Il ne fait aucun doute, Mme le maire, cher-e-s collègues, que depuis leur installation par Pierre Mauroy en 1978, les Conseils de quartier sont des organes indispensables à la vie démocratique :
– Relais entre les services municipaux et les habitants.
– Outil pour informer les habitants des actions municipales et permettre au citoyen de s’impliquer dans l’action municipale, de décider
– Espace de formation pour les citoyens, de médiation.
– Donnent du souffle au système démocratique par l’échelon le plus proche des habitants

Cependant, nous devons maintenir une démarche d’innovation permanente pour garantir une démocratie participative effective : mettre en place des Conseils de quartier n’est pas suffisant, il faut les faire vivre, les faire évoluer.
L’intérêt de ces bilans annuels, outre le fait qu’ils soient publics, est de faire le constat de ce qui marche bien et de ce qui marche moins, et donc d’envisager des solutions pour y remédier.
Je rappelle notamment que la proposition, formulée par EELV et retenue pour la composition des CDQ, de designer par tirage au sort 1/3 des conseillers de quartiers a permis d’apporter de la diversité au sein des CDQ, elle n’est cependant pas suffisante.

Il reste des efforts à réaliser pour améliorer cet outil de démocratie participative et éviter l’essoufflement : les CDQ tirés au sort, CDQ par hasard, doivent pouvoir le rester par adhésion.
Pour cela, il serait judicieux :
– d’assurer une meilleure représentation démographique des habitants (cf. âge moyen et professions des CdQ).
– de mettre en avant les projets des habitants en renforçant le mouvement ascendant des CDQ , je pense par ex. au projet de jardins partagés à Lille Sud
– de renforcer les courroies de transmission avec LMCU pour les projets qui concernent les quartiers.

Donner de vraies marges de manœuvre aux CDQ, c’est aussi renforcer l’intérêt et la participation des citoyens.

Pour terminer sur des propositions concrètes, l’exercice du bilan annuel doit permettre ajuster, d’affiner le fonctionnement des CDQ autour de 2 axes principaux :
– Donner aux conseillers de quartiers les informations / formations dont ils auraient besoin, les outiller : la démocratie participative ne s’improvise pas, elle s’apprivoise.
– Renforcer la prise en compte réelle des initiatives prises par le CDQ et des propositions qu’ils peuvent faire, peut-être en organisant des rencontres avec les services et en améliorant, grâce aux outils collaboratifs que permet le web, le suivi en ligne des dossiers instruits par les CDQ.

Il faut parier sur l’intelligence collective qui demande certes du temps et du travail pour émerger, mais en laquelle il faut avoir confiance.

Enfin, je souhaiterais ajouter que, même si l’on multiplie les instances de démocratie participative pour plus d’implication des citoyens, celles-ci ne se sauraient se substituer à une démocratie représentative dont nous observons tous qu’elle patine. C’est pourquoi nous resterons exigeants sur :
+ le droit de vote aux étrangers aux élections locales
+ l’élection des Conseillers communautaires au Suffrage Universel Direct
+ la stricte limitation du cumul des mandats
+ l’indispensable éthique
tous ces éléments dont indispensables pour combattre l’abstention et les tentations extrémistes.

En ce sens, les conseils de quartiers doivent constituer l’outil de base de la démocratie participative.

Le 23 juin dernier, la démocratie sur Lille a fait un pas complémentaire par la désignation des 10 Conseils de Quartier suivant de nouvelles modalités. Désormais, un tiers des conseillers de quartiers sont des lilloises, des lillois volontaires suite à un tirage au sort. Fruits du hasard, c’est un nouveau souffle qui entre dans les conseils de quartiers ; une respiration démocratique. Nous serons vigilants à leur intégration et formation.

Le Groupe des élus Verts souhaite un mandat riche à tous les conseillers de quartiers : habitants, forces vives et politiques.

D’ici leur renouvellement à mi-mandat, nous suivrons de prés leur fonctionnement et défendrons leur évolution pour davantage de démocratie : représentation des lillois de communautés étrangères, animation du Conseil par un conseiller de quartier désigné, séance publique du conseil de quartier…

Quant aux communes associées de Lomme et d’Hellemmes, après l’expérimentation intéressante des Comités de Quartiers sur Lomme, nous serons attentifs à leur modalité de création et de fonctionnement sur Hellemmes pour qu’ils fassent vivre pleinement la démocratie locale.

Cyrille PRADAL

Conseiller municipal délégué

Publié dans Lille Magazine N° 50 – Juin 2008