Vendredi dernier, lors de la DM2, le Conseil régional des Pays de la Loire a adopté une dotation complémentaire de 4 millions d’euros pour les Aides Régionales aux Économies d’Énergie pour les particuliers, les AREEP. Ce dispositif propose d’aider financièrement les particuliers réalisant un bouquet de travaux de rénovation énergétique de leur logement principal permettant d’améliorer d’au moins 40% leur performance énergétique.

Ayant bénéficiée à plus de 8 500 foyers depuis son lancement en 2009 (soit 47 millions d’euros d’aides qui auront soutenus 160 millions d’euros de travaux) et avec plus de 3 000 dossiers déposés en 2014 contre 1 700 en moyenne les années précédentes, cette mesure est un succès mais elle répond surtout à un véritable besoin (retrouvez également l’intervention d’Emmanuelle Bouchaud sur ce sujet en cliquant ici).

La lutte contre le réchauffement climatique est un engagement que nous avons affirmé haut et fort à Rio, en 2012, lors du Sommet mondial de la Terre, où nous avons souligné le rôle moteur des collectivités pour la transition écologique. Un engagement que nous souhaitons porter également à Paris en décembre 2015 pour la COP 21. Le Comité des régions européen sur le cadre d’Action Climat-énergie 2020-2030 a déjà donné le ton en demandant à la Commission de revoir sa copie en fixant « trois objectifs tous contraignants » d’ici 2030 : 50 % de réduction des émissions de CO2, 40 % d’énergies renouvelables déclinées en objectifs nationaux, et 40 % d’économies d’énergie.

Nous nous félicitons des mesures qui ont été votées en faveur de l’amélioration énergétique des logements dans le projet de loi « relatif à la transition énergétique pour la croissance verte », adopté ce mardi par l’Assemblée nationale. L’habitat est responsable de plus de 37% de nos émissions de gaz à effet de serre et le coût de l’énergie ne cessant d’augmenter, l’impératif climatique et social se rejoignent. Mais nous aurions aimé plus d’ambition.

Depuis cinq ans, avec les AREEP, notre Région est pionnière et exemplaire dans l’accompagnement des particuliers dans leurs projets de rénovation énergétique. En parallèle, l’année dernière, nous avons adopté un plan d’urgence en faveur du bâtiment durable et du BTP. Et puis, nous avons donné un nouveau souffle à ces dispositifs avec l’adoption de la Stratégie énergie en janvier 2014. Enfin, nous avons réaffirmé cette priorité à travers les fonds européens, en choisissant de consacrer 25% du FEDER aux enjeux énergétiques.

L’aide à la rénovation énergétique doit rester une priorité, qui s’appuie sur :

• la conditionnalité de cette aide à un gain énergétique important (au moins 40% actuellement) obtenu par un bouquet de travaux de rénovation ;
• la volonté de cibler les ménages les plus modestes. D’après l’ADEME, 20 % des ménages les plus pauvres consacrent à l’énergie une part de budget 2,5 fois supérieure à celle des 20 % les plus riches ;
• enfin l’amélioration constante de l’information et de l’accompagnement des usagers car une politique publique n’est efficace que si les usagers s’en emparent.

La transition énergétique est incontournable, dans notre lutte contre le changement climatique, dans notre lutte contre la précarité. Pour la réussir en Pays de la Loire, nous devons accélérer la dynamique initiée ces dernières années. La Région doit continuer à accompagner les particuliers dans leurs projets en adaptant ses dispositifs, et être prête à mettre les moyens nécessaires.

668 familles participantes soit plus de 2000 ligériens mobilisés pour réduire leur consommation d’énergie. Remise des prix à Fontevraud samedi 25 mai.

« Réduire sa consommation d’énergie, c’est aussi mettre en place les bons gestes au quotidien, avoir les bons réflexes. C’est tout le sens de ce défi proposé pour une seconde édition aux familles ligériennes invitées à se mobiliser pour réduire de 8 % la consommation énergétique de leur foyer » explique Emmanuelle Bouchaud, vice-présidente de la Région des Pays de la Loire en charge de l’énergie.

Pour la 2ème édition en Pays de la Loire, la Région a invité les communes ligériennes à proposer à leurs habitants le défi « Familles à Energie Positive ». Ce projet vise à mobiliser la population de façon concrète, ludique et conviviale sur la lutte contre les émissions de gaz à effet de serre et la réduction des consommations d’énergie à la maison. Le concours, animé par les Espaces Info Energie, a débuté le 1er décembre et mobilisé 668 familles contre 480 lors de la 1ère édition. Le principe est simple : des équipes se regroupent pour participer avec l’objectif d’économiser le plus d’énergie possible sur les consommations à la maison : chauffage, eau chaude, équipements domestiques. Chaque équipe fait le pari d’atteindre au moins 8% d’économies d’énergie par rapport à l’hiver précédent. Le défi se base sur le progrès global des comportements des concurrents. Le dernier relevé de consommation a eu lieu le 30 avril 2013.

La cérémonie de remise des prix aux lauréats s’est déroulée samedi 25 mai à l’Abbaye de Fontevraud à l’occasion de la journée citoyenne de débat sur la transition énergétique.

Ce concours a été organisé grâce à l’implication du réseau des Espaces Info énergie qui a un rôle d’information et de sensibilisation auprès des particuliers sur la maitrise de l’énergie et les énergies renouvelables. Le réseau des Espaces Info Energie en Pays de la Loire, ce sont 19 lieux d’accueil, 6 structures et 30 conseillères et conseillers.

Dans le cadre de sa politique Environnement, la Région, en partenariat avec l’ADEME et d’autres collectivités, soutient ces espaces répartis sur le territoire régional. Ils sont dédiés à l’information et au conseil de toutes les personnes et institutions intéressées par les enjeux de l’énergie. Il s’agit d’un service gratuit.

En savoir plus : http://www.infoenergie-paysdelaloire.fr / (0 810 036 038).

Le classement du concours

Les familles des Pays de Loire ont réalisé en moyenne 13 % d’économies d’énergie : 1,115 millions de kWh soit une moyenne de 2 522 kWh par foyer (l’équivalent de la production de 29 panneaux solaires sur un an) et une réduction de 14 % d’émissions de Gaz à Effet de Serre (GES). Cette seconde édition a également suivi les consommations d’eau. En moyenne, les familles participantes sont passées d’une consommation de 90 L/jour à 70 L/jour..

« Les consommations liées au comportement représentent un gisement d’économie d’énergie non négligeable. Pour réussir le défi de la transition énergétique, il est important que chacun se mobilise avec ses moyens et agisse à son échelle » rappelle Emmanuelle Bouchaud. Dans ce cadre, la Région a engagé un large processus de concertation sur la transition énergétique en Pays de la Loire avec les Etats Régionaux de l’énergie qui ont permis de définir des objectifs partagés d’économies d’énergie et de développement des énergies renouvelables à l’horizon 2050.

Les inscriptions pour la prochaine édition sont d’ores et déjà ouvertes sur

www.familles-a-energie-positive.fr

Qu’avez-vous pensé de ce lancement ?

Emmanuelle Bouchaud : Ce fût un moment extrêmement fort : l’affluence, les questions posées par la salle, tout témoigne d’une réelle prise de conscience et l’amorce d’un travail riche et fructueux.

Quels sont précisément les enjeux de la transition énergétique ?

EB : Les enjeux sont multiples.

– Le défi du changement climatique bien sûr. Nous nous devons d’inverser la tendance de nos émissions de gaz à effet de serre d’ici 2020 pour contenir le réchauffement climatique.

– Les enjeux sociaux ensuite. Ils sont majeurs. Face à la flambée des prix de l’énergie, que ça soit le pétrole, le gaz ou l’électricité, la précarité énergétique gagne du terrain. Les prix devraient augmenter de 30% d’ici 2016. Il est donc urgent de faire mieux avec moins.

– Les enjeux économiques enfin. Car la transformation énergétique est créatrice d’emplois : dans l’isolation des bâtiments mais également dans la structuration des filières des énergies renouvelables.

Quels objectifs se sont donné la région ?

EB : Nous nous sommes donné des objectifs ambitieux : ceux du 3×30%.

Nous visons donc à réduire notre consommation d’énergie et nos gaz à effet de serre de 30% tout en portant à 30% la part des énergies renouvelables dans notre production énergétique.

Que fait la région aujourd’hui concrètement pour atteindre ces objectifs ?

EB : Une multitude de choses, la transition énergétique touche à toutes les politiques publiques.

Je donnerai deux exemples :

– Nous nous sommes engagés dès 2009 dans aides régionales aux économies d’énergie. Ce dispositif a permis de financer la rénovation thermique de 4600 logements privés depuis son lancement. L’objectif donné étant de faire baisser d’au minimum 40% la consommation d’énergie. Ce même dispositif est appliqué pour le logement collectif et les bâtiments communaux dans un souci d’harmonisation.

– Nous aidons à structurer une filière éolienne. Ainsi nous contribuons à reconvertir nos savoirs-faire industriels et à ancrer l’emploi sur notre territoire.

Lundi, nous avons assisté à un lancement. Quelle sera la suite ?

Nous attendons que la mobilisation soit totale pour les débats territorialisés qui commencent dès le 13 novembre à Angers. Hier déjà de nombreux participants au débat se sont inscrits aux ateliers qui se tiendront dans chaque département de la région dans les mois à venir.

Après Angers, ce sera à Fontenay-le-Comte le 22 novembre, à Conlie en Sarthe le 12 décembre, à Lassay-les-Châteaux le 17 janvier et à Saint-Nazaire le 11 février.

Cinq thèmes seront abordés : la gouvernance, les transports, l’efficacité énergétique dans les bâtiments, l’industrie et les activités économiques, et enfin la consommation et les comportements individuels. Ces thématiques seront enrichies des propositions faites par les personnes présentes lundi soir.

Pensez-vous réussir la transition énergétique des Pays de la Loire d’ici 2040?

EB : Lundi, la question a été posée à l’assemblée. Résultat : l’assemblée s’est majoritairement exprimée en faveur du oui. Aussi, j’espère que le débat qui s’est ouvert hier et le travail qui sera fournis par les groupes de travail territorialisés permettront de convaincre ceux qui ne croient pas que cela soit possible. Car pour faire de la transition énergétique une réalité, il est nécessaire d’impliquer chacune et chacun sur notre territoire.

Nous nous en sommes convaincus, la transition énergétique n’est pas une croyance ou une folle ambition, c’est une nécessité pour notre territoire et au-delà.

D’abord, se fixer un point de passage ambitieux en 2020, sans quoi les objectifs à plus long terme ne seront pas atteignables. C’est le sens de notre engagement régional sur le 3 * 30.

Ensuite, que les collectivités locales donnent l’impulsion de la conversion, dans un rôle d’exemplarité, mais aussi d’animation et de développement économique durable. La transition écologique viendra des territoires. C’est ce que nous faisons à la Région des Pays de la Loire sur les politiques où nous sommes en responsabilité :

– Sur notre patrimoine immobilier, nous allons, sur les 4 ans à venir, passer aux énergies renouvelables 20 de nos 112 lycées publics et faire des travaux d’efficacité énergétique dans 74 d’entre eux. Nous expérimentons de nouveaux dispositifs de financement (certificats d’économie d’énergie, tiers investissements).

– Pour le logement, nos aides à la réhabilitation sont quant à elles, recentrées sur les ménages moins aisés et conditionnées à des objectifs très ambitieux sur la performance énergétique. Ainsi, nos aides à la réhabilitation des logements sociaux, comme celles pour les propriétaires occupants ont des objectifs qui ont permis, après travaux, de diviser de moitié les consommations de près de 10 000 foyers ligériens en trois ans.

– Sur l’agriculture, la promotion des circuits courts de qualité et de la restauration scolaire durable, sans surcoût pour les familles, fait progresser offre et demande dans un cercle vertueux.

Aussi, que les conditions de développement des filières soient enfin réunies et pilotées conjointement par les régions et l’Etat.

– Le financement de la transition doit être assuré. L’emprunt obligataire relancé par notre Région, comme la future banque publique d’investissement, doivent essentiellement être affectés à la conversion écologique de l’économie.

– Le soutien à la recherche et au développement des nouvelles filières, en accompagnant la diversification des bassins industriels. Nous l’amorçons sur l’éolien marin ; il ne faut pas le dissocier de l’éolien terrestre pour créer une vraie filière équilibrée. Et nous ne devons pas oublier les autres filières, qui font également la richesse de nos territoires et ont un potentiel très important, notamment la biomasse ou les métiers du bâtiment.

– La formation tout au long de la vie est un élément stratégique de cette transition. Elle doit être axée sur la préparation aux évolutions des métiers et des filières, et aux métiers de demain, comme nous nous y employons en Pays de la Loire.

Nous avons enfin la conviction que ce changement de modèle entrainera aussi dans les prochains mois des décisions inattendues mais importantes. Nous pensons évidemment à l’abandon du projet d’aéroport de Notre Dame des Landes, contraire à deux nouvelles orientations de François Hollande et du gouvernement : la lutte contre l’artificialisation des sols et la protection des ressources en eau. Nous pensons également au projet de ligne THT Cotentin-Maine, au sujet duquel la majorité du Conseil Régional des Pays de la Loire a demandé au gouvernement qu’une étude épidémiologique sérieuse soit réalisée. Là encore, c’est en phase avec le souhait de François Hollande d’être le premier Président de la République à prendre en compte les risques sanitaires environnementaux.

Matthieu ORPHELIN
Vice-Président de la Région des Pays de la Loire en charge de l’éducation et de l’apprentissage.

Le médiateur national de l’énergie a publié son bilan 2011 qui montre une augmentation de la précarité énergétique en France liée à la crise économique et au renchérissement du prix de l’énergie).

Les propositions avancées par le médiateur vont dans le bon sens pour répondre à l’urgence de la situation : trêve générale des coupures pendant l’hiver, instauration d’un chèque énergie, ouverture du tarif social aux clients des opérateurs alternatifs… Mais elles ne sont pas suffisantes car elles ne répondent pas aux problèmes sur le long terme.

Pour répondre à la précarité énergétique, il est nécessaire de lancer un grand plan de rénovation thermique des logements. « Le dispositif de réhabilitation thermique des logements sociaux est l’instrument régional pour garantir la maîtrise de la quittance de loyers » affirme Vincent DULONG, Conseiller Régional en charge du logement.

Des logements sociaux certes mais pas uniquement car comme a pu le démontrer le rapport de 2010 du groupe « précarité énergétique » du plan bâtiment grenelle, la précarité touche à 62% des propriétaires de logements anciens non isolés appelés passoires énergétiques pour la plupart dans des zones rurales.

Emmanuelle BOUCHAUD, Vice Présidente de la Région en charge de l’énergie rappelle d’ailleurs que « depuis 2007, la Région développe une politique d’aides directes, sous conditions de ressources, pour que des propriétaires réalisent ces travaux de réhabilitation thermique ».Cette aide peut aller jusqu’à 50% du coût de l’investissement avec un plafond de 9000 euros. Une politique d’aides directes a un coût certain pour la collectivité mais dans ce domaine elle répond à une population qui ne peut accéder au dispositif national du prêt à taux zéro.

Il est évident qu’une région ne peut à elle seule répondre à cette problématique.

Mettre fin à la précarité énergétique, donner à tous l’accès à l’énergie, ou plus exactement aux services énergétiques : mobilité, chauffage, éclairage, culture… doit être la priorité des communes, des Conseils Généraux, des Conseils Régionaux et de l’Etat.

Les deux élus régionaux ne doutent pas que « la transition énergétique soit une condition d’un avenir vivable, désirable, heureux »