(Photo Wikipedia)
Cécile Duflot est Secrétaire nationale d’Europe Écologie – Les Verts (EELV), responsabilité qu’elle quittera prochainement.
Elle est depuis le 16 mai Ministre de l’Égalité des Territoires et du Logement dans le gouvernement Jean-Marc Ayrault.
Pourquoi je soutiens Jean-Philippe Grand :
Pénurie de logements, dégradation du bâti, hausse des loyers, poids écrasant des factures (chauffage, électricité, eau), endettement de long terme pour acheter un logement, nous avons conscience qu’il faut d’urgence répondre à ces questions.
Jean-Philippe Grand est un homme de dialogue et de dossier. Élu depuis 2008 au Conseil de la Région Centre, en charge de notamment, de la gestion des bâtiments des lycées, mais également Président de la commission aménagement du territoire, logement, habitat, projets de développement rural et TIC, Jean-Philippe a une solide expérience dans ces dossiers.
Les 10 et 17 juin prochain, donnez une majorité au changement en votant pour Jean-Philippe Grand.
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Lors de la désignation du Gouvernement de Jean-Marc Ayrault, nous nous sommes réjouis de la nomination de Cécile Duflot au Ministère du Logement et de l’égalité des territoires.
La profession, par, entre autre, la voix de la FNAIM, a saluée la création d’un ministère du Logement « à part entière », ainsi que « la volonté » affichée par Cécile Duflot, qui en hérite, de « mener une « politique transversale ». A cela, la fédération ajoute : « Il y a urgence à traiter la question du logement de façon structurelle afin que la crise qui affecte notre secteur ne se transforme pas en une profonde crise immobilière qui se répercuterait elle-même sur l’ensemble de notre économie ».
Les prix des loyers, des terrains à bâtir et des maisons ont explosé dans des proportions inimaginables. Les gens consacrent la plus grande part de leur salaire à leur loyer et aux charges (chauffage, électricité…) qui augmentent sans cesse. Il est évident que notre pays ne construit pas suffisamment de logements. Est-il supportable de voir des gens habiter dans leur voiture ou se retrouver à la rue ? Il nous faut réagir très fortement à travers les priorités suivantes :
- Construire chaque année 500 000 logements économes en énergie (chauffage et électricité), dont 150 000 logements sociaux.
- Maîtriser les prix des loyers et des terrains disponibles à proximité des services publics et des réseaux de transport.
- Proposer des systèmes de garantie pour rassurer les propriétaires loueurs et mettre les logements vacants sur le marché.
- Mettre en place un « Plan Isolation » pour rénover un million de logements chaque année.
- Faire respecter le cadre de vie, les équipements urbains et la tranquillité des quartiers afin de faciliter le vivre-ensemble dans des logements de qualité, bien isolés phoniquement et bien entretenus.
Toutes ces urgences ne pourront être appréhendées qu’en donnant une majorité parlementaire au Gouvernement. En effet, comment envisager que ce dossier puisse être traité correctement par une ancienne majorité de droite qui avait oublié de dédier un ministère à une des premières priorités et inquiétudes des citoyennes et citoyens ?
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Notre future Maison des projets ? © AAUPC, Agence d’architecture urbanisme et paysage, Patrick Chavannes
Bien mauvaise nouvelle hier, apparue d’abord sur Mag’centre : contrairement à la première, la seconde enquête publique sur l’aménagement de la ZAC Carmes-Madeleine valide la destruction d’une partie de la rue pour rendre possible son élargissement.
Je n’ai pas encore eu l’occasion de lire le détail des conclusions de cette enquête, et je m’en tiendrai donc à ce qui est relaté sur le site d’informations, mais il semble bien que l’objectif de la municipalité de voir effacées les réserves émises à l’occasion de la première enquête ait été exaucé.
Le groupe local d’Europe Écologie Les Verts avait participé à cette consultation pour souligner l’absence de justification réelle pour l’alignement de la rue et ainsi la destruction de dizaines d’immeubles anciens.
La première enquête publique avait eu l’intelligence de donner un cadre plus large à l’opération d’aménagement du secteur Carmes-Madeleine, en insistant sur la nécessité de « garder l’esprit du quartier » et de « Ne pas élargir la rue des Carmes en démolissant ».
Ces réserves n’entraient pas dans les calculs de la majorité municipale, et il a donc fallu susciter une nouvelle enquête publique pour arracher un avis favorable qui fait la part belle aux contraintes marketing des aménageurs et des promoteurs plutôt qu’à une vision douce des aménagements d’urbanisme.
L’ironie de l’histoire, c’est que les nouvelles constructions doivent en principe accueillir la fameuse (fumeuse ?) « Maison des projets », dans ce remarqué « bâtiment signal résolument contemporain »… Prévue dans la charte de la participation citoyenne comme l’un des éléments-clés pour associer « régulièrement et durablement » le citoyen aux décisions publiques, « condition indispensable pour conduire une politique plus démocratique, plus efficace et plus en phase avec les principes fondamentaux du développement durable », cette maison des projets arrivera bien tardivement, bien après que la mairie se soit assise sur les très nombreuses expressions de refus de cet alignement.
Que l’avis sur la nécessité d’un aménagement de la ZAC soit favorable est tout à fait logique. Que les réserves aient été purement et simplement ignorées pour se conformer au projet municipal, en balayant nerveusement toutes les bonnes raisons de ne pas se lancer dans un projet aussi coûteux et aussi destructeur, est par contre surprenant, et décevant.
La piétonisation de la rue permettait de s’affranchir de l’élargissement. L’acharnement de la majorité municipale à le faire passer en force, envers et contre tout, a payé. Mais avec la perspective de nouvelles longues années de lourds travaux, cette pseudo-victoire aura très vite un goût amer pour tous, dès que l’ampleur des destructions deviendra visible à tous et dès que les nouveaux bâtiments ne seront plus des dessins flatteurs d’architectes mais des constructions réelles d’entrepreneurs pressés…
C’est la logique de l’opération de promotion immobilière qui semble l’emporter, mais je pense que cette façon d’imposer « coûte que coûte » un aménagement très controversé ne sera pas une victoire pour la majorité municipale.
[Article initialement publié sur le blog personnel de Jean-Philippe Grand : Alignement rue des Carmes : renversement déplorable (version originale à consulter pour avoir accès aux éventuels commentaires)]
]]>[Article initialement publié sur le blog personnel de Jean-Philippe Grand : Les mal logés priés de décamper (version originale à consulter pour avoir accès aux éventuels commentaires)]
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L’Agence d’Urbanisme de l’Agglomération Orléanaise et le Conseil d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement du Loiret proposent, jusqu’au 15 mars, une exposition-présentation de la démarche « Bimby ». Un nom insolite pour une approche originale et innovante de l’évolution de la ville, qui s’inscrit totalement dans les préoccupations du développement durable : répondre de manière intelligente à l’irresponsabilité de l’étalement urbain pour préserver l’agriculture, profiter pleinement des réseaux et infrastructures collectives (transports, services, offre associative et culturelle…) et éviter l’éloignement des familles qui génère beaucoup de déplacements coûteux et polluants.La nécessité d’une meilleure maîtrise du foncier est reconnue par tous, et pourtant nous continuons de voir proliférer les projets de nouveaux lotissements dans les zones d’agriculture maraîchère des communes aux portes des grandes agglomérations. Les espaces naturels se rétrécissent chaque année un peu plus, à un rythme qui, en réalité, fait frémir (on parle de la perte d’une surface équivalente à celle d’un département tous les 8 ans !)… Mais faute de réelle volonté politique et compte tenu de la pression immobilière, on continue à construire de plus en plus loin du centre des agglomérations en grignotant les espaces agricoles.
Bimby, c’est « Build in my Backyard », une pirouette en référence au fameux « Nimby » (Not in my Backyard) qui affirme que l’on veut bien telle ou telle construction, mais pas dans son jardin… Ce scénario prend le contrepied et montre qu’en réalité, il est tout à fait possible de penser à renouveler la ville en construisant dans les interstices de l’espace existant, en évitant ainsi de recourir à des aménagements extensifs sous forme de lotissements.
Je ne détaillerais pas ici l’argumentation exposée, fort convaincante mais surtout validée par les résultats des expérimentations menées depuis 2009, vous pourrez vous en convaincre vous-même en visitant l’exposition. Mais l’idée est que par une démarche de concertation avec les habitants, l’intérêt collectif rejoint en de nombreux cas l’intérêt particulier, et une proportion non négligeable des propriétaires imagineront sans problèmes toutes les bonnes raisons de partager leur parcelle pour une nouvelle construction. Les réticences et les idées reçues tombent vite, et l’expérience démontre que cela permet de construire plus rapidement et moins cher que ne le font les aménageurs, en répondant aux besoins de nombreux habitants d’adapter un habitat qui ne correspond plus, au fil du temps, à leur façon de vivre.
La filière courte des entreprises locales de conception et de construction est tout à fait à même de répondre à cette demande. Les architectes imaginent sans difficulté les solutions adaptées au contexte des projets. Et beaucoup de pavillons bâtis dans les années 60-70 pour des familles ne sont plus adaptés lorsque les enfants sont partis ou lorsque l’on ne souhaite plus avoir d’escaliers à monter… Lorsque l’on préfère rester à proximité de tous les services du centre ville, on peut gagner à vendre sa maison devenue trop grande pour aménager un espace plus petit, de plain-pied et avec moins de jardin à entretenir… Sans compter que l’intérêt financier y est souvent très favorable.
Construire ainsi « la ville sur la ville » permet aussi de revitaliser des quartiers, cela ménage des espaces qui permettent à de jeunes couples de s’installer sans être contraints à s’éloigner le plus souvent bien au-delà de ce que proposent les réseaux de transport en commun.
Mais il y a un levier à cette démarche vertueuse : l’implication des responsables politiques de l’urbanisme local et une attention très fine à la rédaction du PLU (plan local d’urbanisme), qui ne doit pas mettre de frein à ce type de solutions. En ouvrant cette exposition, C.E. Lemaignen, qui préside le bureau de l’agence d’urbanisme de l’agglo, a manifesté son intérêt. Hugues Saury, maire d’Olivet, a lui aussi salué la démarche. Mais il faudra plus que quelques déclarations de circonstance, car beaucoup de communes de la première ceinture autour d’Orléans, et tout particulièrement au sud, à Olivet et dans les communes proches de la circonscription, se prêteraient particulièrement bien à la sensibilisation des habitants envers cette solution. On espère ainsi que les PLU auront été correctement rédigés, et que celui d’Orléans, en cours d’élaboration, sera pensé en fonction de cette approche novatrice.
Il suffit de constater, exemple parmi d’autres, le flou qui entoure actuellement le développement urbain sur le val ouest, entre Saint-Marceau et Saint-Pryvé, théâtre pour le moment d’extensions-lotissements peu concertés et peu mis en perspective des besoins futurs d’aménagements de déplacement et de services.
Il est grand temps de se servir des nouveaux outils de l’urbanisme pour réfléchir à tout ça avant de se lancer dans des programmes qui façonnent la ville pour de nombreuses décennies sans rien apprendre des réflexions liées au développement durable. L’urbanisme ne doit plus être concédé de fait au opérateurs immobiliers et aux lotisseurs, il faut que le politique reprenne en main la gestion de ces espaces qui feront la ville de demain : espaces de constructions durables, préservation de l’agriculture péri-urbaine, aménagement volontariste des trames vertes et bleues.
Cette expérience ne répond qu’assez marginalement aux problématiques de mixité sociale, qu’il ne faut pour autant pas perdre de vue. Les responsables politiques devront aussi accompagner ce développement par des constructions collectives durables imaginées dans les (de plus en plus) nombreuses réalisations d’éco-quartier (en réalité pas si nombreux que ça du côté d’Orléans !). C’est le sens actuel d’un nouvel urbanisme plus citoyen, qui repense le collectif tout en replaçant l’humain au cœur des projets. Faisons en sorte qu’Orléans et son agglo ne passent pas à côté !
BIMBY – Densification urbaine par la maison individuelle from Bimby on Vimeo.
[Article initialement publié sur le blog personnel de Jean-Philippe Grand : Bimby, repenser la ville sans idées préconçues (version originale à consulter pour avoir accès aux éventuels commentaires)]
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La Fondation Abbé Pierre fête aujourd’hui son 20e anniversaire, quelques jours après avoir présenté son 17e rapport sur l’état du mal-logement en France, et à peine trois semaines après avoir célébré le 5e anniversaire de la mort de l’Abbé Pierre.Je me souviens de l’émotion soulevée en 2007 par la disparition de cette figure emblématique du combat, engagé dès 1954, pour venir en aide aux plus défavorisés. Les hommages furent nombreux et certainement, dans la plupart des cas, sincères.
Pourtant, la fondation fait aujourd’hui le constat de ce que nous avons aujourd’hui percuté le mur avec fracas. L’offre de logements accessibles a diminué alors que les besoins ont explosé. 10 millions de personnes sont désormais touchés par la crise du logement. Ceux qui n’ont plus de revenus mais aussi les travailleurs pauvres, les retraités, les parents isolés et les jeunes qui peinent à s’autonomiser. Ces 10 dernières années, « le mal-logement, loin de régresser, s’est développé et profondément enraciné ».
À la tribune, Benoist Apparu, secrétaire d’État au logement, reconnaît la qualité du rapport de la fondation Abbé Pierre sur le mal-logement, et valide les bienfaits (théoriques) de la loi SRU (loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains, qui impose notamment une obligation d’un pourcentage de 20 % de logements sociaux dans les communes de plus de 3500 habitants) que l’UMP avait pourtant combattu et qu’elle a constamment cherché à assouplir de ses contraintes pour les communes qui ne respectent pas leurs objectifs de construction sociale.
Par un discours de circonstance, Benoist Apparu affirme qu’il faut être plus dur avec les collectivités qui ne respectent pas leurs engagements en terme de mixité. Dans la réalité de la pratique, les sanctions sont le plus souvent contournées et peu incitatives. Et rien n’a été fait pour que les logements vacants soient mobilisés pour contribuer à mettre fin à cette situation inique.
Le droit au logement opposable n’est pas appliqué, la loi de réquisition de logements vides non plus (il y a plus de 2 millions de logements vacants !), pendant que les expulsions locatives ont doublé. Le mal-logement progresse ainsi inexorablement, amplifié par la crise qui jette à la rue les précaires et par un effet pervers contribue à rendre le marché locatif inaccessible : l’immobilier devient plus que jamais un instrument de spéculation.
L’actualité des grands froids nous plonge dans l’urgence à sauver de la mort plusieurs dizaines de sans-domiciles alors qu’il faut un arrêt du Conseil d’État pour rappeler au gouvernement ses obligations quant au droit à l’hébergement d’urgence, reconnu liberté fondamentale.
Retour en 2007, quelques jours avant le décès de l’abbé Pierre : en campagne électorale, celui qui était alors ministre de l’Intérieur consacre un chapitre de son discours à la politique du logement, avec de belles leçons de morale et des engagements martelés avec autant de force que de démagogie.
Il y a malheureusement plus de gens qui meurent aujourd’hui sur le trottoir qu’il y a 5 ans. Nicolas Sarkozy a indéniablement échoué et ne devrait plus faire de politique !
L’obligation de résultat, qui devrait avoir un sens lorsqu’il s’agit de vie humaine, force est de constater qu’elle a tout simplement été bafouée. Là comme ailleurs les promesses du candidat Sarkozy sont restées des leurres. Mais là de façon plus dramatique et cynique qu’ailleurs sans doute, puisqu’il s’agit des conditions de subsistance de plusieurs millions de personnes.
Au plan local, Olivier Carré tient les rênes de la politique du logement social sur Orléans depuis maintenant plus de 10 ans. La situation s’est améliorée ? Assurément pas. Dans sa circonscription de député, plusieurs villes ne respectent pas la loi SRU. Alors que la fin de son mandat approche et qu’il entre en campagne électorale, M. Carré découvre tout à coup que de nombreuses personnes âgées sont en difficulté et peinent à payer leur loyer HLM. Du coup, les résidences de l’Orléanais instituent un « bouclier logement » qui permettra à une centaine de locataires de bénéficier d’une remise de 50 euros en moyenne… C’est sans nul doute une bonne chose, mais est-ce à la mesure de l’urgence sociale actuelle ? Ce bouclier logement fait par ailleurs immanquablement penser au fameux « bouclier fiscal » auquel M. Carré, comme tous les sarkozystes, se sera accroché jusqu’au bout. Il ne s’agissait pas de protéger les mêmes intérêts…
Le combat continue, de nouvelles démarches militantes comme le DAL, « Jeudi Noir » et les « Enfants de Don Quichotte » cherchent comme la fondation Abbé Pierre à dénoncer le manque de solutions apportées par les pouvoirs publics pour offrir un toit aux plus démunis, condition essentielle pour mener une vie digne et espérer rebondir après une période difficile. Il est impératif de répondre aux situations de détresse insupportables, et il faudra prendre des mesures concrètes en élargissant la taxe sur les logements vacants pour éviter que ceux-ci ne restent fermés, en légiférant pour mieux encadrer les loyers (à la relocation tout particulièrement), en prévenant mieux les expulsions locatives, et en s’engageant véritablement dans la voie de quartiers durables, pensés pour favoriser le vivre-ensemble, la mixité sociale et la baisse des charges locatives liées à l’énergie.
Le contrat de mandature « Socialistes et écologistes, ensemble. Pour combattre la crise et bâtir un autre modèle de vivre ensemble » fixe un objectif de construction de 500 000 logements par an dont 150 000 logements sociaux (dont 15 % à 20 % de logements très sociaux), en BBC et promouvant les écomatériaux. Il entend également cibler le prêt à taux zéro (PTZ) en direction des foyers les plus modestes, supprimer les niches fiscales liées à l’investissement immobilier, renforcer la taxe sur les logements laissés vacants et appliquer enfin la loi de réquisition. Pour gagner la bataille du foncier, nous renforcerons fortement les sanctions de la loi SRU et la part de logements sociaux à atteindre sera portée à 25 %. Nous mettrons en place un plan d’urgence pour reloger les 20 000 personnes prioritaires au DALO et pour augmenter de 50 % en cinq ans le nombre de places dans des structures d’hébergement. Dans un souci de justice, nous agirons pour que soient suspendues les expulsions pour les locataires de bonne foi.
Voilà quelques-uns des éléments d’une vision nouvelle de l’accès au logement que nous défendons. Voilà le projet que je défendrai.
[Article initialement publié sur le blog personnel de Jean-Philippe Grand : 20e anniversaire de la fondation Abbé Pierre (version originale à consulter pour avoir accès aux éventuels commentaires)]
]]>[Article initialement publié sur le blog personnel de Jean-Philippe Grand : Avons-nous réellement besoin d'une Arena ? (version originale à consulter pour avoir accès aux éventuels commentaires)]
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Invité par le président de l’association des marchés d’Orléans, j’ai pu constater le dynamisme de nos marchés et l’intérêt renouvelé des orléanais pour ces lieux conviviaux. Catherine Carré, productrice bio à St Hilaire St Mesmin a fait un compte-rendu de l’année écoulée. Les orléanais privilégient toujours plus la production locale car ils tiennent à savoir d’où viennent les produits qu’ils achètent. La recherche de la fraîcheur et des prix sont également des motivations importantes pour des clients qui sont pour une grande part âgés de 30 à 60 ans. Un renouvellement de clientèle qui satisfait les producteurs et détaillants.
Un seul souci à prévoir pour les commerçants non sédentaires: seuls 10 d’entre eux ont trouvé un repreneur alors que 24 ont plus de60 ans et aimeraient passer le main dans les prochaines années.
Charles-Eric Lemaignen nous a présenté le projet de nouveau marché du Quai du roi. Deux réunions de travail ont permis de concilier les demandes de l’association et la volonté de la mairie. J’ai posé quelques questions et demandé en particulier que la place aux vélos soit maintenue voire amplifiée. Les cyclistes sont de plus en plus nombreux à se rendre sur ce marché et il manquait des anneaux de sécurité dans le projet côté Pont de Vierzon. Un bus électrique desservira les quais du pont de l’Europe au Cabinet vert toutes les 20 minutes et apportera un nouveau service qui devrait être apprécié.
Un seul point me pose question: le marché optionnel pour la plantation d’un second rang d’arbres le long du Quai du roi au prétexte que le coût serait élevé (!), que les arbres occuperaient des places de parking et qu’ils seraient trop près des habitations. Un arbre tous les 14 mètres ne me semble pas insurmontable et cet espace très minéral mériterait une végétalisation bienvenue. Il me semblait que la ville voulait donner une place à l’arbre en ville, c’est en tout cas ce que dit la charte lancée en grandes pompes l’an dernier…
Cette Assemblée Générale était instructive et l’accueil très amical. Ces moments d’échange et de confrontation aux problèmes rencontrés par les commerçants et producteurs m’ont permis de mieux appréhender les difficultés liées à ce métier par ailleurs très contraignant car il faut être présent dès 6 heures par tous les temps.
[Article initialement publié sur le blog personnel de Jean-Philippe Grand : Des marchés dynamiques à Orléans (version originale à consulter pour avoir accès aux éventuels commentaires)]
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