Le rapport sur la transformation de postes et avancement de grades suite au dernier Comité Technique Paritaire doit être replacé dans la politique de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences dont l’un des principes semble être de limiter l’augmentation de la masse salariale aux évolutions incompressibles des déroulements de carrière et aux seules mesures salariales décidées au niveau national c’est-à-dire la revalorisation de l’indice qui n’a pas bougé depuis plusieurs années.
C’est ainsi que l’évolution incompressible oscille entre 1 % en 2011 et 2 % prévisionnels pour 2012.
La maîtrise absolue de la masse salariale passe dès lors par la stabilité des effectifs même si les missions sociales progressent. Comme il est impossible de ne pas renforcer certains services, les réorganisations visent à libérer autant de postes qu’il s’avère incontournable d’en créer ailleurs.
La contrainte financière imposée au département conduit à des réorganisations, motivée essentiellement par la rigueur et sans rapport avec la recherche d’une meilleure efficience des organisations qui suppose un maintien de la qualité, du service rendu comme des conditions de travail.
Ainsi, il s’agit d’imposer au mieux un jeu à somme nulle alors que la population que nous devons accompagner progresse inéluctablement, du fait de la crise sociale ou des simples données démographiques.
Nous votons aujourd’hui des transformations de postes qui conduisent au final à des suppressions et génèrent pour 41 112 euros d’économie annuelle prévisionnelle.
Ensuite, il nous est proposé de voter des taux de promotion qui, dans la plupart des filières, conduisent à des fourchettes d’agents susceptibles de bénéficier d’une promotion ridiculeusement bas par rapport au nombre d’agents promouvables. Si la fourchette basse était retenue pour la filière sanitaire et sociale, 5 agents sur 365 promouvables se verraient proposés une promotion, 10 pour la fourchette haute, soit des taux oscillant entre 1,37 % et 2,74 % bien loin du maximum de 5 % permis par la loi.
Pour les 706 agents promouvables de la filière technique, la fourchette basse conduira à 1 promotion et au mieux à 24 agents et si c’est un seul agent, on pressent la difficulté du choix.
Autant dire qu’il ne s’agit plus de choisir entre effectifs et dynamisme du parcours professionnels, c’est ni l’un ni l’autre.
Au-delà de l’injustice de faire porter aux seuls salariés ou aux usagers les conséquences de la contrainte programmée de nos ressources, il est évident que d’année en année, la reconduction voire l’accélération de ces mécanismes en aveugle des besoins va conduire à la dégradation des conditions de travail par un mouvement d’intensification et de gestion par l’urgence.
Tous les schémas départementaux élaborés par nos services centraux et de proximité, en partenariat avec les acteurs de proximité, témoignent de notre expertise dans l’analyse des besoins.
Aussi, l’écart d’avec les moyens humains concédés, va provoquer des tensions dans les équipes, va générer des contradictions dans l’activité, va accroître les délais dans la réponse aux demandes des usagers, va faire intervenir les travailleurs sociaux plus tard et ce qui sera à terme sacrifiée, c’est la prévention, ce que les agents considèrent comme la noblesse de leurs missions.
Comme les agents territoriaux sont attachés à la qualité du service public, on sait par d’autres secteurs, que tout ce qui ne leur permet pas de faire ce que leur conscience professionnelle considère comme un bon travail social, génèrera des risques psychosociaux et il est temps de s’en préoccuper.
Pour l’ensemble de ces raisons, nous ne voterons pas ces transformations de postes et ces taux de promotion.