Dans ses priorités, Hervé de Charrette assure vouloir poursuivre la réforme de l’Administration qu’il avait initiée lorsqu’il était ministre de la fonction publique. Cette réforme a un nom la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP).

Au lieu de s’interroger sur la pertinence et l’efficacité des politiques publiques, le seul horizon de la RGPP a été la réduction des dépenses publiques. Menée sans concertation, elle est désormais un « repoussoir » pour tous les fonctionnaires pourtant acquis à la nécessité de réformer.  Elle a introduit dans la fonction publique les concepts de management issus du privé (évaluation tous azimuts, primes au mérite, ..), et une logique purement comptable appliquée sans discernement… le tout effectué avec le concours d’une armée de consultants externes (250 millions d’euros).

La RGPP a entrainé une moindre proximité des services publics et une diminution des services rendus au public. La fusion des services, notamment, et la réduction du nombre de fonctionnaires, s’est traduite par la réduction du nombre des implantations notamment en zone rurale et dans les quartiers (éducation nationale, police…). Il est à ce titre étonnant que Monsieur de Charrette veuille « préserver une présence équitable des services publics locaux à travers notre territoire. » alors que le gouvernement qu’il a soutenu pendant 5 ans a fait juste le contraire.

Il y a sur ce sujet comme sur d’autres une vraie différence entre le projet UMP (officiel ou dissident) et le projet de Gauche défendu à la présidentielle par François Hollande et acté dans l’accord PS-EELV.

60 propositions de François Hollande

Proposition 10

Un coup d’arrêt sera porté à la procédure de révision générale des politiques publiques et à l’application mécanique du non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux.

Proposition 5

Je préserverai le statut public des entreprises détenues majoritairement par l’État (EDF, SNCF, La Poste…). Je demanderai à ce que soit adoptée, au sein de l’Union européenne, une directive sur la protection des services publics.

Proposition 19

Je réformerai la tarification pour mettre fin à l’assimilation de l’hôpital avec les établissements privés. Je le considérerai comme un service public et non comme une entreprise.

Accord PS-EELV

Défendre et développer les services publics

Alors que les défis du pays appellent une intervention publique efficace et rénovée, la droite continue de tailler indistinctement dans les budgets de fonctionnement et les dépenses d’investissement. Elle s’en prend aux services publics avec les privatisations (La Poste), les suppressions de postes (RGPP et non remplacement d’un fonctionnaire sur deux dans l’éducation, la police, la gendarmerie, l’hôpital, à Pôle emploi, etc.), et avec les contre-réformes des cartes scolaire, judiciaire, hospitalière et militaire. Il faut rompre avec cette logique absurde qui aboutit à l’abandon de certains territoires par l’Etat sans faire aucune économie. La RGPP aveugle sera abandonnée au profit d’une politique concertée de redéploiements et de modernisation, s’appuyant sur l’expertise des élus locaux et des services de l’État. Pour rendre la dépense publique plus performante, nous nous attaquerons en priorité aux doublons qui perdurent entre les services déconcentrés de l’Etat et les services décentralisés. Nous lancerons une « revue des missions » intégrant les politiques publiques confiées aux collectivités territoriales. La défense des services publics se joue aussi à l’échelon européen. Après des années de directives sectorielles de libéralisation dans l’énergie, les transports et la poste, nous demanderons qu’une évaluation objective de l’ouverture à la concurrence des Services d’intérêt économique général soit réalisée et permette un vrai débat sur la révision des choix politiques en la matière.

La fonction publique, stigmatisée par le Président sortant et les dirigeants UMP à longueur de discours, sera revalorisée et réformée. Dès 2012, une négociation avec les organisations syndicales, les agents et les employeurs de la Fonction publique sera lancée sur tous les sujets : perspectives salariales, lutte contre la précarité, réforme des modes de nominations aux emplois supérieurs, élargissement des possibilités de promotion interne dans le déroulement des carrières, mais aussi exemplarité, neutralité, laïcité dans les services publics.