Laurent Martinez, Conseiller régional en charge du commerce équitable et des achats responsables, Vice-Président du Réseau Grand Ouest (RGO),  inaugurait ce matin la deuxième édition des Rencontres de la Commande publique responsable, initiées par RGO depuis 2011.

En deux ans, la demande  des collectivités  a explosé. La prise de conscience est partout et nécessite des réponses. Ces rencontres servent à cela : partager les expériences, proposer de nouveaux produits, soutenir le commerce équitable vers les pays du sud comme ceux du nord.

L’achat responsable n’est pas seulement un acte de solidarité vers les pays en voie de développement, c’est aussi et surtout un regard sur notre propre économie. Dans le contexte social et économique que nous connaissons, l’orientation réfléchie de nos démarches d’achats, au travers de clauses d’insertion dans les marchés publics ou dans la priorité donnée aux produits équitables, est fondamentale.  Le commerce équitable, tout en en participant à un développement local fort,   représente une autre façon de penser et faire de l’économie.

Pour Laurent Martinez, c’est un axe essentiel pour une région exemplaire : ainsi en 2013, les clauses d’insertion socio-professionnelles dans les marchés publics régionaux représentent 74000 heures de contrats, soit 44 Equivalents Temps Pleins. Chaque fois qu’une entreprise emporte un marché, la Région interroge son positionnement « Responsabilité Sociale des Entreprises ».

A nouveau, la Région  vient de se voir récompensée pour son travail de mise en réseau des acteurs au sein du Conseil Ligérien du Commerce Equitable (CLCE). Laurent Martinez fourmille d’idées pour valoriser le commerce équitable en Pays de la Loire auprès du grand public, comme des collectivités. Ainsi, l’année dernière, lors de la plénière du CLCE, des Conseillers régionaux avaient accepté de défiler  en vêtements de travail issus du commerce équitable. Cette année le CLCE  accueillera le 18 avril  la LINA (ligue d’improvisation)… Au-delà du ludique, les actions reposent sur la mise en place d’outils  adaptés comme une  plate-forme logistique  à destination des entreprises, un site internet, de la formation, des partenariats avec les écoles ou les acteurs culturels…

Laurent Martinez est enthousiaste : « Grâce à l’implication des réseaux et aux énergies collectives que nous avons su accompagner nous créons des emplois et nous  générons  de l’activité responsable. Et, tout cela avec seulement 100 000€ d’argent public sur 2013… Gageons qu’une prochaine augmentation des fonds publics dédiés à cette politique permettra d’aller encore plus loin dans nos ambitions. Le commerce équitable et l’achat responsable  sont  une réponse pertinente dans la situation de crise que nous traversons. » 

Le jury Territoire de Commerce Equitable a renouvelé le titre de la Région Pays de Loire, 26 collectivités sont maintenant engagées dans cette démarche. Par ce renouvellement, le jury a salué le dynamisme de la collectivité et la volonté politique de soutenir une économie responsable.

Bien entendu, il ne suffit pas d’afficher son soutien à ce modèle économique pour se voir récompensé par cette appellation. Il s’agit de répondre à un cahier des charges basé sur cinq critères sur les champs de l’achat public, de la sensibilisation du grand public et des acteurs économiques, de l’éducation, et surtout la création d’un conseil local. Ce conseil a pour vocation de réunir des acteurs du territoire pour échanger sur des projets.

Sur ce dernier point, la Région Pays de la Loire a été de nouveau félicitée par le jury Territoire de Commerce Equitable par la remise d’un prix spécial pour l’exemplarité du Conseil Ligérien du Commerce Equitable, que j’ai eu le plaisir de recevoir le 19 novembre dernier au Ministère de l’Écologie.

Ce prix n’est pas pour moi une récompense pour un travail accompli, mais valorise une étape pour un projet d’envergure et structurant pour une filière Pays de la Loire Equitable.

En quoi consiste un conseil local ?

Chaque collectivité titrée a l’obligation de remplir ce critère : la création d’un conseil local. Il s’agit d’une instance réunissant la collectivité et les acteurs du commerce équitable. Chaque collectivité, selon sa taille, ses compétences, son territoire et surtout sa volonté politique, va promouvoir ce conseil de manière différente.

Le Conseil Ligérien du commerce équitable :

La Région Pays de la Loire a fait le choix d’un conseil offensif porteur de projets. Répartis sur tout le territoire ligérien, il a réuni plus de 200 personnes lors de son lancement en février dernier. Véritable bras armé en faveur de la politique équitable régionale, il se décline en groupes de travail sur les champs du développement économique, de l’éducation, des collectivités, de la sensibilisation du grand public et de la communication. Ces groupes de travail sont constitués d’acteurs du commerce équitable, mais pas seulement, on y retrouve des associations, des chefs d’entreprises, des enseignantes, des représentants de collectivités, des représentants d’organisations professionnelles.

Lieu de débats, le Conseil Ligérien du Commerce Equitable est avant tout une instance de décision qui alimente des projets dont le plus emblématique est la création d’une plateforme régionale réunissant les acteurs économiques du commerce équitable avec des personnes ressources identifiées sur chaque département. On y parle de marque commune, de réseaux, de charte régionale, de bonnes pratiques, de mutualisation, de Pays de la Loire Equitables !

Sur le champ de l’éducation les acteurs ont entrepris la réalisation d’un répertoire de toutes les actions à destination d’un public jeune pour les établissements scolaires.

Sur le champ de la communication et de la sensibilisation, une charte visuelle et un festival de cinéma sont en projet.

Et bien entendu tous les évènements autour du commerce équitable pilotés par la Région s’associent à la dynamique du Conseil Ligérien du Commerce Equitable comme les pauses équitables dans les gares, les dégustations de café à l’attention des élus et des agents, les conférences, expositions…

Ce conseil est une véritable ruche. La Région Pays de la Loire accompagne cette créativité, et contribue à dynamiser un secteur frappé par la crise.

En nous attribuant le prix spécial, le jury de Territoire de Commerce Equitable valorise une politique ambitieuse de la collectivité pour son territoire en y associant les acteurs. La réussite de cette politique réside dans la volonté de chacun de construire ensemble, une dynamique de projets, pour encourager, développer une économie respectueuse des hommes et des femmes qui y participent.

Laurent MARTINEZ,

En charge de l’achat responsable de territoire de commerce équitable et représentant la Région au Réseau Grand Ouest pour la commande publique et le développement durable.

« En novembre 2009, dans le cadre de la mise en œuvre de son Agenda 21, le Conseil régional s’est engagé à devenir un « Territoire de Commerce Equitable ».

Cet engagement marque une réelle volonté politique d’encourager un autre modèle économique. Il prend tout son sens dans un contexte qui met en évidence l’échec d’une économie basée sur la financiarisation des outils de productions.

En cohérence avec la politique régionale de soutien à une autre économie, qui prend en compte l’humain dans son environnement, sous l’impulsion d’abord de ma collègue Marie-Laure Motreuil, je suis satisfait d’avoir continué son travail afin que la Région intégre pleinement et très rapidement le commerce équitable dans ces achats.

2011 est une étape supplémentaire en direction du grand public, des opérations de sensibilisation sont portées par des acteurs du territoire et le Conseil régional. Le Conseil régional a, par ailleurs, obtenu le prix du jury TDCE «sensibilisation du grand public » qui lui a été remis fin novembre lors du salon des maires, pour son action dans les gares.

Le commerce équitable est également présent dans plusieurs projets des lycées éco-responsables, ils sont accompagnés par les services et les acteurs du commerce équitable. J’ai ainsi pu dernièrement faire l’inauguration d’une exposition sur une coopérative de production de beurre de karité au Burkina Faso, qui a lieu en ce moment, au Lycée David D’Angers avant de tourner dans les 4 autres départements.

Grace à une coopération permanente avec les structures du commerce équitable, nous avons maintenant une vision globale des collectivités mobilisées par le commerce équitable.

2012, au travers de cette première ligne budgétaire définie dans le programme « agenda 21-coordination », la Région Pays de Loire va mettre en œuvre le lancement du « Conseil Ligérien du Commerce Equitable ». Cet outil régional composé d’acteurs économiques, associatifs, de citoyens et de collectivités va permettre de promouvoir le commerce équitable au sein, non seulement des collectivités, mais aussi dans les entreprises, les commerces, les lieux de convivialités, dans les établissements scolaires Plus encore, ce conseil va également permettre de nouer des liens avec les producteurs du sud.

Le lancement du Conseil Ligérien du Commerce Equitable aura lieu le 28 févriers prochain. D’ores et déjà je vous invite à noter cette date sur votre agenda. Cette journée de débats, de conférences, très riche d’intervenants experts sur le commerce équitable, a pour vocation de lancer une campagne offensive de promotion du commerce équitable et bien entendu, tout cela sous l’égide du Conseil régional. Enfin, ceux qui auront la chance de participer à cette journée pourront assister, voire participer à un temps de surprise, mais pour en savoir plus il faudra venir !!

Sous l’impulsion des écologistes, la Région a pris un véritable tournant dans la voie du développement durable et nous en sommes heureux.

Je vous remercie »

Laurent MARTINEZ,

conseiller régional, membre de la Commission des Finances, du personnel, des affaires générales, de la communication et de la démocratie.

En 2011, quatre Prix du Jury sont remis par le Jury National de la campagne « Territoires de Commerce Équitable » pour reconnaître et récompenser les pratiques exemplaires mises en oeuvre en 2011 par les collectivités territoriales ayant obtenu le titre de « Territoire de Commerce Equitable » en 2009 et en 2010.

 L’initiative primée : les « Pauses équitables dans les gares » en mai 2011

Pendant une semaine lors de la Quinzaine du commerce équitable en mai 2011, les six principales gares ferroviaires de la Région des Pays de la Loire – Nantes, Angers, Le Mans, Laval, La Roche-sur-Yon et Saint-Nazaire – ont accueilli des stands tenus par des associations du commerce équitable, et notamment NAPCE (Nord-Sud Agir Pour le Commerce Equitable) et Artisans du Monde, dont les bénévoles, avec le soutien fort de la Région, ont accueilli le public pour :

•  L’informer sur les fondamentaux du commerce équitable, les filières de production et

de distribution, les produits, les zones de production, les enjeux en termes

économiques,

• Le sensibiliser aux impacts des modes de consommation et leurs évolutions,
•  Engager le dialogue pour mettre l’accent sur la consommation citoyenne

… le tout autour de jus de fruits, gâteaux et chocolats issus, bien entendu, du commerce

équitable.

Cette action s’inscrit dans le cadre du conventionnement pluriannuel conclu avec l’association NAPCE afin de

pérenniser l’engagement de la Région auprès du secteur associatif agissant dans le domaine du commerce équitable.

« Dans un contexte de crise internationale, la Région réaffirme son engagement en direction d’une économie plus solidaire. Ce travail a été doublement intéressant. D’une part il a permis de mener pour la première fois une campagne de sensibilisation des consommateurs à l’échelle régionale sur une même période, pour un moment de grande convivialité. D’autre part, cette action a permis d’impulser une dynamique entres les acteurs et la Région », explique Laurent Martinez, Conseiller régional délégué à l’achat responsable.

Monsieur le Président, cher-es collègues,

La labellisation TDCE pour la Région marque son engagement solidaire envers les pays du sud, sa responsabilité comme région citoyenne ; elle participe à la construction des Pays de la Loire comme éco-région. Enfin, au-delà même des valeurs, agir dans le cadre du TDCE c’est soutenir une activité économique de diffusion et de commercialisation de ces produits comme filière de distribution.

De la coopération internationale à l’action économique, en passant par la formation et la démocratie participative, TDCE est une démarche transversale, à la fois interne par le biais des achats publics et externe par les actions de sensibilisation du grand public.

Cela commence par exemple par la prise en compte, dans la politique d’achat de la collectivité, des enjeux du commerce équitable. La Région a su répondre à ces premiers critères de labellisation, avec notamment un gros investissement sur les vêtements de travail ou encore sur les produits promotionnels régionaux.

TDCE n’est pourtant pas une image marketing, c’est avant tout un outil, pour promouvoir plus d’équilibre et de justice dans les règles du commerce mondial, un outil pour des collectivités responsables qui veulent soutenir cette filière au potentiel économique fort mais qui a été fortement bousculée par la crise mondiale. On assiste à un véritable éclatement de la filière en grande partie du à un manque de visibilité, de clarté vers les consommateurs et un manque de soutien à la structuration alors même qu’avant 2009, le commerce équitable affichait un taux de croissance à 2 chiffres.

TDCE est une démarche territoriale originale et démocratique de soutien de la filière : elle nécessite de rencontrer de nombreux acteurs, de coordonner et piloter la mise en place d’un conseil local, d’animer les actions vers le grand public, de travailler sur la filière touristique, de travailler à la formation interne et externe, etc… La région va donc renforcer son action en permettant la constitution de ce conseil local du commerce équitable avec en préalable une rencontre régionale à l’automne 2011. C’est pour moi un vrai grand pas.

Les Pays de la Loire furent la première région titrée « Territoire de Commerce Equitable ». Nous nous sentons d’autant plus investis. Nous avons une responsabilité supplémentaire : celle de soutenir un modèle économique solidaire, applicable à toutes les relations économiques et commerciales. C’est un signal politique fort dans la séquence de transition que notre société doit investir.

Je vous remercie

Laurent MARTINEZ

La Quinzaine du commerce équitable est l’évènement annuel pour communiquer au grand public les valeurs de ce modèle économique.

C’est aussi l’occasion pour les organisations, entreprises, collectivités de se rencontrer et de faire le point sur la situation de ce secteur.

La quatrième conférence internationale «Fairtrade Towns» s’est déroulée à Bonn du 5 au 7 novembre : deux journées d’une intensité que je ne soupçonnais pas, deux journées d’échanges de pratiques, de mutualisation d’expériences, et de construction de projets communs. Près d’une centaine de représentants de plus de seize nations ont participé à ces rencontres.

Aujourd’hui Fairtrade Towns c’est plus de 400 collectivités dans le monde et près d’une trentaine en France, toutes labellisées Territoire de Commerce Equitable (TDCE) qui travaillent et réfléchissent ensemble pour valoriser et soutenir le commerce équitable. http://www.fairtradetowns.org

PREAMBULE

Je suis membre CAP 21 et je voudrais tout d’abord lever une ambigüité et répondre aux attaques régulières dont CAP 21 est la cible sur des blogs ou autres pages de réseaux sociaux.

CAP 21 est un mouvement d’écologie politique proche des valeurs portées par Europe Ecologie. Nous avons fait le choix, régionalement mais également localement à Angers d’être dans la majorité de gauche. Ce positionnement est affiché et assumé. Notre mouvement est porteur d’une écologie pragmatique, soutenable, mais également porteur de valeurs sociales et humanistes que nous retrouvons dans le projet régional de la gauche et de l’écologie en action. Toutes les conditions sont réunies pour que CAP21 contribue au sein d’Europe Ecologie à porter au plus haut le programme écologiste.

L’écologie est au cœur de toutes nos actions au Conseil Régional, chacun d’entre nous s’est donné pour mission de mettre en application le programme pour lequel nous avons été élus. Plus qu’une stratégie politique, ce choix participe à la construction d’un autre modèle de société, durable et équitable.

Alors, oui il y a bien un projet pour lequel nous sommes en profond désaccord avec nos partenaires de la majorité : le projet de l’aéroport de Notre Dame des Landes. Nous sommes et resterons profondément opposés à ce projet. Sans restriction ou autre réserve nous nous exprimons et mettons en œuvre tous les moyens à notre disposition pour le faire savoir.

Nous usons de notre droit de parole en assemblée, et votons contre tout ce qui peut avoir un lien avec ce projet.

En tant qu’élu Europe Ecologie et membre de CAP 21, je me sens en parfaite harmonie avec le positionnement du groupe au Conseil Régional et tout comme mes collègues, je reste vigilant sur l’équilibre de ce fonctionnement.

En résumé de cette introduction, je suis fier, avec ma spécificité, d’apporter ma contribution à un développement responsable du territoire.

• C comme citoyenneté est la première lettre de CAP21, je suis un citoyen responsable, engagé pour faire avancer l’écologie

• Le A de CAP21 est la première lettre d’action : tout comme mes amis conseillers municipaux d’Angers, je suis dans l’action, au quotidien, sur le terrain.

• Et le P est pour « participation pour le 21ième siècle ». Participation a son contraire : opposition. Quelle contribution apporterions-nous à l’écologie si nous étions dans l’opposition ? Sauf à nous opposer à des projets notoirement irresponsables comme l’aéroport Notre Dame des Landes, ce que nous faisons déjà.

200 jours au Conseil régional :

A ce O d’opposition, je préfère le A et le P, qui nous donnent des outils pour faire avancer notre projet politique et c’est ce que je veux montrer en vous exposant mon travail au sein du Conseil Régional depuis maintenant plus de 200 Jours.

Membre de la commission « Finances, personnel, affaires générales, travaux, communication et démocratie », ma mission générale au sein du Conseil Régional s’articule autour d’un axe général : les achats responsables.

Il s’agit d’une mission étroitement liée aux marchés publics et en conséquence, elle impacte directement le fonctionnement de l’institution.

Elle se décline en 5 actions principales :

La commission d’appels d’offre et des jurys d’attribution

Ma présence active au sein des commissions d’appel d’offre et des jurys d’attribution :

Cette présence est un réel investissement puisqu’elle nécessite un à deux jours de disponibilité par semaine (hors préparation pour les dossiers importants). Cette représentation me tient à cœur. Elle me permet d’avoir une vision technique et juridique sur les marchés publiques et comprendre de qu’elle façon nous pouvons influer sur la commande publique. Et bien entendu, en tant que membre du jury, je participe à la décision.

Le Réseau Grand Ouest :

J’ai eu la chance, avant d’obtenir ma lettre de mission (le 9 juillet), d’en connaître les contours assez rapidement. En effet, dès le début du mandat j’ai été désigné pour représenter la Région au sein du Réseau Grand Ouest. Il s’agit du seul réseau français structuré qui regroupe plus de 80 collectivités dans 5 régions autour de la commande publique durable.

Très rapidement, j’en ai compris l’enjeu et en suis devenu le vice président. Cette association est un véritable moteur inter-collectivités pour les inciter à un comportement responsable. La commande publique représente près de 15% du P.I.B, c’est donc un levier économique important. Le Réseau Grand Ouest est avant tout un organisme de partage de savoir-faire. Aussi l’une de ses activités principales est la création et le suivi de groupes de travail autour de thématiques liées à la commande publique responsable. Ainsi, je me suis engagé à suivre le groupe de travail sur « le groupement de commande », un outil très intéressant pour organiser des filières comme le bio ou le commerce équitable.

2011 est une année très importante pour le RGO, puisque pour la première fois, il organise « les Rencontres de la Commande Publique Durable » (Cité des Congrès de Nantes, 29 et 30 mars). Je me suis personnellement investi pour la Région dans ce projet, en suivant les comités techniques et les comités de pilotage.

Enfin, en tant que membre du bureau j’assure le suivi des salariés dans le cadre de la politique en ressources humaines.

Ma mission générale est étroitement liée au fonctionnement du Conseil Régional et de fait mon action s’inscrit dans une relation permanente avec les services de la Région. Elle a débuté par un état des lieux qui m’a été restitué en septembre dernier. A partir de ce bilan, j’ai pu définir les principaux objectifs de cette mission transversale et identifier les personnes ressources indispensables pour mener à bien ces projets.

Dans le même temps, j’ai pu rencontrer mes homologues d’autres collectivités pour identifier les bonnes pratiques et les difficultés rencontrées.

Dans le quotidien de la Région, c’est donner une impulsion politique significative sur les marchés à renouveler. Cette démarche est relativement aisée sur les marchés de fournitures mais peut entrer dans un projet politique plus ambitieux lorsqu’il s’agit d’être socialement et écologiquement responsable. J’ai entrepris une réflexion commune avec les services de la Région pour imaginer techniquement comment introduire les clauses d’insertion dans nos marchés. C’est l’un de mes gros chantiers pour cette mandature. Nous en sommes au stade de l’enquête et de la réflexion.

Territoire de Commerce Equitable :

Depuis une année, le Conseil Régional est labellisé. Cela se traduit par un certain nombre d’actions inscrites dans une charte. Etant pilote dans la mise en œuvre du label, j’ai utilisé ces dernières semaines à la rencontre d’acteurs du territoire. Ces rencontres ont débouché sur des projets d’actions concrètes et visibles : pendant la « Quinzaine du commerce équitable », la Région sera pilote de « goûters équitables » dans les principales gares SNCF et nous prévoyons un évènement au sein du Conseil Régional (exposition, rencontre avec un producteur).

Nous allons également mettre en place des journées de sensibilisation à destination des agents territoriaux.

Pour animer ce label et le concrétiser, la région envisage de signer avec les acteurs locaux une contractualisation pluriannuelle

Enfin, j’ai l’ambition d’installer un conseil local du commerce équitable régional qui aura pour mission principale de dynamiser et organiser la filière. A ce jour, j’ai entamé une réflexion avec les services de la Région et certains acteurs pour étudier la forme qu’il pourrait prendre.

L’éco-condionnalité, axe majeur de nos politiques écologistes :

Au travers de cette mission, je suis au cœur de l’éco-conditionnalité sur l’axe des marchés publics. Aussi, il allait de soi que je sois présent dans la Commission régionale d’Evaluation des Aides Publiques (CRESA). Le premier axe de travail de cette commission va être de revisiter la Charte d’éco-conditionnalité de la Région pour lui donner plus d’envergure. Les deux élus d’Europe Ecologie ont bien l’intention d’être force de proposition au cour de ce travail.

Nous avons d’or et déjà constitué un petit groupe de travail à Europe Ecologie autour de cette charte. Nous prenons la mesure de l’importance de celle-ci pour agir sur le comportement social et environnemental des bénéficiaires des aides régionales. Il s’agit d’être vraiment incitatif.

Et puis le quotidien :

La vie d’un élu ne s’arrête pas à sa lettre de mission. Il ne faut pas oublier nos désignations, notamment dans les lycées qui vont pour moi au-delà de la simple représentation puisque nous sommes le lien politique entre la Région et l’établissement.

Je prolonge ma participation aux conseils d’administration dans un dialogue avec le chef d’établissement (déjeuners, visites…).

Je suis également présent dans les conseils d’administration du Centre de communication de l’ouest et du CNFPT (centre de formation des agents territoriaux).

Des circonstances professionnelles me permettent de me consacrer à plein temps à mon mandat, j’entends utiliser cette disponibilité pour lancer tous ces projets et les mener à bien avant la fin de mon mandat. C’est un vrai challenge pour moi, j’ai de nouvelles idées tous les jours, la difficulté est parfois de se caler avec les rythmes de l’institution. Je favorise particulièrement le dialogue, c’est la seule façon de mobiliser autour de soi pour mener à bien nos politiques.

Laurent MARTINEZ,

Conseiller régional,

Commission des Finances, du personnel, des affaires générales, de la communication et de la démocratie.