Le 27 avril dernier, les élu-e-s écologistes des Conseils régionaux de Bretagne et des Pays de la Loire se sont réuni-e-s à Rennes. L’occasion de dresser un bilan comparatif de leur mandat et de faire le point sur les grands dossiers partagés, comme les transports, l’agriculture et les énergies marines renouvelables.

Une même vision écologiste mais deux situations différentes dans ce mandat. Il était intéressant pour les élu-e-s écologistes bretons et ligériens de comparer les bilans de chaque groupe, le groupe EELV des Pays de la Loire faisant partie de la majorité régionale tandis que son homologue breton siège dans l’opposition.

Du côté des Pays de la Loire, le groupe EELV est dans la majorité régionale depuis deux mandats (2004-2010 et 2010-2015). Contrairement à 2004, les écologistes sont partis en autonomie aux élections de 2010, la liste Europe Écologie emmenée par Jean-Philippe MAGNEN réunissant 14% des voix ce qui leur a permis d’établir un accord de gouvernance régionale durant l’entre-deux tours avec la liste socialiste emmenée par Jacques AUXIETTE. Un accord qui repose sur le principe de « coopération conflictuelle » dont les écologistes ont une certaine pratique. Si l’accord politique a acté les points de convergence et les grands objectifs de ce mandat, il a également souligné le désaccord entre socialistes et écologistes sur certains dossiers, comme Notre-Dame-des-Landes (NDL). Il y a donc eu des frictions au sein de la majorité ces cinq dernières années, principalement sur la question des transports et des infrastructures (NDL et A831 en tête) mais aussi sur d’autres thèmes, comme l’agriculture. Mais sur de nombreux sujets, un travail constructif a été mené, avec de belles réussites, notamment dans les délégations des écologistes, formation, éducation, environnement et énergie (cf le Bilan 2010-2015 du groupe). Le PS n’ayant pas la majorité absolue seul, un travail important de « déminage » au sein de la majorité a été mené avant que les dossiers n’arrivent en commission. Résultat, seuls deux dossiers ont provoqué de réelles crises au cours de ce mandat : NDL bien sûr et le projet de Conservatoire des Espaces Naturels des Pays de la Loire, qui a finalement vu le jour début avril, et dont le PS a cherché un temps à écarter EELV de sa gouvernance.

En Bretagne, après un mandat dans la majorité (2004-2010), les écologistes ont basculé dans l’opposition. Jean-Yves Le Drian, qui emmenait la liste socialiste en 2010, n’ayant mathématiquement pas besoin des écologistes pour gagner au second tour, aucun accord n’a été trouvé, malgré le bon score de la liste Europe Ecologie – Union Démocratique Bretonne (UDB) qui réunissait 12% des voix. Le maintien de cette liste au second tour et l’amélioration de son score (17%) ont permis la création deux groupes d’opposition : le groupe EELV avec 7 élu-e-s écologistes et le groupe Autonomie et Ecologie avec 4 élu-e-s UDB. La situation s’est complexifiée en 2012, quand le groupe UDB a rejoint la majorité. Malgré son statut d’opposition, le groupe EELV a toujours pris soin d’adopter une posture constructive, en proposant des politiques concrètes, inspirées notamment de ce qui se faisait dans d’autres régions, mais il s’est heurté la plupart du temps à des fins de non-recevoir de la part de l’exécutif. Être dans l’opposition permet certes d’avoir une parole totalement libre et renforce la cohésion de groupe mais la difficulté à influer sur les politiques régionales devient vite décourageante. Les points de désaccords avec la majorité se concentrent sur l’économie, l’agriculture et surtout les transports et les infrastructures mais il existe aussi des points d’accord, notamment sur le numérique, la formation et la politique territoriale : lors du dernier budget, le groupe EELV a adopté 58 des 66 bordereaux, s’est abstenu sur 7 et ne s’est opposé qu’à celui des transports.

De gauche à droite : Jacques COCHY, Daniel RAMPONI, Janick MORICEAU, Patrick ANNE, René LOUAIL, Geneviève LEBOUTEUX, Gaelle ROUGIER, Anne-Marie BOUDOU, Michel PERRIER, Jean-Michel BRAUD, Michel FORGET, Hédia MANAI-BAUCHET.

Les élu-e-s écologistes ligériens et bretons ont également évoqué de nombreuses thématiques interrégionales, notamment les transports, l’agriculture et l’énergie.

Durant cette mandature, les deux groupes ont travaillé de manière cohérente et coordonnée sur le projet NDL et les dossiers qui y sont liés, comme le projet de Lignes Nouvelles Ouest Bretagne Pays de la Loire (LNOBPL). La mobilisation des élu-e-s s’est faite dans l’hémicycle, dans les commissions, dans les tribunaux et sur le terrain. Un hypothétique aéroport à NDL est aujourd’hui particulièrement remis en cause, y compris par l’Europe. Les écologistes continueront de réclamer l’élaboration d’un nouveau schéma aérien du Grand Ouest et de travailler ensemble pour développer une politique interrégionale de transport durable. Nos deux Régions doivent penser ensemble l’amélioration de leur réseau ferroviaire (TER et Trains interrégionaux) et le développement du fret maritime.

Grandes régions agricoles regroupant une part importante de l’élevage français, la Bretagne et les Pays de la Loire sont loin d’avoir enclenché la transition agricole défendue par les écologistes. L’agriculture est un sujet transversal. Il touche par exemple au social (un tiers des exploitations françaises ont un chiffre d’affaires inférieur à 35 000€/an), à l’environnement (la protection de la biodiversité et la qualité de nos eaux par exemple), à l’économie (le poids des industries agro alimentaires est très important dans nos régions) et même à l’énergie (avec la méthanisation).

Les deux groupes continueront à élaborer ensemble un modèle écologiste pour l’agriculture de nos régions, comme lors des séminaires sur le scénario Afterres organisés en 2014 à Angers.

La transition énergétique est également un enjeu interrégional, nos deux territoires étant particulièrement dépendants de l’approvisionnement extérieur alors qu’ils possèdent un énorme potentiel pour les énergies renouvelables, notamment marines (EMR). Malheureusement, la coopération interrégionale est insuffisante et les deux Conseils régionaux doivent coordonner davantage leur politique : alors que les Pays de la Loire ont massivement investi pour enclencher la transition du port de Saint Nazaire vers les secteurs des EMR (comme avec les chantiers navals STX), la Bretagne souhaite investir 220 M€ sur le port de Brest pour développer une même filière. Un investissement à risque, pensé dans une logique de concurrence entre les territoires. Il est urgent de construire une politique industrielle interrégionale ambitieuse et équilibrée afin de faire émerger une filière EMR  sur le modèle d’Airbus, comme le défendent les écologistes depuis des années. Une véritable décentralisation de la politique énergétique est indispensable, les Régions étant encore prisonnières du modèle défini par l’Etat.

La loi NOTRe instaurant de nouvelles compétences pour les Régions, désormais désignées comme têtes de file pour le développement économique, l’aménagement du territoire et la transition énergétique par exemple, le travail commun entre les deux groupes régionaux écologistes est appelé à se renforcer. Un travail commun qui pourrait s’élargir avec les élus régionaux EELV de Basse-Normandie, comme cela a été le cas à propos de Lactalis, et de Poitou-Charentes avec lesquels nous travaillons déjà contre l’A 831 et pour une véritable modernisation de la ligne ferroviaire Nantes/Bordeaux.

COMMUNIQUE DE PRESSE

 21 mars 2014

Navires à propulsion au gaz liquéfié et Energie Marines Renouvelables (EMR) : des filières porteuses pour l’industrie navale en Pays de la Loire et en Europe !

La SNCM a signé ce mardi une lettre d’intention de commande aux chantiers STX de Saint-Nazaire de deux nouveaux ferries à propulsion au gaz liquéfié (plus deux en option). La construction des deux nouveaux navires « écologiques »* vient s’ajouter à la commande de la compagnie Brittany Ferries, signée le 14 janvier dernier. Pour Jean-Philippe Magnen, vice-président à l’emploi et la formation au Conseil régional des Pays de la Loire : « cette nouvelle commande est la reconnaissance du savoir-faire technique de notre industrie navale en matière écologique. C’est aussi un gage supplémentaire – s’il en était besoin – que le projet écologiste de faire rimer développement économique, emploi et écologie n’est ni une aberration ni un slogan ».

Comme une bonne nouvelle n’arrive jamais seule, c’était au tour jeudi dernier de l’armateur italo-suisse MSC de s’engager à investir 1,5 milliards d’euros pour la construction de deux paquebots dit de « nouvelle génération » (plus deux en option). Pour Jean-Philippe Magnen, « si ces nouveaux investissements offrent des perspectives plutôt positives pour le maintien de l’emploi à Saint-Nazaire, ils ne doivent pas faire perdre de vue l’essentiel, qui doit être la transition vers un industrie durable ». Au contraire, si ce regain d’activité est utilisé à bon escient, il peut constituer un véritable tremplin vers la diversification de l’industrie navale et de son ingénierie, et concrétiser par-là les efforts pionniers de la filière régionale « Energies Marines Renouvelables » (EMR).

En effet, STX est d’ores et déjà à la pointe de ce type d’activité et est sollicité pour son expertise en matière de sous-stations électriques pour les parcs éoliens en mer et de modules offshore pour l‘oil&gas, avec de nombreux emplois à la clef. Mais avec un obstacle de taille. Ainsi que le rappelle Jean-Philippe Magnen : « qui dit transformation des filières dit nouvelles compétences, et donc nouveaux besoins en matière de formation ». Afin d’aider les industries à trouver leur bonheur, il était donc important que la Région des Pays de la Loire soit associée à l’Etat, au Pôle emploi, aux syndicats de salariés et de patrons, aux organismes de formations et à CARÈNE** pour réfléchir à des outils d’accompagnement. « C’est pour cela que nous avons réunis l’ensemble de ces acteurs sous une même bannière « Compétences 2020 », explique Jean-Philippe Magnen, « ceci afin de créer de nouvelles formations ou de réadapter celles qui existent, formations incontournables si l’on veut sortir enfin de l’industrie du XX° siècle et concrétiser l’envol des nouvelles filières liées à la transition écologique ».

Pour sortir du passé et se diriger vers l’avenir, justement, il serait heureux que cette ambition de reconversion industrielle puisse gagner une envergure européenne. En effet, seuls quatre grands chantiers navals subsistent à ce jour en Europe et subissent la concurrence intense des pays asiatiques. Pour se démarquer de ces concurrents et assurer l’avenir d’une industrie respectueuse de notre planète, il serait utile de mutualiser les efforts afin d’ériger une véritable industrie européenne des énergies renouvelables marines, à l’instar de l’aventure EADS dans l’aéronautique. Et Jean-Philippe Magnen de conclure : « ce serait en tout cas un signe de coopération fort au niveau mondial, qui permettrait de surcroît de remplir les objectifs de l’Union Européenne en matière d’emploi et de lutte contre le réchauffement climatique »,

* Les émissions de d’oxyde de soufre et d’azote seront respectivement réduites de 99 et 80%, ce qui rendra les navires conformes aux prochaines normes MARPOL de janvier 2015 sur les émissions de gaz d’échappement en mer.

** Communauté d’Agglomération de Saint-Nazaire

]]> http://elus-pdl.eelv.fr/c_presse-navires-ecologiques-et-energie-marines-renouvelables-emr-des-filieres-porteuses-pour-lindustrie-navale-en-pays-de-la-loire-et-en-europe/feed/ 0 http://elus-pdl.eelv.fr/carton-plein-pour-les-etats-generaux-de-lenergie/ http://elus-pdl.eelv.fr/carton-plein-pour-les-etats-generaux-de-lenergie/#comments Wed, 03 Oct 2012 12:37:16 +0000 http://elus-pdl.eelv.fr/?p=3465 Lundi 1er octobre, le Conseil régional des Pays de la Loire lançait les États régionaux de l’énergie. Une première sur le territoire français. Résultat d’une démarche volontariste de la région conjuguée d’une volonté nouvelle de l’Etat à la suite de la conférence environnementale. Associations, professionnels, énergéticiens, élu-e-s, citoyens, tous étaient au rendez-vous. Pendant plus de trois heures, dans un hémicycle comble, les enjeux de la transition énergétiques, les méthodes de concertations et des scénarios ont été abordés. Emmanuelle Bouchaud, Vice-présidente à l’énergie est intervenu dans la table-ronde de lancement. Elle revient sur cet évènement : ...]]>

Qu’avez-vous pensé de ce lancement ?

Emmanuelle Bouchaud : Ce fût un moment extrêmement fort : l’affluence, les questions posées par la salle, tout témoigne d’une réelle prise de conscience et l’amorce d’un travail riche et fructueux.

Quels sont précisément les enjeux de la transition énergétique ?

EB : Les enjeux sont multiples.

– Le défi du changement climatique bien sûr. Nous nous devons d’inverser la tendance de nos émissions de gaz à effet de serre d’ici 2020 pour contenir le réchauffement climatique.

– Les enjeux sociaux ensuite. Ils sont majeurs. Face à la flambée des prix de l’énergie, que ça soit le pétrole, le gaz ou l’électricité, la précarité énergétique gagne du terrain. Les prix devraient augmenter de 30% d’ici 2016. Il est donc urgent de faire mieux avec moins.

– Les enjeux économiques enfin. Car la transformation énergétique est créatrice d’emplois : dans l’isolation des bâtiments mais également dans la structuration des filières des énergies renouvelables.

Quels objectifs se sont donné la région ?

EB : Nous nous sommes donné des objectifs ambitieux : ceux du 3×30%.

Nous visons donc à réduire notre consommation d’énergie et nos gaz à effet de serre de 30% tout en portant à 30% la part des énergies renouvelables dans notre production énergétique.

Que fait la région aujourd’hui concrètement pour atteindre ces objectifs ?

EB : Une multitude de choses, la transition énergétique touche à toutes les politiques publiques.

Je donnerai deux exemples :

– Nous nous sommes engagés dès 2009 dans aides régionales aux économies d’énergie. Ce dispositif a permis de financer la rénovation thermique de 4600 logements privés depuis son lancement. L’objectif donné étant de faire baisser d’au minimum 40% la consommation d’énergie. Ce même dispositif est appliqué pour le logement collectif et les bâtiments communaux dans un souci d’harmonisation.

– Nous aidons à structurer une filière éolienne. Ainsi nous contribuons à reconvertir nos savoirs-faire industriels et à ancrer l’emploi sur notre territoire.

Lundi, nous avons assisté à un lancement. Quelle sera la suite ?

Nous attendons que la mobilisation soit totale pour les débats territorialisés qui commencent dès le 13 novembre à Angers. Hier déjà de nombreux participants au débat se sont inscrits aux ateliers qui se tiendront dans chaque département de la région dans les mois à venir.

Après Angers, ce sera à Fontenay-le-Comte le 22 novembre, à Conlie en Sarthe le 12 décembre, à Lassay-les-Châteaux le 17 janvier et à Saint-Nazaire le 11 février.

Cinq thèmes seront abordés : la gouvernance, les transports, l’efficacité énergétique dans les bâtiments, l’industrie et les activités économiques, et enfin la consommation et les comportements individuels. Ces thématiques seront enrichies des propositions faites par les personnes présentes lundi soir.

Pensez-vous réussir la transition énergétique des Pays de la Loire d’ici 2040?

EB : Lundi, la question a été posée à l’assemblée. Résultat : l’assemblée s’est majoritairement exprimée en faveur du oui. Aussi, j’espère que le débat qui s’est ouvert hier et le travail qui sera fournis par les groupes de travail territorialisés permettront de convaincre ceux qui ne croient pas que cela soit possible. Car pour faire de la transition énergétique une réalité, il est nécessaire d’impliquer chacune et chacun sur notre territoire.

Nous nous en sommes convaincus, la transition énergétique n’est pas une croyance ou une folle ambition, c’est une nécessité pour notre territoire et au-delà.

D’abord, se fixer un point de passage ambitieux en 2020, sans quoi les objectifs à plus long terme ne seront pas atteignables. C’est le sens de notre engagement régional sur le 3 * 30.

Ensuite, que les collectivités locales donnent l’impulsion de la conversion, dans un rôle d’exemplarité, mais aussi d’animation et de développement économique durable. La transition écologique viendra des territoires. C’est ce que nous faisons à la Région des Pays de la Loire sur les politiques où nous sommes en responsabilité :

– Sur notre patrimoine immobilier, nous allons, sur les 4 ans à venir, passer aux énergies renouvelables 20 de nos 112 lycées publics et faire des travaux d’efficacité énergétique dans 74 d’entre eux. Nous expérimentons de nouveaux dispositifs de financement (certificats d’économie d’énergie, tiers investissements).

– Pour le logement, nos aides à la réhabilitation sont quant à elles, recentrées sur les ménages moins aisés et conditionnées à des objectifs très ambitieux sur la performance énergétique. Ainsi, nos aides à la réhabilitation des logements sociaux, comme celles pour les propriétaires occupants ont des objectifs qui ont permis, après travaux, de diviser de moitié les consommations de près de 10 000 foyers ligériens en trois ans.

– Sur l’agriculture, la promotion des circuits courts de qualité et de la restauration scolaire durable, sans surcoût pour les familles, fait progresser offre et demande dans un cercle vertueux.

Aussi, que les conditions de développement des filières soient enfin réunies et pilotées conjointement par les régions et l’Etat.

– Le financement de la transition doit être assuré. L’emprunt obligataire relancé par notre Région, comme la future banque publique d’investissement, doivent essentiellement être affectés à la conversion écologique de l’économie.

– Le soutien à la recherche et au développement des nouvelles filières, en accompagnant la diversification des bassins industriels. Nous l’amorçons sur l’éolien marin ; il ne faut pas le dissocier de l’éolien terrestre pour créer une vraie filière équilibrée. Et nous ne devons pas oublier les autres filières, qui font également la richesse de nos territoires et ont un potentiel très important, notamment la biomasse ou les métiers du bâtiment.

– La formation tout au long de la vie est un élément stratégique de cette transition. Elle doit être axée sur la préparation aux évolutions des métiers et des filières, et aux métiers de demain, comme nous nous y employons en Pays de la Loire.

Nous avons enfin la conviction que ce changement de modèle entrainera aussi dans les prochains mois des décisions inattendues mais importantes. Nous pensons évidemment à l’abandon du projet d’aéroport de Notre Dame des Landes, contraire à deux nouvelles orientations de François Hollande et du gouvernement : la lutte contre l’artificialisation des sols et la protection des ressources en eau. Nous pensons également au projet de ligne THT Cotentin-Maine, au sujet duquel la majorité du Conseil Régional des Pays de la Loire a demandé au gouvernement qu’une étude épidémiologique sérieuse soit réalisée. Là encore, c’est en phase avec le souhait de François Hollande d’être le premier Président de la République à prendre en compte les risques sanitaires environnementaux.

Matthieu ORPHELIN
Vice-Président de la Région des Pays de la Loire en charge de l’éducation et de l’apprentissage.

Lundi 1er octobre, la Région des Pays de la Loire lance les États régionaux de l’énergie, une première déclinaison des débats territorialisés annoncés à la suite de la conférence environnementale. Europe Ecologie Les Verts réaffirme son engagement plein et entier pour faire de la transition énergétique une réalité. « Nous nous sommes employés dès notre élection à traduire nos engagements dans les politiques publiques qui nous ont été confiées » explique Jean-Philippe Magnen, président du groupe écologiste au Conseil régional des Pays de la Loire.

A l’occasion de la conférence environnementale, Jean-Marc Ayrault a annoncé le lancement d’un nouvel appel d’offres d’ici décembre prochain pour deux parcs d’éoliennes. Une décision qui fait suite à l’attribution au printemps dernier de quatre premiers parcs dont un au large de Saint Nazaire.

L’un se situera en Seine-Maritime et l’autre, à nouveau en Pays de la Loire entre l’Ile d’Yeu et l’Ile de Noirmoutier. Ce projet d’éolienne vendéen après avoir été longtemps bloqué par Philippe de Villiers sort finalement du placard. Les premiers tours de pales sont prévus pour 2020.

Le développement des Energies Marines Renouvelables (EMR) participe à l’émergence d’un nouveau modèle énergétique que nous appelons de nos vœux. Une volonté de changement et une vision écologiste que nous porterons lors des Etats régionaux de l’énergie qui s’ouvriront le 1er octobre prochain.

Pour les Pays de la Loire, c’est une double bonne nouvelle.

Le développement des Energies Marines Renouvelables (EMR) participe à l’émergence d’un nouveau modèle énergétique que nous appelons de nos vœux. Une volonté de changement et une vision écologiste que nous porterons lors des Etats régionaux de l’énergie qui s’ouvriront le 1er octobre prochain.

 Une bonne nouvelle sur le plan environnemental et énergétique :

Emmanuelle Bouchaud, vice-présidente en charge de l’énergie :

« Cette décision va nous permettre de tendre vers nos objectifs régionaux : les 3×30 ! Pour que les énergies renouvelables représentent 30% de notre consommation d’énergie, il nous faut poursuivre en ce sens.

Concrètement, c’est un acte fort. Cela permet d’engager la Région sur la voie de la transition énergétique. Certes, les EMR ne sont pas l’unique source d’énergies renouvelables à encourager et nous continuerons à œuvrer pour la diversification notre mix énergétique régional. Mais il faut reconnaitre que pour une région avec un littoral comme le notre, il ne faut pas négliger ce potentiel. Cela nous permet de réduire les émissions de gaz à effet de serre ainsi que notre dépendance à l’énergie nucléaire et au pétrole : un nouveau modèle énergétique pour lequel nous travaillons depuis des décennies.

Les deux parcs représenteront au total 1300MW, l’équivalent d’un réacteur nucléaire de seconde génération. De quoi bousculer fortement le mix énergétique régional dans quelques années ! »

Une bonne nouvelle pour l’emploi et l’économie locale :

L’essor des EMR est aussi une réelle opportunité pour développer durablement l’économie et constituer un réservoir d’emplois non délocalisables pour la région.

Jean-Philippe Magnen, président de la commission emploi et formation professionnelle :

« En Pays de la Loire, nous avons un solide tissu de compétences qui correspondent aux besoins de la filière énergies marines grâce à la présence historique de grandes entreprises de construction navale et aéronautique.

Cette filière EMR nous permet de répondre à la perte de vitesse de cette industrie et d’engager notre territoire vers la transformation écologique de l’économie. C’est l’occasion pour de nombreuses entreprises de se diversifier et se lancer dans un secteur d’avenir et durable.

Opportunité aussi pour les demandeurs d’emploi et salariés en reconversion professionnelle qui pourront grâce à la formation continue acquérir de nouvelles compétences et accéder à un métier durable. D’où l’importance d’anticiper ces nouveaux besoins, notre offre de formations sur les métiers de demain l’illustre précisément : il faut absolument accompagner les individus dans leur parcours professionnel en anticipant les besoins des territoires ».

Ce nouvel appel d’offre est véritablement une double opportunité pour les Pays de la Loire, en termes de développement de leur production d’énergie locale et renouvelable, mais aussi en termes de redynamisation et relocalisation industrielle sur le territoire ligérien.

Mais l’ambition du gouvernement ne doit pas s’arrêter pas là ! Nous espérons que sera rapidement envisagé un troisième appel d’offres si l’on veut tenir l’objectif du Grenelle des 6000 MW offshore en 2020.

En partant du double constat du réchauffement climatique et de l’impératif d’un développement soutenable, la vision des États en matière d’énergie a évolué. L’accent est aujourd’hui mis sur la nécessité de diversifier les sources favorisant ainsi un recours aux énergies renouvelables, dont les énergies marines (EMR).

Parmi les plus connues : éolien off-shore, hydrolien, énergie des vagues, éoliennes, marémotrices, houlomotrices, hydroliennes, énergie thermique des mers dont le niveau de maturité est variable selon les avancées techniques et scientifiques.

Selon une estimation de l’Agence internationale de l’énergie, ces énergies représentent un potentiel total de 40 000 à 200 000 Gwh/an. Soit de quoi couvrir les besoins en énergie de la planète…

La France dispose d’un véritable potentiel exploitable. La production réelle sera effective aux larges des côtes du grands ouest avec les premiers parcs éoliens off-shore. Mais, en parallèle, de nombreuses recherches sur les autres EMR ont lieu pour la diversification de notre mix énergétique.

En effet, les contraintes de l’environnement marin sont spécifiques (forte érosion des matériaux en milieu salin, difficultés de raccordement, coût de certains équipements, etc…). Mais certaines présentent aussi des avantages et pourraient à terme être directement récupéré en adaptant les digues, ce qui éviterait de réaliser deux ouvrages particulièrement impactant sur les côtes. D’autres procédés sont actuellement conçus pour être mutualisés entre eux, ce qui réduirait d’une part l’intermittence des sources énergétiques et ce qui, d’autre part, limiterait les difficultés financières et techniques de raccordement au réseau.

Les Pays de la Loire ont un atout tout naturel à jouer et le projet SEM-REV, site d’expérimentation au large du banc de Guérande destiné à récupérer l’énergie des vagues en est le témoin. Ce site d’expérimentation comporte une base en mer d’une superficie d’un kilomètre carré accueillant un ou deux appareils de récupération de l’énergie de la houle, à 18 kilomètres de la côte. Équipé de multiples instruments de mesure, il permettra d’observer le comportement des prototypes selon les marées, la hauteur des vagues, la vitesse des courants et des vents, la température, mais aussi l’ensoleillement. À terre, dix à douze personnes – chercheurs dédiés au projet SEM-REV et développeurs industriels – disposeront d’un laboratoire scientifique de 400 m2 pour étudier, en temps réel, l’ensemble des données récoltées. Enfin, pour compléter le dispositif, un câble enfoui dans le sable à environ 1,5 m de profondeur permettra d’injecter l’électricité produite lors des tests dans le réseau EDF.

Bien que prometteuses en termes de recherche, la mise en œuvre des EMR va toutefois nécessiter de relever de nombreux défis techniques, les principaux étant de réfléchir à la mise en place dans un domaine maritime déjà très occupé, au raccordement au sol et à l’entretien.

Ce sont de fait des réponses juridiques qui peuvent permettre de lever certaines de ces interrogations.

Actuellement la question du droit se pose à titre prospectif, la mise en œuvre de la première EMR étant l’éolien off-shore d’ici à quelques années. Ainsi, trois éléments doivent être regardés d’un point de vue légal :

– le conflit d’usage ;

– la nuisance ;

– le raccordement.

La question de l’énergie en mer a du être abordée au titre du droit à l’exploitation de l’énergie (régie par la loi du 03/01/2003 relative au service public de l’électricité) d’une part et de celui de l’exploitation de l’eau. Toutefois, le décret du 12/01/12 statue au régime de la concession (y compris pour le câble de raccordement), soit 25 ans.

Il est par ailleurs demandé l’autorisation du Préfet maritime sur les différentes contraintes suivantes : gêne à la navigation, gêne à la pêche (à moduler), danger pour l’avifaune, atteinte au paysage, atteinte au milieu (notamment raccordement du câble).

Peuvent être opposées la loi « littoral » ou celle des zones protégées.

Au delà, c’est la procédure de l’appel d’offre qui délimite le cadre, comme c’est le cas pour l’éolien off-shore :

– étape préalable de définition de zones propices ;

– dans sa réponse à l’appel d’offres, le candidat doit faire la preuve qu’il a étudié différents points (prise en compte des activités préexistantes, études environnementales, conséquences sur l’emploi, période de levée des risques et démantèlement) et qu’il apporte des solutions adaptées.

En dernier lieu, c’est le politique qui définira cependant l’avenir des énergies marines renouvelables. En effet, à ce niveau, ce sont les conséquences économiques des projets qui seront déterminantes plus que les contraintes environnementales, juridiques ou techniques…

« La France, avec plus de 11 millions de km2 zones d’exploitation exclusive détient le 2e plus gros potentiel mondial en termes de surfaces, après les Etats-Unis… » précise Emmanuelle BOUCHAUD, vice-présidente, en charge de l’Énergie. 

« Malgré ce potentiel évident, on constate pourtant de nombreux freins au développement des EMR : soutien public limité ou à des filières déjà matures, pas d’instruments adaptés aux « transitions énergétiques nécessaires » (les tarifs d’achat et appels d’offre sont des instruments de marché et non de politique publique), pas de vision à long terme (le seul modèle de référence inscrit dans la Loi est celui de l’électro-nucléaire !) ni complète (problème du stockage du transport, etc..). Il est urgent que nous réagissions ! »

Les formations liées au développement des énergies marines renouvelables ont été au coeur de la rencontre qui s’est déroulée aujourd’hui au Mans (72) entre Yannick Soubien et Jean-Philippe Magnen, respectivement vice-présidents des Régions Basse-Normandie et Pays de la Loire.

Les résultats du 1er appel d’offres relatif à l’éolien off shore sont intervenus en avril dernier : le choix du consortium EDF-EN / DONG / ALSTOM pour 3 champs au niveau français, dont ceux de Saint-Nazaire (44) et Courseulles-sur-Mer (14), se traduira par la création de plusieurs milliers d’emplois directs et indirects en Pays de la Loire et Basse Normandie.

« Répondre aux besoins en compétences des entreprises et permettre aux Ligériens et Bas-Normands de saisir les opportunités d’emplois liés au développement de cette filière constituent une priorité pour chacune des deux Régions » expliquent les deux vice-présidents.

Ainsi, conformément à la convention de partenariat conclue entre les deux Régions pour le développement des énergies renouvelables, elles font le choix de développer la complémentarité de l’offre de formation au niveau interrégional pour renforcer l’efficacité et la pertinence des dispositifs de formation mis en oeuvre.

La formation « technicien de maintenance en parc éolien » du Greta Le Mans Sarthe Sud que les deux élus ont visité illustre cette volonté de complémentarité. La Région Basse-Normandie pourra ainsi réserver des places pour des stagiaires de son territoire au sein de cette formation qui bénéficie d’un fort soutien de Région des Pays de la Loire (268 000 € en investissement et 400 000 € en actions de formation).

« C’est la responsabilité des Régions d’avoir une approche partagée des enjeux en termes d’emploi et d’aménager de manière cohérente une carte des formations professionnelles susceptible de répondre au mieux aux compétences exigées par les métiers relevant aujourd’hui et demain des énergies marines renouvelables » ont conclu Jean-Philippe Magnen et Yannick Soubien.

Le dossier concernant l’Institut de recherche technologique Jules Verne- projet de plateforme métallique, océanique et énergies marines vient d’être voté ce lundi 7 février en commission permanente. Répondant à deux forts engagements de campagne, le groupe Europe Ecologie Les Verts s’est prononcé pour ce futur centre d’excellence que nous voulons, tourné vers les EMR : énergies marines renouvelables.