Première session d’installation dans l’immense hémicycle régional : c’est un moment solennel et inaugural où le ton est donné par celui qui sera le président durant plus de cinq ans.

Quand le nouveau président parle de l’évacuation du bocage de Notre Dame Des Landes de ses habitants comme priorité, le vernis des convenances se craquèle déjà. Qu’il en soit sûr, s’il sera du côté des matraques, nous serons aux côtés des habitants. C’est notre responsabilité de conseillers régionaux et nous avons été élus pour çà.

Je mesure aussi la fracture sociale entre le luxe dans lequel les élus régionaux s’installent et la vie réelle des familles en difficulté, avec lesquelles je travaille au quotidien. Elles ne comprendraient pas ces buffets débordants, ces nombreuses personnes dédiées au service des élus ni ces locaux démesurés et prétentieux.

Nous y sommes, à nous de faire de l’écologie un incontournable de la politique régionale, quelle qu’elle soit !

Dès la fin du discours officiel de Bruno Retailleau lors de la séance d’installation du nouveau Conseil Régional, sonne l’évidence : d’écologie pas une trace, de COP21 pas un début d’allusion. En revanche, les annonces de l’aménagement du territoire comme au siècle dernier, l’imprécation policée sur l’assistanat, la tentation du Département comme méthode structurante de gestion…

Nous devrons surmonter notre consternation collective de ne pouvoir mettre en œuvre les mesures fortes que nous avions proposées pour l’agriculture, la transition énergétique, la culture, l’éducation, etc. Et pourtant, il y a urgence.

Notre travail consistera à tenter d’atténuer les aspects négatifs de cette nouvelle gouvernance régionale, peu bienveillante malgré le bon sourire affiché. Nous serons vigilant.e.s. Merci d’avance de votre soutien.

Premiers pas dans l’hémicycle, je ne suis point impressionnée. Nous voici réunis dans une assemblée d’elu-es prêts à agir pour l’intérêt général. Nous ferons avec cette majorité, avec la manière, avec l’envie et avec nos convictions pour tout ce mandat. Sophie, notre porte-voix, leur a déjà suggéré de mettre en place au plus vite le plan de 45 000 emplois avec la transition écologique de notre économie. Avec énergie, nous serons une opposition, force de proposition et de construction des politiques publiques. Et pour assurer cette participation active, je compte bien profiter de cette pause hivernale. Affaire à suivre.

Lors de la Commission Permanente du 4 juin 2012 une subvention régionale de 900.000 € a été allouée au projet de R&D « Traverse Profil Fermé » porté par l’entreprise Auto Châssis International du Mans, filiale à 100 % du groupe Renault-Nissan. A cela s’ajoutait un apport de 450.000 € chacun du Mans Métropole et du Département de la Sarthe, soit un versement public total de 1.8 millions € pour un projet estimé à 8.9 millions €.

Le groupe EELV de la Région des Pays de la Loire s’était alors prononcé  favorablement : « ce projet innovant d’essieu arrière devait permettre la réduction de la consommation de carburant et donc des rejets de CO² dans l’atmosphère. Et oui, Renault s’était engagé à créer 45 emplois CDI en contrepartie des aides » rappelle Laurent Martinez, membre de la  commission régionale de l’évaluation et du suivi des aides (CRESA).

Or, 3 ans plus tard, il s’avère que Renault n’a pas respecté son contrat, aucun emploi n’ayant été créé, et ce alors même que la moitié des aides a déjà été versée par les 3 collectivités. Dans ces conditions, le groupe écologiste appelle à la suspension du versement des aides restantes et s’est abstenu sur la prorogation de durée de programme proposé en session du Conseil régional ce jour.

« La situation n’est plus la même qu’en 2012, Renault n’a pas respecté son engagement, il est donc normal, ainsi que le préconise le contrat, que le versement des aides soit suspendu » explique Sophie Bringuy, Vice-présidente du Conseil régional à l’Environnement et conseillère régionale sarthoise.

« L’argent public doit servir l’intérêt général et bénéficier aux biens communs. Nous sommes favorables aux aides aux entreprises dans la mesure où elles bénéficient aux territoires et à leurs habitants, en termes d’emploi et de dynamique locale » conclut Sophie Bringuy. C’est, pour le groupe EELV, tout le sens de la conditionnalité des aides, qui doit permettre de donner un cadre transparent en amont des aides, mais constitue un outil de suivi pour s’assurer du respect des engagements pris.

EELV se félicite de la publication du rapport sur les monnaies locales complémentaires, remis par Jean-Philippe Magnen, vice-président EELV de la région Pays de la Loire, et Christophe Fourel, chef de mission à la direction générale de la cohésion sociale, à Carole Delga secrétaire d’Etat chargée du commerce, de la consommation et de l’économie sociale et solidaire.

Les deux co-auteurs proposent dans ce rapport un état des lieux en France et en Europe des expériences locales de monnaies complémentaires, alors que celles-ci sont reconnues depuis la loi ESS votée en juillet 2014 à l’Assemblée nationale.

Pour Jean-Philippe Magnen : «Les monnaies locales sont porteuses de lien social, de solidarité et de dynamisme pour les particuliers, mais aussi pour les entreprises qui prônent le développement d’une économie territorialisée et de circuit court. La puissance publique doit désormais apporter sa contribution pour les dispositifs existants tout en veillant à laisser aux acteurs la pleine initiative de leurs projets»

Le rapport formule à ce titre 12 propositions concrètes pour le développement de ces MLC, qui permettront à terme une réappropriation de la monnaie par les citoyens et le retour nécessaire à une économie plus respectueuse de l’humain et de son environnement.

Les écologistes appellent de leurs vœux les pouvoirs publics à soutenir et accompagner l’essor des monnaies locales complémentaires, véritable facteur de lutte contre la crise, favorisant une consommation plus responsable, éthique et durable, ainsi que le développement d’une économie de circuits-courts, territorialisée.

Julien Bayou et Sandrine Rousseau, porte-parole nationaux 

Ce matin, Christophe Clergeau allait à la rencontre des pêcheurs pélagiques pour réaffirmer le soutien des élus régionaux à leur égard et annoncer les mesures d’urgence qui seront prises. Si les écologistes se joignent à cette démarche, ils regrettent cependant que le vice-président du Conseil régional des Pays de la Loire n’ait pas rappelé le bien-fondé de la décision de la Commission européenne ni formulé des propositions pour accompagner les pêcheurs sur le long terme.

Comme nous l’avons exprimé la semaine dernière en séance plénière du Conseil régional, nous regrettons le caractère brutal de la décision de la Commission, prise dans l’urgence, sans anticipation et sans accompagnement des pêcheurs concernés. Elle met  de fait des dizaines de pêcheurs et leurs familles en difficultés sociales et économiques.

Toutefois, le soutien de la Région en faveur des professionnels de la pêche pélagique n’aura de sens que si les mesures d’urgence sont associées à un accompagnement sur le long terme vers une réorientation des pratiques des professionnels de la pêche pélagique.

Car cela fait des années que les scientifiques et écologistes tirent la sonnette d’alarme : le prélèvement actuel sur la ressource en bar est quatre fois trop important par rapport à ce que la ressource peut supporter tandis que la pêche au chalut pélagique représente 25% de l’impact sur la ressource durant la période de reproduction. La situation est tellement critique que l’interdiction partielle de la Commission, aussi sévère soit elle, ne suffira même pas à atteindre le RMD (rendement maximum durable) en 2015 pour le bar : il faudrait pour cela, selon le Ciem (Conseil international pour l’exploration de la mer), diminuer de 70 % les captures.

De manière plus générale, nous appelons  à regarder la réalité en face : celle d’une industrie de la surpêche largement subventionnée par les pouvoirs publics, qui surexploite les ressources halieutiques, ravage les écosystèmes et détruit emplois et savoirs-faire. Ces dix dernières années, on a enregistré 25 % de prises en moins et 30 % d’emplois supprimés.

Nous ne pouvons continuer à subventionner les logiques productivistes d’exploitation des ressources halieutiques et à soutenir sur le long terme des méthodes de pêche dévastatrices pour les ressources naturelles et les hommes et les femmes qui en vivent.

Il y a donc aussi urgence à bâtir non seulement un plan de gestion durable de la ressource en bars, mais aussi plus largement une politique commune de la pêche réellement soutenable, respectueuse des ressources naturelles, des hommes et de leurs savoirs-faire.

Monsieur le Président, chers collègues,

Ce budget primitif 2015 propose près de 323 000 € d’autorisations d’engagement pour le programme « Agenda 21 – coordination » fléchés pour des actions positives en faveur de la valorisation du développement durable ou de la promotion du commerce équitable. Un signal fort qui est donné pour la transition énergétique sur le territoire.

Toutefois, la diminution des dotations de l’Etat induit des économies dans les budgets de fonctionnement de la Région. Il pourrait être facile et tentant de céder aux appels des sirènes du « tout moins cher » et que l’achat responsable devienne une variable d’ajustement pour des économies budgétaires. Des collectivités ont pu faire ce mauvais choix.

En effet, l’achat responsable a la double particularité de stimuler notre économie locale tout en faisant preuve de solidarité vers les pays en voie de développement. Il met aussi en exergue le nécessaire dialogue et un autre type d’échanges entre les pays du Nord et du Sud.

L’achat responsable est au cœur du projet politique des écologistes et nous avons le devoir de rester volontaristes pour le consolider, même en temps de contraintes budgétaires. Il est en effet pour nous prioritaire de pérenniser les clauses environnementales et les démarches sociales dans les marchés publics : c’est un outil de protection de l’environnement, d’économie énergétique, de développement du commerce local et équitable, un facteur d’inclusion, et du vivre ensemble…

En ces temps où le chômage ne baisse pas, même si notre Région résiste mieux, il nous faut activer tous les leviers pour lutter contre l’exclusion que peut générer la perte d’un emploi. C’est tout le sens de la commande publique responsable qui veille à l’insertion socio-professionnelle de personnes éloignées de l’emploi. Et nous sommes également attentifs à la situation des travailleurs précaires en faisant respecter les droits sociaux fondamentaux notamment des travailleurs détachés, une main d’œuvre à bon marché.

A l’heure où la France prépare la transposition de la nouvelle directive européenne sur les marchés publics dans un souci de responsabilité sociale et environnementale, ne faiblissons pas et maintenons le cap.

La Région Pays de la Loire a su faire preuve d’innovations dans sa politique en faveur de la commande publique durable. L’étape suivante va être de réussir le pari de la responsabilité sociale et environnementale dans la critérisation de nos marchés en partenariat avec les acteurs économiques du territoire.

L’éducation et l’école ont été au cœur des débats de ces dernières semaines comme facteur d’intégration et outils de transmission des valeurs d’égalité et de tolérance. Mais pour les écologistes, c’est aussi à la collectivité territoriale de faire exemple des modèles qu’elle défend, dans son comportement, et au travers de ses marchés publics, de façon ambitieuse.

Je vous remercie

L’association Réfléchir à la gauche ensemble (RAGE) organise le mercredi 17 décembre une réunion débat autour de Guillaume Duval, le rédacteur en chef d’Alternatives économiques.

Pour échanger sur la question d’une autre politique économique, Jean-Philippe Magnen, vice-président EELV du Conseil régional des Pays de la Loire sera présent pour débattre avec les socialistes Alain Gralepois, Yannick Guin, Chloé Le Bail et Eric Thouzeau et, le communiste Aymeric Seassau.

mercredi 17 décembre à 20h à la maison des syndicats de Nantes

Monsieur le Président, chers collègues,

Ce débat d’orientations budgétaires est l’occasion de rappeler la politique volontariste de la Région dans la mise en œuvre d’outils efficaces pour lutter contre l’opacité de la finance. Dès 2011, notre assemblée s’est ainsi dotée d’un schéma directeur de la dette et d’une innovante charte de déontologie financière dont l’objectif principal est d’assurer notre information. Nous souhaitions ainsi établir une relation durable avec nos partenaires financiers, basée sur des valeurs d’éthique, de transparence et de responsabilité. Cette charte, saluée par le rapport de la Chambre régionale des comptes l’année dernière, et dont les écologistes ont pris une part active à l’élaboration (notamment sur les modalités spécifiques concernant les paradis fiscaux judiciaires de l’article 6), repose donc sur la gestion éthique de nos partenaires en fonction du contrôle préalable de leurs activités. D’ailleurs la convention signée avec la Caisse des dépôts et Consignation entre pleinement dans ces choix de partenariats responsables.

Mais les carences législatives et institutionnelles restent toujours importantes et les établissements financiers refusent de jouer complétement la carte de la transparence en nous transmettant des informations complètes de leurs activités.

L’étape suivante serait de donner les moyens aux collectivités de pouvoir accéder aux sources d’informations et à de l’expertise pour leur garantir cette même transparence de leurs partenaires financiers. Cela pourrait passer par la mise en œuvre d’un observatoire de la gestion des partenaires financiers gérée par l’ARF.

En parallèle, nous nous réjouissons de l’actualisation de notre trajectoire financière. Dès le début de ce mandat, nous proposions de desserrer l’étau sur le budget régional en portant notre capacité de désendettement au-delà des six années afin d’assurer une politique d’investissements publics plus offensive, notamment dans le domaine de la conversion écologique de l’économie. Nous suggérions également d’agir sur nos très faibles marges de recettes en majorant la TICPE et la taxe sur les cartes grises, ce qui permet d’encourager une réorientation vers des transports moins énergivores, moins polluants et moins coûteux. Force est de constater que, dans ces deux cas, les solutions préconisées par les écologistes finissent par être partagées par nos partenaires de la majorité. Et je ne doute pas qu’ils finiront tôt ou tard par rejoindre nos positions sur d’autres sujets.

L’excès de prudence que nous regrettions ces dernières années a finalement cédé place à la nécessité de poursuivre les investissements sur nos priorités, comme la transition énergétique.

Comme l’a souligné Patrick Delpech, l’année prochaine, nous rembourserons l’emprunt obligataire de 80 M€ en une seule fois. Nous sommes sans doute l’une des seules régions à pouvoir le faire.

Cette capacité de désendettement, qui passera donc à 5,7 années en 2015, restera dans la moyenne des collectivités régionales françaises, située entre 5 et 7 ans. A titre de comparaison, celle de la région Ile-de-France est d’environ 6,3 années actuellement, elle était de 5.6 ans fin 2013 et nos collègues franciliens se sont fixés comme objectif de ne pas dépasser les 7,5 années fin 2015.

De plus, nous sommes encore loin du seuil de vigilance situé autour d’une dizaine d’années. Cette tendance à la hausse de notre capacité de désendettement sera contenue dès 2016, avec une augmentation très faible, moins de 4 mois. La maitrise de notre dette reste donc excellente.

Pour conclure, je voudrais saluer la qualité du travail de la direction des finances et de son service des marchés qui encadre avec un grand professionnalisme la gestion de la dépense publique régionale avec le souci de la responsabilité sociétale et environnementale.

Je vous remercie

Le 12 septembre dernier, Jean-Philippe Magnen et Christelle Cardet, respectivement vice-président du Conseil régional et membre de la commission Emploi formation, étaient en visite dans la commune de Rablay-sur-Layon sur invitation du maire EELV de la commune Philippe Cesbron.

Rablay-sur-Layon abrite de nombreux projets à vocation écologiste :

–          Une épicerie associative qui favorise le lien entre le consommateur et le producteur en proposant des produits locaux et principalement bio

–          Un « village d’artistes » accessible à tous qui promeut l’art contemporain et les métiers d’art

–          Un atelier de production de raisin de table et jus bio qui propose l’insertion de personnes éloignées de l’emploi par une activité structurante et valorisante

Véritable territoire d’innovation sociale et vitrine d’une transformation écologique de l’économie portée par un collectif d’habitants et d’élu-e-s volontaristes, Rablay-sur-Layon est à l’image d’une commune solidaire, animée par l’ambition écologiste que l’on peut faire rimer création d’emplois et proximité, développement local et solidarité.

Pour Jean-Philippe Magnen, «L’enjeu d’une telle visite de terrain est de prouver par un exemple concret que les dispositifs de soutiens financiers à l’Economie Sociale et Solidaire ou les aides régionales à l’insertion par l’activité économique ont tout leur sens et vont dans la continuité d’une dynamique impulsée dans les territoires qu’il s’agit désormais de pérenniser voire de développer à l’échelle de la région ».

Pour aller plus loin: l’article du Courrier de l’Ouest (17/09/2014)