Aujourd’hui, soyons utiles pour l’Alsace, soyons utiles pour nos concitoyens en attente, en exigence de résultats concrets et de transformations nécessaires. Trois assemblées, 3 exécutifs, 3 budgets, c’est un déficit d’efficacité pour l’emploi. Notre Alsace où le chômage en dix ans a progressé presque dix fois plus fortement que dans le reste du pays a besoin du Conseil Unique d’Alsace pour l’emploi, pour le renouveau écologique de notre économie, pour le développement des territoires. Des collectivités qui agissent en politiques cloisonnées, cela n’inverse pas la donne sur le front de la sauvegarde de l’eau et de la nature. Nous avons besoin du Conseil Unique d’Alsace pour la reconquête de ces richesses. Quand Région, départements et agglomérations peinent à accorder leurs politiques d’aménagement et de transports, c’est toute l’Alsace qui en pâtit. Ce sont nos projets de tram, de trains qui sont à la peine, c’est la taxe et la politique poids-lourds qui font du sur-place, c’est le gaspillage d’espace et le saccage de notre qualité de vie. L’Alsace a besoin de son Conseil Unique pour prendre les rênes de son développement.

Voilà pourquoi les élus écologistes du Conseil Régional et des Conseils Généraux s’engagent pour un Conseil fusionnant Région et Conseils généraux. Quatre d’entre nous, Henri Stoll, Andrée Buchmann, Marie-Dominique Dreyssé, Antoine Waechter, vous diront au cours du débat dans un instant combien sont fortes  les attentes des écologistes. Cette fusion des collectivités nous en avons pris la résolution et nous ne la renions pas. Bien sûr depuis le mois de mai, des rendez-vous annoncés n’ont pas été honorés, du temps a été gâché, la dynamique s’est émoussée. Bien sûr, l’imminence des échéances nationales d’avril-mai-juin rend le climat moins propice à l’élaboration partagée. Bien sûr il y a la tentation de se dire « à quoi bon », puisque ces échéances de 2012 remettront peut-être sur l’ouvrage, et je le souhaite, les enjeux et les outils de la République décentralisée, de la réforme territoriale. Oui bien sûr… et bien nous écologistes nous vous appelons à ne pas renoncer aujourd’hui. Soyons utiles ! Car enfin, quoi qu’il arrive personne ne construira sans la volonté des Alsaciens cette décentralisation différenciée à laquelle l’Alsace aspire, personne n’élaborera ailleurs, pour nous, sans nous, cette cohésion régionale capable de respecter et d’épauler en bonne subsidiarité l’action territoriale de proximité. Personne ne nous octroiera d’emblée les moyens institutionnels pour nous hisser au rang d’acteurs majeurs de notre espace rhénan.

Alors oui, aujourd’hui soyons utiles. Les écologistes ont préparé cette échéance guidés par ce seul souci. Nous ne renonçons pas : nous avons dit, nous avons proposé, nous avons mené à bien nos propositions de rectification, de précision et d’amélioration par rapport aux textes initiaux. Et nous savons que les conditions sont là à notre portée, pour trouver les termes d’une résolution commune. C’est le texte nouveau qui vient de nous être distribué. Cette résolution sera commune parce qu’elle n’englobera pas le projet politique des majorités actuelles issues de 2010 : le projet politique stratégique à venir pour l’Alsace relèvera du suffrage universel de 2014. Inutile de soumettre un projet politique au vote de ce Congrès : l’UMP y est majoritaire, à quoi cela nous avancerait-il de le constater une fois de plus. Ce rapport des 3 Présidents est soumis aux réflexions, et il se confrontera au débat et aux choix citoyens qui viendront en leur temps. Avoir compris qu’il fallait déconnecter ce rapport de la résolution qui sera soumise à notre vote ce matin, c’est une clé, j’en suis persuadé, d’un déblocage consensuel. Une autre clé, c’est d’avoir compris qu’il faut tenir l’engagement à l’équilibre démocratique entre la proportionnelle qui donnera cohésion régionale et les scrutins uninominaux de territoires qui exprimeront les spécificités et le foisonnement de notre Alsace multiple.Il faudra d’ailleurs surement corrigé une formulation confuse au 3ème tiret de la résolution. La 3^ème clé c’est d’avoir la volonté de mieux équilibrer les pôles d’Alsace mais sans basculer dans l’excès inverse de la remise en cause du statut de Strasbourg, capitale régionale.

Aujourd’hui, les écologistes ne renoncent pas : ils savent que ce Congrès est tenu à l’élaboration partagée et aux dépassements de nos habitudes politiques. Comment franchirions-nous demain les seuils élevés du référendum (étape incontournable pour l’avènement du Conseil d’Alsace) si nous ne savons pas en donner l’envie à une immense majorité de nos concitoyens ? Nous allons montrer ce matin que l’Alsace sait bousculer les lignes et porter haut le fait régional : c’est ainsi que ce Congrès sera véritablement utile.

Tous les citoyens doivent pouvoir être représentés, dans leur diversité, et concourir à construire cette Alsace généreuse et ouverte à laquelle nous avons tous l’ambition de contribuer.

Pourtant la réalité de nos assemblées aujourd’hui réunies, de par leurs représentants, reflète bien au plus profond d’elles-mêmes le décalage fort avec la réalité de la société, si l’on songe que 54 % des électeurs sont des citoyennes. Aujourd’hui nous ne sommes pas ici 54%… de femmes élues.

Soyons clairs : les femmes dans une assemblée ne sont ni une option ni une contrainte, leur présence est tout simplement  une exigence de justice et d’égalité.

Il aura fallu attendre la loi du 6 juin 2000 et la parité, devenue objectif à valeur constitutionnelle, pour que progresse, un peu, le nombre des femmes élues et qu’ainsi une place soit faite aux femmes dans la vie politique.  Mais victime des résistances, des modes de scrutin, de la pratique du cumul, du caractère peu coercitif de l’application de la loi, l’objectif de parité est toujours nécessaire. La loi peut y contribuer, mais aussi les choix que nous ferons pour le Conseil d’Alsace.

Oui, ce nouveau projet institutionnel aujourd’hui peut être une réelle opportunité pour mobiliser tous les potentiels dans la société, en particulier les femmes, les associations, ou les mouvements politiques minoritaires.

Et cela, à condition de ne pas se contenter de juxtaposer l’existant ou d’accommoder les strates. Non il faut s’attacher à construire ce Conseil d’Alsace avec un double objectif, celui d’être réellement le reflet de cette diversité des potentiels sociétaux, et celui de favoriser l’égalité entre tous les citoyens. Le projet politique en sera d’autant plus fort et partagé, s’il est élaboré à l’image de la société dans toutes ses formes.

Le mode de désignation des représentants des habitants de la région est donc un enjeu central, et le scrutin à la proportionnelle est un instrument précieux, incontournable pour relever ces défis.

C’est pourquoi le juste équilibre entre la représentation des territoires au scrutin majoritaire et la représentation politique régionale issue du scrutin de liste proportionnelle à l’échelle régionale, et non pas départementale, permettra ce projet politique commun.
Le Conseil d’Alsace se doit de faire progresser la parité et la diversité. Nous y veillerons.

L’Alsace est confrontée à des défis majeurs qui déterminent l’avenir de ce territoire et de ses habitants :

• préserver ses terres agricoles et sa capacité à assurer sa production alimentaire alors que chaque année, l’étalement urbain et les infrastructures stérilisent l’équivalent d’un ban communal moyen ;
• rétablir une diversité vivante que l’évolution des pratiques agricoles et la fragmentation de l’espace ont sérieusement mise à mal ;
• contribuer à la lutte contre la dérive climatique alors que l’accroissement du trafic automobile contribue à un bilan des émissions toujours plus défavorable ;
• restaurer la qualité de l’air que nous respirons ainsi que la potabilité de nos eaux souterraines ;
• préserver et restaurer les paysages de l’Alsace, défigurés par un demi-siècle de laxisme et d’absence de projet paysager commun.

Nous affirmons tous, dans nos institutions respectives, la volonté de contrer les mécanismes de cette altération multiforme. Nous n’avons pas enrayé le processus, et pas seulement pour n’avoir pas résolu nos contradictions. Face aux dynamiques négatives, nous avons besoin d’une stratégie cohérente, d’une puissance institutionnelle et de moyens financiers à la hauteur des besoins.

Une stratégie cohérente, ce sont des actions ordonnées, donc coordonnées, pour atteindre le but. Cette coordination exige un chef d’orchestre et un lieu d’élaboration de la stratégie. La prééminence de l’une des assemblées sur les autres n’a pas été envisagée. Dès lors, la pertinence est de s’unir pour former une seule assemblée, une source unique des politiques territoriales et environnementales, mettant un terme aux difficiles partages des rôles, aux concurrences stériles entre associations départementales et régionales, aux investissements contradictoires …

La distribution de subventions ne suffit pas à inverser le cours des événements. Nous avons besoin d’une puissance institutionnelle capable d’affirmer une politique et des orientations qui s’imposeront à tous les acteurs, le cas échéant en disposant de pouvoirs réglementaires, par la seule force d’une assemblée unique. La volonté alsacienne doit s’incarner.

Comment sont perçus aujourd’hui les conseils généraux et le conseil régional ? Comme des prescripteurs ? Non. Comme des distributeurs de subventions. Dans le pire des cas, ils ne sont pas perçus du tout. Le Conseil d’Alsace, évocation d’un parlement régional, incarnera la volonté des Alsaciens.

Nos ambitions exigent des moyens pour se réaliser. Unis, notre puissance financière sera davantage que la simple addition de nos budgets respectifs et bénéficiera d’une optimisation de nos investissements.

L’union fait la force. Formule bateau, mais adaptée à ce que nous voulons contruire. Nous avons besoin de cette force pour espérer maîtriser les dynamiques d’altération et répondre aux défis que je viens d’évoquer.

Les cours d’eau, l’atmosphère, la marque de nos paysages nous sont communs. L’Alsace est une, nous pouvons lui donner une unité institutionnelle capable de répondre aux enjeux du XXIème siècle.

Messieurs les présidents, chers collègues, mesdames et messieurs,

Il est beaucoup d’interrogations ce matin sur notre identité et le vivre- ensemble.  J’aimerais dire avec André Weckmann qu’est alsacien celui ou celle qui choisit de l’être, quel que soit le moment où il /elle est  arrivé sur ce territoire.

N’oublions jamais, Messieurs les présidents, que l’Alsace a toujours été terre d’accueil, et notre « vivre ensemble », notre culture commune se sont  aussi constitués à travers l’apport  des peuples plus lointains et nos échanges avec les peuples du monde.  Si l’Alsace avait vécu repliée sur elle-même, elle n’aurait pas connu ce dynamisme qu’on lui envie.

C’est pour cette identité qu’il faut se battre, avec comme base le bilinguisme  assumé et défendu qui nous permet d’occuper pleinement notre territoire rhénan, compris comme base d’un multilinguisme qui s’appuie sur les autres langues parlées ici. Nous ne pouvons relancer notre économie sans commercer avec les autres pays du monde,  que ce soit l’asie, l’Amérique, l’Afrique ou l’Océanie… et les meilleurs relais sont celles et ceux qui viennent de ces pays et peuvent être nos ambassadeurs.

Notre économie est aussi fortement tributaire de la dynamique de nos voisins immédiats. Le pays de Bade recrute des emplois qualifiés. Répondre à la demande implique de connaître les métiers, mais aussi la langue. Développer les filières d’enseignement paritaires est plus que jamais une nécessité, n’en déplaise à Mme la Rectrice.

Notre stratégie économique s’inscrit dans le Rhin supérieur. Il nous faut donc tout de suite penser le Conseil d’Alsace dans une perspective territoriale plus large.

D’autant que notre milieu de vie est  fertile certes mais fragile. Nous respirons le même air, nous utilisons la même eau. La préservation de notre environnement est un enjeu commun.  Le sud de notre région, et même Colmar, ont longtemps été la poubelle de l’industrie chimique suisse. Stocamine, Fessenheim, représentent des menaces pour toute la région, et au-delà. Une pollution grave de la nappe phréatique, plus grande réserve d’eau d’Europe, impactera les régions concernées par la nappe, et au-delà, via les cours d’eau comme le Rhin. L’eau c’est la vie. C’est aussi l’économie.

Nous devons inventer un destin politique et démocratique à la région du Rhin Supérieur pour non seulement coopérer, mais aussi construire ensemble. Construire  un développement durable de la Vallée du Rhin Supérieur sobre en énergie, en consommation d’espace, sans nucléaire, pour réussir la transition vers la société post-carbone.

Cet objectif nécessite de la pensée, de la réflexion, de la recherche fondamentale et appliquée, des savoir-faire industriels, de la compétences professionnelle.

Belle perspective pour nos laboratoires de recherche, nos universités, nos entreprises .

Mais à entendre certains discours ce matin, on peut craindre que si nous utilisons les mêmes mots, le sens que nous leur donnons est bien différent. Développement durable signifie pour beaucoup « on fait pareil mais on l’appelle autrement ».

Si nous sommes favorables à la fusion des collectivités, à condition que la proportionnelle garantisse le non recul de la parité et la représentation de la diversité, nous n’adhérons pas aux orientations politiques de l’UMP et nous nous battrons pour mettre en avant une autre idée du développement durable du Rhin supérieur.

Nous les écologistes de conseils généraux du Haut-Rhin et du Bas-Rhin et de la Région, nous avons fait le pari ensemble du dépassement de nos habitudes politiques, nous avons fait le choix de faire bouger les lignes et il fallait les faire bouger.

En effet, les textes qui nous étaient proposés initialement n’étaient pas satisfaisants. Nous avons donc pesé pour que l’objectif soir clairement affiché : la fusion des collectivités.

Nous avons modifié la nature de la résolution de façon consistante. En effet, celle-ci s’adossait à des orientations politiques des majorités UMP. Nous avons obtenu que notre résolution commune soit déconnectée de toute référence à un tel projet politique.

Nous avons obtenu une clarification sur le mode d’élection (le juste équilibre entre la proportionnelle régionale et le scrutin uninominal de territoires). Nous avons clarifié la place de Strasbourg comme capitale régionale. Celle-ci n’est pas mise en cause, même s’il est nécessaire que soit rééquilibré le rôle des différents grands pôles urbains d’Alsace.

Les écologistes ont été utiles et n’ont pas voulu faire de la figuration aujourd’hui. Ils ont su peser pour que la démarche avance.

C’est parce que nous sommes, comme écologistes, par nature décentralisateurs et attachés à une forte cohésion régionale. Voilà pourquoi nous voterons cette résolution.