À St-Just-St-Rambert un débat citoyen animé par José-Louis Théry réunissait Léla Bencharif, Gérard Leras, conseiller spécial à la politique foncière de la Région Rhône-Alpes, Denis Fanget de la Confédération Paysanne et une trentaine de citoyens.

Le débat a permis d’attirer l’attention sur l’importance de la préservation du foncier agricole, pour un agriculture diversifiée et vivante, permettant notamment l’approvisionnement des villes en circuits courts de produits de qualité.

Les outils d’urbanisme : efficaces mais sans moyen…

Si les intervenants se sont satisfaits des nouveaux outils de régulation du foncier que sont les PLU (Plan local d’urbanisme) en lien avec les SCOT (Schéma de cohérence territorial) ils ont attiré l’attention sur le manque de moyen des administrations. Que ce soit pour étudier les possibilités d’un territoire avec la mise en place d’études de « gisement foncier » ou pour la vérification de la conformité des projets réalisés, les différents services de l’état et des collectivités territoriales manquent cruellement de moyens. La nouvelle RGPP (Révision générale des politiques publiques) ne fait qu’affaiblir cet état de fait et devra être réformée au plus vite.

Parmi les mesures existantes, le PAEN « Périmètre de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels périurbains » est un outil des plus intéressant, car il permet de lier la protection de l’environnement et l’agriculture. On est donc dans un autre logique qui consistait jusqu’alors à opposer le monde agricole et celui des écologistes.

Un progrès qui doit être encouragé, tout comme l’action d’associations comme « Terre de Liens » qui permettent l’installation de jeunes agriculteurs sur des exploitations, en lien avec les SAFER (Sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural). Ces dernières mériteraient aussi d’être fortement revues, notamment dans leur financement qui doit comporter plus d’apports de fonds publics afin de pouvoir stocker le foncier plus longtemps qu’elles ne le peuvent aujourd’hui et surtout leur donner la capacité réelle de préempter. 

Pour l’installation des jeunes agriculteurs

Ce n’est pas en sacrifiant l’Éducation et notamment la formation professionnelle en lycées agricoles que nous parviendrons à sauver nos zones rurales et promouvoir une agriculture saine et respectueuse de l’environnement. Les futurs agriculteurs et agricultrices en recherche de terre à cultiver ou pour leurs exploitations ne manquent pas, loin s’en faut. Ils se retrouvent souvent coincés entre la rareté de plus en plus criante des terres agricoles, une politique productiviste d’agrandissement des exploitations existantes, l’impossibilité d’accéder au foncier du fait de leur origine étrangère aux terrains qu’ils convoitent et encore la spéculation foncière et le prix prohibitif du bâti. Il faut pouvoir changer cela.

Il faut d’abord lutter contre l’accaparement des terres agricoles par les centres commerciaux destructeurs du commerce de proximité, les autoroutes et les zones logistiques de transport routier sans avenir et les promesses de créations de zones industrielles neuves alors que tant d’autres sont abandonnées et n’attendent qu’une renaissance, aussi bonne pour l’emploi que pour la préservation de nos zones rurales. La bonne échelle pour superviser cela est la Région, en articulation avec les SCOT existants.

L’agrandissement d’exploitations existantes, vers une super-spécialisation des productions doit être stoppée, d’abord pour permettre une plus grande équité dans l’accès aux terres et surtout pour diversifier l’offre, au profit des consommateurs. Si de plus en plus de maraîchers arrivent sur notre circonscription, il en manque encore et nos cantines, scolaires ou professionnelles, sont obligées de se fournir trop loin. Ce n’est bon ni pour l’emploi local, ni pour le coût énergétique et la pollution induits. Il en va de même pour nourrir un troupeau, car aujourd’hui nous sommes dépendants des tourteaux de soja (majoritairement transgéniques) venus d’Amérique du Sud. Notre déficit national en protéines pour nourrir nos bovins entraîne en plus des déforestations, spoliations de terre et autres scandales environnementaux dans les pays du Sud. Nous devons encourager les installations en agriculture bio ainsi que les circuits courts, en distribution comme en production.

Contre l’étalement urbain

En ce qui concerne le bâti, une des pistes de réflexion est la possibilité de séparer l’outil de travail de l’habitation. L’accaparement de terres agricoles pour l’habitat ou l’industrie doit en outre cesser. Nous savons cependant que la démographie actuelle nous demandera demain de plus en plus d’habitations. Déjà aujourd’hui nous manquons sérieusement de logements, en priorité de logements sociaux et de logements très sociaux. Il nous faut une politique d’aménagement du territoire globale et repenser notre rapport à la terre. Car cela ne doit pas se faire au détriment ni de l’environnement, ni de l’agriculture. L’utilisation des friches industrielles désaffectées est là encore une voie à explorer sérieusement.

L’État doit être le garant de l’équité territoriale et encourager les pratiques innovantes, respectueuses de l’environnement ainsi que celles qui créent du lien social et de la solidarité. Telles sont les priorités à mettre en Å“uvre.