La région a pris ses responsabilités politiques, et a décidé de recruter un nouveau directeur, Yves Mens (AEF n°173029). Il avait le profil adéquat, et une feuille de route, qui lui ont permis de remettre en selle la structure, et de régler les problèmes qui freinaient son évolution. Le Carif Oref commence à rejouer son rôle, auquel nous tenons beaucoup, dans le paysage de l’information, de l’animation territoriale et de l’observation.

AEF : Le Carif Oref a validé en mai 2013 sa nouvelle convention constitutive (AEF n °184603). Ses missions sont revisitées : mission d’information sur l’emploi et la formation auprès de tous les publics (professionnels, institutionnels, grand public), mission de développement du SPRO (animation du réseau, professionnalisation des acteurs)…

Jean-Philippe Magnen : On reste sur les axes forts du Carif Oref : information, animation territoriale, observation. Le Carif Oref, dans la mise en place du SPRO, a un rôle d’appui important : par ses outils d’information et de diagnostic, par l’animation territoriale qu’il réalise.

Dans les Pays de la Loire, le SPRO se met en place avec huit réseaux régionaux d’accueil, d’information et d’orientation, dans 17 territoires. Il est important de travailler ensemble, de définir un niveau de service commun, d’élaborer des outils qui serviront à tous. Le Carif Oref est également chargé de bâtir un schéma de professionnalisation des acteurs du SPRO.

Par ailleurs, le Carif Oref a également un rôle essentiel pour l’animation des dialogues sectoriels, que nous avons institués, et qui portent sur les aspects développement économique, emploi, formation. Les cinq premiers secteurs retenus pour ces dialogues sont des secteurs en tension : mécanique/matériaux, bâtiment, agroalimentaire, économie numérique, lien social (aide à domicile). Nous allons initier un dialogue dans quatre autres secteurs, dont celui des organismes de formation, compte tenu de la mauvaise santé économique du secteur. Les autres secteurs concernés sont la culture, les professions de l’enfance, les métiers du bâtiment qui évoluent vers la transition énergétique.

AEF : Le rôle du Carif Oref est également renforcé en matière d’observation…

Jean-Philippe Magnen : L’outil Safran, qui recense les formations régionales, et propose des indicateurs sur cette offre, a été lancé au printemps 2012 (AEF n°168538), et amélioré en 2013 (sur les aspects enseignement supérieur, formation continue, contrats de professionnalisation). Cet outil, en attente des textes législatifs à venir, devrait être assez précurseur.

AEF : Quels sont les autres projets du Carif Oref Pays de la Loire ?

Jean-Philippe Magnen : Nous avons un projet de site internet unique, qui regroupera le site du Carif Oref, plutôt destiné aux professionnels et institutionnels, et le site Meformer.org, site grand public mis en place en 2003 avec l’Onisep, financé par la région Pays de la Loire.

Le prestataire retenu est la société Hardis, de Nantes. Le nouveau site devrait être opérationnel en mai 2014. La plateforme téléphonique « région formation à votre écoute », qui reçoit environ

1 000 appels par mois, va également évoluer : elle sera plus intégrative du site web unique, et ses plages horaires changent (de 9 heures à 17h30 en continu) ; en dehors de ces plages d’ouverture, la personne qui appelle pourra laisser un message pour être rappelée, ce qui la rend « ouverte » 24h/24. Cette plateforme téléphonique couvre les publics non scolaires, en articulation avec la plateforme « mon orientation en ligne » de l’Onisep, qui couvre, elle les besoins des publics scolaires. Ces deux plateformes, articulées, permettent de couvrir l’ensemble du spectre. Enfin, le principe du changement de nom du Carif Oref est acté. Nous souhaitons un nom plus grand public, et qui colle mieux aux évolutions de la structure. Nous n’avons pas encore trouvé un nom qui soulève l’enthousiasme de tout le monde !

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Dépêche n° 192111 © Copyright AEF 1998/2014

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