Pour Jean-Philippe Magnen, président de la commission Emploi, Formation professionnelle et métiers de demain : « Il est urgent d’inverser la tendance en actionnant les leviers fondamentaux et complémentaires que sont la formation initiale et continue, tout en sécurisant les parcours des travailleurs en situation de handicap. »

Le constat est indéniable : les difficultés d’accès à l’emploi, amplifiées par la crise économique, touchent particulièrement les travailleurs handicapés. Et les chiffres délivrés par les associations œuvrant pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées démontrent une nette dégradation de la situation ces dernières années.

Selon l’AGEFIPH, fin mars 2012 le nombre de demandeurs d’emploi en situation de handicap s’élevait à 332 565, soit une hausse de 14,7% sur un an, contre 6,2% pour l’ensemble de la population.

Déficit d’offre de formation adaptée, problème d’accessibilité des bâtiments publics ou d’entreprise, manque d’accessibilité des transports en commun ou absence de transports dédiés pour effectuer le trajet domicile-travail… les freins sont multiples. Des difficultés, qui dans ce contexte économique peu favorable, font souvent de l’accès à l’emploi un véritable parcours du combattant.

En Pays de la Loire, on dénombrait en juin 2012, 18 661 demandeurs d’emploi en situation de handicap[2]. A travers ses actions et politiques, le Conseil régional entend bien contribuer efficacement à l’insertion professionnelle des travailleurs handicapés. L’Agenda 22 de la Région des Pays de la Loire, dont la première restitution a lieu ce jour permettra de développer des actions pour favoriser l’égalité des droits en matière d’emploi, de formation initiale et continue.

Parmi les dispositifs déjà mis en œuvre et soutenus par la Région, la Validation d’acquis de l’expérience (VAE), est l’exemple même d’un dispositif qui, parce qu’il est accessible à tous, porte ses fruits. Ainsi en janvier 2012, huit salarié-e-s de la fondation AMIPI – Bernard VENDRE, ont reçu leurs diplômes grâce à la VAE. Une étape essentielle leur permettant d’évoluer au sein de leur entreprise ou de construire un nouveau projet professionnel.

Cette démarche d’accueil des apprentis reconnus travailleurs handicapés  doit contribuer à sécuriser les parcours des jeunes concernés et favoriser leur insertion sociale et professionnelle. Des enjeux majeurs partagés par tous et que « La Semaine pour l’emploi des personnes en situation de handicap » a permis, comme chaque année depuis 16 ans, de mettre en lumière.

A l’occasion de cette signature, l’organisation de trois « mini tables rondes »  a permis l’échange autour de témoignages de jeunes sur leur parcours scolaire, en lien avec les partenaires concernés : entreprises, éducateur/trice, référent/e handicap…

Les jeunes apprentis présents ont exprimé leur passion pour les métiers choisis. Ils ont parlé de leurs réussites, mais aussi des difficultés rencontrées qui ont été le plus souvent levées par l’accompagnement individualisé.

Un jeune atteint d’une déficience auditive et de la parole, intégré dans un parcours en pâtisserie nous explique : « Je suis dans une situation où les profs ne savent pas comment accueillir une personne sourde. L’interprète a beaucoup aidé pour l’intégration et, notamment au moment du passage en entreprise ».

Un jeune en formation maçonnerie au CFA bâtiment de St Herblain, passionné par le béton « matricié » a souhaité, après son CAP réussi, poursuivre en Brevet professionnel qu’il vient de terminer et attend avec impatience les résultats.

Pour lui aussi l’accompagnement a été primordial : « Le soutien m’a beaucoup aidé (…) heureusement, sinon, je pense que je serai encore en CAP ! »

Son employeur témoigne de sa satisfaction : « Il restera dans l’entreprise. Je l’avais promis. Je l’embauche, même s’il n’a pas son BP ! ».

Pour Joëlle Remoissenet, conseillère régionale en charge du suivi des politiques handicap au sein de la Commission Éducation et apprentissage : « Cette charte permet de mettre en lumière et de renforcer les actions réalisées depuis plusieurs années dans les CFA, que ce soit en matière d’accompagnement, de diversification de l’offre de formation, ou d’individualisation des parcours. » Elle ajoute : « C’est également l’aboutissement d’un travail partenarial indispensable dont l’objectif prioritaire est la réussite de tous les jeunes ! »

* « Agir efficacement pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées ». Association gérée par les représentants des salariés, employeurs et personnes handicapées, l’Agefiph est investie d’une mission de service public. L’Agefiph apporte services, aides financières ainsi que l’appui d’un réseau de professionnels spécialisés.

*AGEFIPH (association chargée de gérer le fonds pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées).

En 1948 se déroulaient les premières rencontres sportives pour handicapés en marge des jeux olympiques à Londres. 64 années plus tard, ils reviennent dans cette ville (du 29 août au 9 septembre 2012) et j’ai eu l’honneur et surtout le plaisir de m’y rendre avec une délégation du Conseil Régional des Pays de la Loire.

Il aura fallu attendre 1960 pour assister aux véritables jeux paralympiques, dans les équipements du site olympique. Depuis, la ferveur autour de cet événement n‘a cessé de croître pour devenir la seconde compétition mondiale. J’ai pu m’en rendre compte, dans un stade survolté, les tribunes sont pleines, pas une place de libre ! Le public est au rendez-vous.

J’en oublie les « JO – business », les droits TV, les enseignes américaines, la gigantesque foire commerciale à l’entrée du site et ne vois que des hommes et des femmes qui se battent pour la performance, qui se surpassent soutenus par des supporters de toutes les nationalités. Ainsi, j’ai pu assister à des compétitions de tennis de table, d’escrime, de volley couché, de rugby en fauteuil et bien entendu aux épreuves d’athlétismes.J’ai été très impressionné par l’enthousiasme des spectateurs qui, attentifs à chaque épreuve, basculent du silence, par respect de la concentration du coureur, à l’explosion de joie ! Car si le site est techniquement très accessible à tous les sportifs, le public sait aussi adapter son comportement à la situation de chaque athlète. Par exemple, les coureurs non voyants ont besoin d’un silence total pour se concentrer sur les directives de leurs co-équipiers ou entraineurs. Imaginez un stade de 80 000 personnes faisant silence au même moment au signal !

Nous nous sommes également rendus à Weymouth pour assister aux épreuves de voile, qui malheureusement ont dû être annulées pour manque de vent ! Quelle déception pour Damien Seguin, champion du monde en titre et soutenu par la Région : à deux points du podium, il n’a pas pu prendre sa revanche. Malgré tout, ce déplacement ensoleillé sur la mer nous a permis de rencontrer les sportifs et les dirigeants de l’association ligérienne « Des pieds et des mains » qui permet à des sportifs handicapés d’être accompagnés. Quelle belle énergie !

Les dirigeants de fédérations sportives sont unanimes : dans les stades, sur le site, c’est le même enthousiasme que pour les JO des valides !

Ils ont l’impression de revivre une seconde fois les JO.Le lien principal entre les JO et les Paralympiques est le partage des équipements, mais devant l’engouement grandissant du public, beaucoup se posent la question d’envisager un autre format pour les jeux para. Certains voudraient les inclure dans les JO, d’autres proposent de rapprocher les calendriers. Pourquoi pas ? Les enjeux sont importants et je n’ai pas un avis tranché sur la meilleure formule. Mais ce dont je suis certain, c’est que la multiplication des croisements ou des rencontres entre les athlètes valides et handicapés renforcerait l’esprit solidaire des JO. Ne pourrait-on pas imaginer les défilés d’ouverture et de fermeture avec des délégations composées de tous les athlètes rassemblés ? Ce serait une belle image.

Des milliards de téléspectateurs dans le monde ont suivi les JO, mais aussi les jeux paralympiques. En France, seule une petite chaine du câble (TV8 Mont Blanc) a pris l’initiative de les diffuser en direct. De retour de Londres, j’ai pu mesurer le décalage entre la passion déclenchée par ces jeux et le désintérêt des média français pour le sujet. Nous avons maintenant 4 années pour préparer Rio et corriger le tir !

Bien heureusement, le sport ne se limite pas à la retransmission, ou non, des jeux paralympiques à la télévision, les athlètes ont d’autres échéances avant Rio ! Et je vous invite à suivre nos athlètes ligériens en équitation, en voile, en tennis de table, en rugby-fauteuil, etc. Les Pays de la Loire peuvent être fiers de leurs sportifs !

Laurent MARTINEZ,
Conseiller régional des Pays de la Loire

Elle s’est concrétisée par l’adoption en Commission Permanente du 14 novembre 2011 d’une convention de partenariat éducatif entre la Région et cinq Associations et Fédérations, portée par Joëlle Remoissenet.

Le 15 novembre dernier, associations, chef et personnel d’établissement, professeurs, élèves et élu-e-s se sont réunis au lycée des Bourdonnière pour signer cette convention, qui au-delà de la réussite des élèves favorise le « vivre ensemble ».

L’objet de cette convention et de la «Charte d’accueil de l’apprenti-e en situation de handicap au CFA» est d’améliorer les conditions de vie des élèves en situation de handicap en répondant au mieux à leurs besoins et en leur garantissant un parcours et une véritable offre de formation.

Pour atteindre pleinement ces objectifs, il est fondamental de travailler de concert avec les partenaires institutionnels, associatifs et l’ensemble de la communauté éducative dont les parents d’élève, c’est le sens de cette convention signée entre la Région des Pays de la Loire et l’URAPAJH (Union Régionale pour Adultes et Jeunes Handicapés), l’URAPEI (Union Régionale des Amis et Parents de Personnes Handicapées mentales et de leurs familles), l’APF (Union Régionale de l’Association des Paralysés de France), l’AFM (Association Française contre les Myopathies), le COPHAVI (Comité des Organisations pour les Personnes Handicapées Visuelles).

Les engagements des signataires :

• L’aménagement de l’offre et des parcours de Formation

• L’accessibilité universelle des établissements de formation et des transports, ainsi que l’hébergement des jeunes en situation de handicap, l’équipement et le matériel nécessaire à la scolarité et à la formation des jeunes

• L’accompagnement formation auprès de l’ensemble des membres de la communauté éducative et la communication

« La participation de toutes et tous et la mutualisation des expertises font de la co-construction des politiques publiques relatives à l’éducation, au handicap ou à la lutte contre les discriminations un formidable levier pour faire évoluer les regards. » souligne Joëlle Remoissenet. Elle ajoute : « L’école, au cœur de la société doit favoriser l’apprentissage du «vivre ensemble», enjeu essentiel pour préserver la démocratie, surtout dans une période où le repli sur soi prédomine. »

 « En tout 40M€* seront déployés par la Région sur la période 2011-2016 pour rendre accessible les établissements scolaires. », précise Matthieu Orphelin.  

« Rendre l’ensemble des établissements accessible, c’est donner à toutes et tous les possibilités d’accéder à l’éducation et construire son avenir. Il s’agit là de garantir l’égalité et d’aller dans le sens de l’accessibilité universelle. Ce n’est pas à la personne handicapée de s’adapter à un environnement hostile, mais à la société de garantir l’exercice de la citoyenneté »

Le handicap est la deuxième cause de discrimination et les conséquences sont lourdes sur l’accès à l’éducation (20% des jeunes handicapés ne poursuivent pas leurs études après le baccalauréat), sur l’accès à l’emploi (19% des personnes en situation de handicap sont au chômage, c’est deux fois plus que la moyenne de la population active).

Il est donc fondamental de mettre en place des politiques opérantes dans les établissements scolaires, qu’il s’agisse de la mise en accessibilité ou d’actions éducatives pour lutter contre les discriminations, afin de construire une société toujours plus solidaire permettant à toutes et tous de se réaliser pleinement et sereinement. La Région des Pays de la Loire poursuit cette démarche à travers l’élaboration d’un Agenda 22.

* 28 M€ pour des travaux d’accessibilité spécifiques et 12 M€ pour des travaux s’intégrant dans le cadre de rénovations lourdes et de constructions.

 Aujourd’hui, mardi 31 mai, j’ai eu le plaisir d’introduire la rencontre régionale avec l’Agefiph. Ce séminaire d’échange avec notre partenaire constitue un point d’étape. C’est le moment d’établir un bilan des avancées et de tracer de nouvelles perspectives.

Jean-Philippe MAGNEN