Le compte administratif qui nous est présenté ce soir est un pont entre deux mandats. Nous le voyons donc comme l’occasion de poser un regard en arrière pour mieux regarder et engager l’avenir.

Force est de constater que l’exercice 2013 a été extrêmement tendu, compte tenu de la diminution drastique des dotations de l’État qui s’additionne d’année en année – vous y faisiez allusion tout à l’heure, Monsieur le premier adjoint –,mettant en péril notre capacité d’agir. L’addition de ces désengagements nous oblige à des contorsions tellement difficiles pour maintenir la qualité de service à laquelle nous tenons pour les Lillois, que cela, selon moi, peut s’apparenter à du délit d’entrave à l’action publique.

Justement, concernant nos dépenses, le compte administratif nous montre comment, au prix d’une gestion extrêmement compliquée, nous sommes parvenus malgré tout à garder des finances saines pour réaliser nos engagements. J’étais en responsabilité au dernier mandat, je sais donc de quoi je parle.
La question est de savoir à quel prix et jusque quand nous tiendrons à ce rythme.
En effet, les agents municipaux, que je salue d’ailleurs pour leur sens du service public, s’épuisent et ils ne pourront plus garantir à ce rythme la qualité du service rendu si nous ne trouvons pas de solution avec eux.
Depuis trois ans, des efforts très importants ont été consentis pour réduire les coûts de fonctionnement de la Ville, mais nous avons aujourd’hui le sentiment que les marges de manœuvre n’existent plus.

Parallèlement à ce constat, nous relevons que les dépenses qui ont le plus progressé en 2013 (plus de 28,4 %) concernent les fluides, le gaz, l’électricité, le pétrole, le charbon. Bien sûr, vous allez me dire que l’hiver 2012-2013 a été rigoureux et, bien sûr, nous avons ouvert de nouveaux équipements ; mais cette augmentation de la facture énergétique s’explique surtout par l’envolée des prix des énergies fossiles non renouvelables, vous le savez – je citais à l’instant le pétrole, le gaz, le charbon.
D’ailleurs, dans le précédent mandat, nous avons initié une démarche de réduction de nos consommations d’énergie et j’en profite pour saluer le travail de notre ancien collègue Philippe TOSTAIN à ce sujet. Aujourd’hui, il nous faut aller plus vite et plus loin. En effet, si, ce soir, notre groupe salue la maîtrise des dépenses et du budget, la baisse des dotations de l’État conjuguée à l’augmentation du coût de l’énergie amènera forcément rapidement et dans les années qui viennent une situation insupportable pour nous tous.

À l’aube de ce nouveau mandat, dans une situation inédite, nous préconisons très modestement, premièrement, pour le budget de la collectivité, de nous engager dans une politique sélective d’investissements qui garantissent l’accompagnement de tous dans les étapes importantes de la vie, et, deuxièmement, de cibler des investissements qui rapportent, c’est-à-dire des investissements dans le domaine de l’environnement, qui nous permettent de réaliser des économies sur notre patrimoine, sur nos ressources, tout en préservant le climat.
En clair, nous préconisons de nous engager résolument dans la transition écologique et sociale de la ville, pour passer volontairement et non pas de manière contrainte d’un système finissant de l’énergie facile et bon marché à un système où l’énergie sera de toute façon – c’est ainsi – de plus en plus rare et chère. Nous pouvons, en mobilisant les services,les habitants, mais aussi les associations et les entreprises, sur d’autres modes de chauffage, d’habitat, de transport, etc., anticiper ce changement qui sera – et c’est une chance – plus écologique.
La transition écologique est une formidable opportunité pour sortir de la crise et se dégager de l’aspiration par le fond dans laquelle les moyens des collectivités s’enlisent. C’est une chance.

Mesdames, Messieurs, Madame le Maire, Monsieur le premier adjoint, Madame PICAULT, jamais l’urgence économique, écologique et sociale n’a été aussi grande. Jamais non plus elle n’a été perçue avec autant d’acuité par la société, qui avance, mais qui nous attend aussi.
C’est pourquoi notre Ville doit s’engager et être porteuse d’une impulsion décisive dans ce sens et aussi en rendre compte, comme le fait d’ailleurs déjà la Région Nord – Pas de Calais, comme devra le proposer la loi de transition énergétique et comme il en sera fortement question en termes d’enjeux majeurs pour l’avenir au sommet international sur le climat qu’accueillera notre pays en 2015.

Chers amis, c’est dans cet esprit que notre groupe des élus écologistes votera le compte administratif et le budget supplémentaire.

Je vous remercie.

Lise Daleux pour le groupe des élu-e-s EELV.

Adhésion de la ville au réseau national des collectivités pour l’habitat participatif.

Madame le Maire, chère Audrey, chers collègues,

C’est avec un plaisir certain que nous voterons ce soir la délibération portant sur l’adhésion de la Ville de Lille au réseau National des Collectivités pour l’Habitat Participatif.

Dans la crise du logement que nous traversons, toutes les formes de lutte contre ce fléau méritent d’être examinées. Et l’habitat participatif « troisième voie » entre le logement social et la promotion privée, avec des formes diverses , comme l’autoconstruction, la coopérative d’habitants ou encore l’habitat coopératif social est une piste sérieuse à étudier.

Autre attrait de l’Habitat Participatif : il va  rendre possible ou améliorer l’implication des habitants dans la conception et  la production de leur cadre de vie On note d’ailleurs dans cette démarche une volonté de vivre dans des espaces plus qualitatifs, qui facilitent le lien social et l’ouverture sur le quartier. Et puis ne l’oublions pas, ce mode d’habitat fait faire des économies par rapport à la construction classique, via la mutualisation d’espaces. Ce n’est pas neutre dans un contexte d’immobilier cher.
D’ailleurs les Lillois l’ont bien compris, comme l’atteste le succès grandissant des réunions sur le sujet et de la quantités de réponses fournies aux appels à projets.

Tout cela nous réjouit particulièrement car, il y a quelques années, lorsque mes collègues Christiane Bouchart et Philippe Tostain ont rencontré les premiers porteurs de projet, la réaction d’un certain nombre d’élus ici présents oscillait entre, au choix,  l’indifférence, le scepticisme et les ricanements…

Alors aujourd’hui, le groupe EELV savoure la participation de la Ville de Lille à l’association du Réseau National des Collectivités pour l’Habitat Participatif . Car tout dans ce réseau valorise ce que nous portons en étendard  à savoir: des réseau d’échanges d’expériences , des outils opérationnels pour le citoyen, des réponses face aux enjeux sociaux et environnementaux.
Nous rappelons enfin qu’avec le projet de loi pour l’Accès au Logement et pour un Urbanisme Rénové de notre ministre Cecile Duflot, demain l’habitat participatif  deviendra une réelle composante des politiques publiques avec des outils pour le développer et avec les cadres juridiques dont il a besoin.
Aussi, Madame le Maire, nous voterons cette délibération encourageante pour que les initiatives d’habitat participatif soient développées et consolidées dans notre belle Ville.
Je vous remercie.

Lise Daleux pour le groupe des élu-e-s EELV.

Intervention de Philippe TOSTAIN pour le groupe EELV

Madame le Maire, mes chers collègues, cher Stanislas,

J’interviens sur cette délibération portée par notre collègue Stanislas Dendiével en réponse à une consultation de Lille Métropole pour la « grenellisation du PLU », sur les énergies renouvelables, la performance énergétique, la construction sociale et la gestion des eaux pluviales. En effet, cette délibération a une grande importance pour la mise en cohérence de nos politiques de qualité urbaine d’une part, de construction et d’aménagement durables d’autre part, et plus généralement pour le « choc de simplification » nécessaire aux projets des citoyens et des entreprises pour construire et entreprendre la ville de demain.

Je salue donc les propositions formulées pour améliorer le texte communautaire, mais je pense que nous pouvons et devons aller plus loin, et surtout plus vite, si nous voulons donner un signe de notre dynamique publique et non d’une inertie incompatible avec les enjeux de l’autonomie énergétique et du changement climatique.

Je vais vous raconter ce qu’il y a derrière ce texte, de mon point de vue et pourquoi et comment il faut aller plus loin : cela commence en 2004, et je participe à ce moment, je le confesse, au vote du PLU qui comporte des avancées sur la gestion des eaux pluviales et la prise en compte de la performance énergétique, mais qui comporte et cela m’échappe alors, l’interdiction des éoliennes sur tout le territoire communautaire, sans doute en considérant qu’il n’existe que des éoliennes de grande dimension.

Deuxième épisode, en 2008, je suis sollicité par GDF – Suez et le lycée Baggio, qui proposent d’installer un prototype d’éolienne gros comme un réacteur d’avion sur les toits du lycée, pour la section électrotechnique, je m’aperçois alors que c’est interdit et nous faisons remonter cette difficulté à LMCU. Je signale à toutes fins utiles que le toit de Baggio est hérissé de dispositifs techniques divers.

Troisième épisode en 2010, un de nos collègues ici présent fait installer des panneaux solaires sur le toit de son habitation, qui présentent une émergence de 4 cm. Il obtient avec difficulté son autorisation d’urbanisme alors qu’il bénéficie par ailleurs des aides de la Ville.

Quatrième épisode, en 2011, lors des débats sur le Plan Climat communautaire, je réinsiste auprès de LMCU sur la modification du PLU, au moins pour les établissements d’enseignement et de recherche, pour les installations d’énergie renouvelable, je rappelle qu’à Lille nous avons Baggio, l’ENSAM et plusieurs écoles de la Catho.

Parallèlement, la démarche nationale du Grenelle identifie ces incohérences et la Loi de 2010 donne jusqu’en 2014 aux collectivités locales pour « grenelliser »  les PLU, la saisine de la Ville est donc intégrée par LMCU pour aboutir aux propositions que nous examinons aujourd’hui nous sommes en 2013 et qui m’apparaissent minimalistes.

Au-delà des remarques de notre délibération, je propose donc les amendements suivants :

D’étendre l’autorisation des éoliennes pour les besoins domestiques aux besoins des activités, notamment industrielles et d’enseignement et de recherche, en cohérence et en-deçà du périmètre de la procédure d’installation classée, qui concerne les éoliennes à compter d’une certaine hauteur et d’une certaine puissance. Soyons complémentaires et exhaustifs.
De définir les prescriptions d’émergence des éoliennes en cohérence avec celles sur les antennes-relais et les autres dispositifs techniques de toitures, de même pour les panneaux solaires, soyons cohérents.
Après bientôt dix ans de retour d’expérience, d’étendre l’obligation d’infiltration des eaux pluviales à la parcelle en-deçà de 400 m², soyons progressistes.
Dans le même sens, d’étendre l’équivalence des surfaces de toitures végétalisées à l’ensemble des superficies requises pour des espaces verts, moyennant un coefficient le cas échéant. Limiter cette équivalence à la moitié des obligations introduit une complexité inutile. Soyons simple!

Enfin, concernant la majoration des droits à construire, limitée à 20% pour le logement social comme pour l’efficacité énergétique, je demande pourquoi nous n’allons pas jusqu’au plafond du Grenelle, qui est de 50% ? Et pour toutes ces thématiques, qu’en est-il dans les collectivités en avance, à Dunkerque, Lyon ou Nantes ?

Neuf ans pour identifier et évaluer les limites du PLU, cinq ans depuis les premiers retours que la Ville a faits à Lille Métropole, nous pouvons, Madame le Maire, mes chers collègues, cher Stanislas, attendre une ambition maximale et exemplaire de la procédure de modification avant l’échéance de révision qui est de 2019. N’oublions pas que notre horizon des trois fois vingt, c’est 2020.

Je vous remercie.

Philippe TOSTAIN pour le groupe EELV

Constituée en association depuis 1988, Innov Enfance est issue du mouvement parental. C’est dire leur expérience.

La Ville de Lille, dans le cadre de sa politique d’accueil du jeune enfant, apporte son soutien à cette structure depuis de nombreuses années comme d’ailleurs elle l’apporte à plusieurs autres associations dans le même registre de service. C’est ce qu’a relevé favorablement le rapport de la chambre sur la politique PE de la ville , Mme le Maire vient d’en parler.

Nous misons donc sur ce partenariat, pour proposer aux lillois un dispositif dynamique et adapté à leurs besoins.

A ce propos, la chambre précise dans son rapport qu Innov Enfance, porte à Lille une offre d’accueil complémentaire, en proposant un panel de solutions d’accueils diversifiées, à savoir :
– un mode de garde au domicile des parents, Domicil enfance, ouvert 7j/7 24h/24

C’est Une solution alternative qui permet de résoudre des situations particulières en cas d’enfants malades, de contrats intérimaires en horaires atypiques, ces possibilités viennent particulièrement en soutien aux parents élevant seuls leur enfant.

– Innov enfance c’est aussi un projet autour de la complémentarité des modes d’accueil, entre la crèche et l’accueil d’urgence « Domicil ‘Enfance  expérimentée à Digue Dondaines (20 places) l’une des crèches associative de SMP.

– Innov enfance, c’est encore une halte garderie  : les Lutins (10 places), à Moulins avec une priorité donnée à l’accueil de l’enfant porteur de handicap.

– Innov Enfance c’est enfin du multi accueil  comme la Luciole (22 places),  qui propose une offre diversifiée d’accueils réguliers, occasionnels, ou en urgence.

J’ajouterai à ce panel que récemment, Innov enfance s’est inscrite dans un projet autour de l’accueil des enfants des gens du voyage. Ce projet repose sur la préparation à l’entrée en école maternelle et à la levée des freins à l’insertion de femmes résidant sur les aires d’accueil, bénéficiant du RSA. Après 6 mois, l’action est un véritable succès avec plus de 15 familles concernées.

Pour terminer sur les actions d’innov, La chambre relève encore que chacune d’elles s’appuie sur des objectifs en direction des enfants (autour de l’éveil et de l’ouverture à la vie en collectivité) , mais aussi des parents (nombreuses activités menées en compagnie des parents, actions passerelles), et des professionnelles formées dans le cadre d’un plan pluri annuel.

Enfin, dans ce rapport où la ville de Lille est essentiellement concernée au titre de la subvention qu’elle verse à la structure. Nous notons une remarque sur le manque de précisions des critères d’évaluation des actions dans la convention que la ville a avec l’association.

A ce sujet nous pouvons dire qu’une nouvelle grille d’évaluation qualitative des actions a été établie dès 2012 et que cet outil a bénéficié d’un nouveau développement en 2013/2014. Il facilite la mise en œuvre de l’accompagnement de l’association, notamment sur le suivi financier et qualitatif des actions financées par la Ville.
Pour conclure , Mme le Maire, la Chambre a jugé correcte la gestion d’Innov enfance qui est aujourd’hui dans une situation financière satisfaisante. La Ville restera néanmoins attentive à son suivi dans le cadre de contrôles mis en place pour les Établissements d’Accueil du Jeune Enfant afin de garantir la bonne utilisation des fonds publics.

Je vous remercie.

Lise Daleux,

23ème ADJOINTE – Présidente du groupe des élu(e)s EELV.

Famille – Modes de garde – Parentalité – Aménagement des temps

Comme vous le savez, nous avons eu le plaisir de signer un jumelage avec la Ville de Tlemcen en février dernier lors d’un déplacement en Algérie.

Nous en avions pris l’engagement pour ce mandat et nous sommes heureux d’avoir pu tenir parole. La mise en place de cette coopération était très attendue des Lilloises et Lillois.

Un jumelage n’est pas uniquement une signature, ni même qu’une amitié, certes symboliques, mais non suffisantes. Un jumelage, ou plutôt un partenariat, se traduit surtout à travers un accord cadre de coopération, une feuille de route sur laquelle nous travaillons ensemble, entre Lille et Tlemcen, en pleine réciprocité.
Ce « contrat » nous lie et nous engage à développer des actions concrètes dans des domaines privilégiés qui relèvent à la fois de nos compétences, de nos moyens et de nos savoir-faire.

Avec la Ville de Tlemcen, nous souhaitons donc développer 6 axes thématiques :

– Coopération en matière de développement économique, innovation technologique et formation professionnelle
Ex : L’Université de Tlemcen souhaite se lancer dans la création d’un incubateur pour accompagner l’émergence de nouveaux projets de création d’entreprises dans le secteur des TIC. L’expérience du pôle d’excellence Euratechnologies sera mobilisée pour proposer un groupe de travail lillois et tlemcenien autour de ce projet.

– Coopération médicale et sanitaire
Il a été convenu d’élaborer un partenariat entre les CHU de Lille et de Tlemcen en complément de la coopération en cours de formalisation entre les CHU de Montpellier et de Tlemcen.
Ex : Aide méthodologique à l’élaboration du nouveau Projet d’Etablissement : Possibilité d’envisager une mission d’expertise conjointe CHU de Montpellier – CHU de Lille

– Coopération universitaire et sur le champ de l’Education
Ex : Echanges et immersion de professionnels dans les secteurs de l’éducation et de l’animation : l’association Francas travaille en lien étroit avec une association active sur le droit des enfants et des femmes à Aït Mouchat (30km de Tlemcen). Ce projet de 3 ans (2013-2016) s’est donné comme objectif de mettre en place des équipes mixtes de formation à l’animation (type BAFA) et de développer des chantiers environnementaux.

– Coopération en matière de développement durable
Ex : En relation avec Lille Métropole Communauté urbaine, coopération en matière de tri-selectif et de traitement des déchets (ramassage des déchets).

– Renforcement institutionnel en matière de politiques publiques
Ex : Coopération entre administrations publiques (autorités déconcentrées et décentralisées) sur la modernisation des services publics au plus proche des citoyens.
Coopération en matière de patrimoine / culture
Ex : Accompagnement à la conservation et la labellisation des grottes de Beni Add

 
L’Entreprise Caravansérail : expose en ce moment des artistes et artisans d’Algérie et de Tlemcen, dans un commerce éphémère au Centre Commercial les Tanneurs. Avec notamment des œuvres de l’artiste – sculpteur Chouki Derrouiche, Lillois qui s’est formé à Tlemcen.
Je vous invite à découvrir ces oeuvres et ce jusqu’au 15 octobre.

C’est la première fois, à Lille et au musée de l’hospice Comtesse, qu’une exposition est consacrée à l’enfant de Tlemcen, Mahjoub Ben Bella. Elle rassemble une soixantaine d’œuvres inédites, jamais montrées au public – peintures, dessins, aquarelles – réalisées ces dernières années. Cette exposition démarrera le 18 octobre et se poursuivra jusqu’au 12 janvier 2014.

Bien entendu, nous ne souhaitons pas que cette coopération ne soit qu’institutionnelle et la Société civile est appelée à jouer un rôle de premier plan dans la préparation, l’élaboration et la mise en œuvre de projets d’échanges.
Nous pouvons le dire, les Lillois sont présents dans cette coopération, nous en avons eu l’heureux exemple le 4 avril dernier, lorsque plus de 1000 Lillois sont venus fêter et partager ce nouveau jumelage avec nous, ici même, dans le Grand carré de l’hôtel de ville.
Nous encouragerons cette dynamique à travers l’animation d’une plateforme Lille-Tlemcen rassemblant les forces vives de ce partenariat.

La Semaine de la Solidarité Internationale sera de nouveau l’occasion de rassembler les lillois autour de nos coopérations et de mettre en lumière les projets menés. La thématique de l’eau sera au coeur des animations cette année. L’événement aura lieu du 16 au 24 novembre 2013 dans divers quartiers de la ville et sera clôturé par le week-end des Traversées les 23 et 24 novembre à la maison Folie Wazemmes.

Marie Pierre Bresson

10ème ADJOINTE – & Conseillère communautaire

Coopération décentralisée – Solidarité internationale

Les élu-e-s EELV ont déposé lors du Conseil Municipal Lillois du lundi 30 septembre 2013 une motion de soutien aux associations. Elle a été présentée par Christiane Bouchart, Conseillère déléguée et Communautaire à L’Economie Sociale et Solidaire.

Le groupe Europe Ecologie les Verts soumet au conseil municipal de ce soir, une motion pour soutenir et sanctuariser la place des associations sur notre ville.
Nous sommes dans une période où les signes de reconnaissance de la place des associations et de l’ESS se multiplient.

Je citerai deux éléments marquants:

– La loi cadre ESS qui va être soumise au vote parlementaire qui définit la subvention, et reconnait le droit d’initiatives des associations.

– La nouvelle charte d’engagement réciproque, lancée par Mme Fourneyron, qui visent à renforcer la contractualisation entre les pouvoirs publics, et les associations avec un fait marquant qui est la contractualisation également avec les collectivités locales. Une large consultation à laquelle le Réseau des Collectivités territoriales que je préside a fortement contribué.

Alors oui bien sûr, il nous faut faire des choix de priorisation de nos finances publiques tout comme l’Etat l’a fait en permettant aux entreprises de recevoir 20 milliards d’euros grâce au CICE (Crédit d’impôt pour la compétitivité et l’Emploi). Aujourd’hui les associations et leurs salariés se mobilisent au niveau régional et national pour défendre l’emploi associatif et l’existence même d’associations sans lequel notre système de solidarité et d’altruisme ne saurait survivre. Empêcher la disparition des associations, cela passe par une volonté politique c’est pourquoi nous vous proposons la motion suivante :
Mesdames, Messieurs,

Le Collectif des Associations Citoyennes (CAC), créé en 2010, a organisé du 14 au 22 septembre 2013, dans toute la France, une semaine d’action pour exiger le maintien des financements associatifs et la reconnaissance du rôle des associations dans la société.

Localement, cette initiative a été relayée par la MRES (Maison Régionale de l’Environnement et des Solidarités), avec le soutien de l’APES (Acteurs Pour une Economie Solidaire) : à Lille, des temps d’échanges et de débats ont été organisés et un pique-nique convivial de soutien a eu lieu devant la préfecture le samedi 21 septembre dernier.

Il nous semble aujourd’hui urgent de prendre en compte cet appel et d’oeuvrer collectivement pour protéger le milieu associatif qui subit de plein fouet les coupes dans le budget de l’Etat et des collectivités. Depuis 2010, c’est ainsi 26 000 emplois qui ont été détruits et, à l’avenir, cette situation pourrait être équivalente en termes de perte d’emplois, quoi que plus silencieuse, à la reconversion industrielle. En outre, cette destruction n’a pas permis la moindre économie pour les pouvoirs publics, la disparition des associations ayant obligé les collectivités locales à investir pour pouvoir suppléer leurs missions.

Nous réitérons notre opposition à la mise en concurrence voulue par la Commission Européenne des Services d’Intérêt Economique Général par les appels d’offres. Les associations, et particulièrement dans ce contexte de crise que nous traversons, assurent en effet des missions essentielles : Renouveau du développement économique, protection et mise en valeur de l’environnement et du patrimoine, action sociale de proximité dans les quartiers, défense des locataires ou des consommateurs, solidarité internationale, action culturelle… Autant d’exemples du large éventail de problématiques auxquelles les associations ont toujours apporté une réponse concrète, efficiente et innovante sur notre territoire.

La crise entraîne d’inquiétantes baisses dans les budgets alloués et elle accentue la pression sur les associations dont les missions s’alourdissent.

Nous partageons la volonté de redire à l’Etat – et à la CNAF – qu’on ne saurait faire peser l’effort budgétaire sur le soutien aux associations, qui plus est en période de crise.

C’est pourquoi nous comptons sur l’annonce de François Lamy qui, le 12 septembre dernier à Lille, a confirmé la mise en place de la contractualisation sur 3 ans afin de garantir et sécuriser l’emploi des associations.

C’est pourquoi nous soutenons le projet de loi sur l’Economie Sociale et Solidaire que le Conseil des Ministres a adopté en juillet dernier, et que Benoît Hamon présentera prochainement au Sénat. Parce que ce projet doit permettre de créer 100 000 emplois qui s’inscrivent dans la trajectoire de développement de l’Economie Sociale et Solidaire.

Il s’agit de construire avec elles un partenariat efficace et sain, au service des politiques que nous menons et pour lesquelles les Lillois nous ont élus.

Cela revient à fixer des objectifs qui répondent aux réalités du territoire, évaluer avec elles la qualité de leur action et accompagner leur professionnalisation.

Aussi, afin que les associations puissent à l’avenir continuer à jouer pleinement leur rôle sur notre territoire, nous invitons le Conseil Municipal à soutenir les associations dans leur mobilisation.

La Ville, dans les mois à venir, continuera à faire ce qu’elle a toujours fait : soutenir le monde associatif.

Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
– EMETTRE un avis favorable à cette motion.

au nom du groupe des élus Europe Ecologie – Les Verts 

Compte administratif
Approbation du compte administratif de la ville de Lille, Lomme, Hellemmes – Exercice 2012

Madame le Maire, chers collègues,

Même si l’examen du Compte Administratif paraît un peu technique et rébarbatif au premier abord, il est en réalité très politique, puisqu’il permet de voir le résultat concret des stratégies de la Ville dans un contexte financier qui n’a jamais été aussi contraint.

Ce contexte si difficile a déjà été explicité par mes collègues, je ne m’attarderai donc pas sur ce point.

Je reviendrai plutôt sur nos dépenses.

En 2008, le premier adjoint nous avait promis un budget de résistance à la crise, avec une politique d’investissements ambitieuse et un service public de qualité pour les lillois.

Aujourd’hui, cinq ans plus tard, nous continuons à investir massivement, avec cette année encore, un peu plus de 90 millions d’€ alloué à ce budget. Ces investissements permettent de changer la ville, d’améliorer le quotidien et l’avenir des Lillois. Il est bon de rappeler aussi que les collectivités locales assurent 70 % de l’investissement public et jouent un rôle crucial pour alimenter les carnets de commandes des entreprises de travaux publics et du bâtiment.

Pourtant, ce choix d’investir massivement n’est pas neutre sur nos finances et nos dépenses de fonctionnement. Ce compte administratif le montre. Notre endettement progresse, les frais financiers augmentent comme les besoins de trésorerie. La pression sur les dépenses de fonctionnement de la Ville est intense ce qui permet de maintenir un certain équilibre.

Dans ces conditions, nous rappelons, comme à chaque fois que nous prenons la parole sur le budget, notre souhait qu’une politique sélective d’investissement soit menée, avec des investissements qui garantissent l’accompagnement de tous dans les étapes importantes de la vie. Nous souhaitons aussi que les investissements « qui rapportent » soient réalisés, c’est à dire des investissements dans le domaine de l’environnement qui nous permettent de réaliser des économies tout en préservant le climat. A ce titre je salue le travail de Philippe Tostain sur le bilan mené sur la qualité énergétique des bâtiments, car il existe encore des marges de manœuvre sur nos consommations de chauffage et d’électricité et ces mesures d’économie de fluides vont dans le sens en plus, du respect de nos engagements pour le climat.

Climat qu’il ne faut pas oublier car les dernières données le concernant sont inquiétantes :
Les calottes glaciaires ont fondu 5 fois plus vite en 2012 qu’en 2013. Le rapport du GIEC promet d’être des plus alarmants. Il va falloir faire preuve de beaucoup d’inventivité pour faire mieux et utiliser au maximum les leviers dont nous disposons localement, pour être à notre modeste niveau, acteurs pour le climat.

Cela veut dire aussi que nous souhaitons que le compte administratif puisse à l’avenir mieux rendre compte de notre Plan Climat. Sur la forme, cela implique la mise en place d’une comptabilité carbone lisible, et sur le fond, cela implique de ne plus mettre en place de projets qui ne respectent pas ces engagements, qui ne prévoient pas l’emploi systématique des énergies renouvelables et des circuits courts.

Je dirai enfin rapidement quelques mots sur les recettes de la Ville : notre groupe est satisfait des évolutions des mentalités sur la mutualisation et les recettes tarifaires mais nous regrettons le tabou qui a pesé sur tout ce mandat sur la fiscalité locale, il faudra pourtant se pencher sur cette question. Nous souhaitons également que la recherche de financements extérieurs soit plus efficace.
Nous avons donc encore des marges de progrès, et à cet égard la mise en place d’une instance de concertation sur le budget serait intéressante pour que nous y réfléchissions ensemble.
Pour conclure , Madame Le Maire, le groupe des élus Europe Ecologie- Les Verts approuve le compte administratif tel qu’il nous a été présenté, ainsi que le budget supplémentaire 2013 et les autres délibérations qui s’y rapportent.
Je vous remercie.

Il ne fait aucun doute, Mme le maire, cher-e-s collègues, que depuis leur installation par Pierre Mauroy en 1978, les Conseils de quartier sont des organes indispensables à la vie démocratique :
– Relais entre les services municipaux et les habitants.
– Outil pour informer les habitants des actions municipales et permettre au citoyen de s’impliquer dans l’action municipale, de décider
– Espace de formation pour les citoyens, de médiation.
– Donnent du souffle au système démocratique par l’échelon le plus proche des habitants

Cependant, nous devons maintenir une démarche d’innovation permanente pour garantir une démocratie participative effective : mettre en place des Conseils de quartier n’est pas suffisant, il faut les faire vivre, les faire évoluer.
L’intérêt de ces bilans annuels, outre le fait qu’ils soient publics, est de faire le constat de ce qui marche bien et de ce qui marche moins, et donc d’envisager des solutions pour y remédier.
Je rappelle notamment que la proposition, formulée par EELV et retenue pour la composition des CDQ, de designer par tirage au sort 1/3 des conseillers de quartiers a permis d’apporter de la diversité au sein des CDQ, elle n’est cependant pas suffisante.

Il reste des efforts à réaliser pour améliorer cet outil de démocratie participative et éviter l’essoufflement : les CDQ tirés au sort, CDQ par hasard, doivent pouvoir le rester par adhésion.
Pour cela, il serait judicieux :
– d’assurer une meilleure représentation démographique des habitants (cf. âge moyen et professions des CdQ).
– de mettre en avant les projets des habitants en renforçant le mouvement ascendant des CDQ , je pense par ex. au projet de jardins partagés à Lille Sud
– de renforcer les courroies de transmission avec LMCU pour les projets qui concernent les quartiers.

Donner de vraies marges de manœuvre aux CDQ, c’est aussi renforcer l’intérêt et la participation des citoyens.

Pour terminer sur des propositions concrètes, l’exercice du bilan annuel doit permettre ajuster, d’affiner le fonctionnement des CDQ autour de 2 axes principaux :
– Donner aux conseillers de quartiers les informations / formations dont ils auraient besoin, les outiller : la démocratie participative ne s’improvise pas, elle s’apprivoise.
– Renforcer la prise en compte réelle des initiatives prises par le CDQ et des propositions qu’ils peuvent faire, peut-être en organisant des rencontres avec les services et en améliorant, grâce aux outils collaboratifs que permet le web, le suivi en ligne des dossiers instruits par les CDQ.

Il faut parier sur l’intelligence collective qui demande certes du temps et du travail pour émerger, mais en laquelle il faut avoir confiance.

Enfin, je souhaiterais ajouter que, même si l’on multiplie les instances de démocratie participative pour plus d’implication des citoyens, celles-ci ne se sauraient se substituer à une démocratie représentative dont nous observons tous qu’elle patine. C’est pourquoi nous resterons exigeants sur :
+ le droit de vote aux étrangers aux élections locales
+ l’élection des Conseillers communautaires au Suffrage Universel Direct
+ la stricte limitation du cumul des mandats
+ l’indispensable éthique
tous ces éléments dont indispensables pour combattre l’abstention et les tentations extrémistes.

Conseil Municipal du 28 juin

Marché performantiel de collecte des ordures ménagères et de nettoiement des espaces publics intra muros de Lille

Madame Le Maire, Chers Collègues, Mesdames et Messieurs,

Nous délibérons aujourd’hui pour autoriser le lancement d’une procédure de dialogue compétitif en vue d’attribuer  un marché global performantiel pour la collecte des ordures ménagère à Lille et le nettoiement des espaces publics intra muros de la ville de Lille dans le cadre d’un groupement de commandes avec LMCU.

Nous actons la déclaration sans suite pour motif d’intérêt général de la procédure lancée en octobre 2012, et nous nous félicitons de ce nouveau marché de 80 mois afin de s’harmoniser au lancement du marché global de collecte des om sur l’ensemble de la métropole. Nous espérons qu’un prestataire unique sera une des solutions aux sérieux problèmes de propreté que nous rencontrons à Lille.

Concernant le nettoiement, nous souhaitons que l’entreprise retenue  propose des solutions économes en eau et que soient étudiées les sources d’eau alternatives (vidange des piscines, eaux de pluie…) pour le nettoyage de la voirie la consommation d’eau.

Concernant les ordures ménagères, la collecte doit être optimisée, c’est vrai, mais il faut aussi agir , et agir rapidement, sur le volume d’ordures produites. En effet, les tonnages collectés sont à la hausse, nous permettant de retrouver les volumes collectés en 2008.

Car la collecte et le traitement de ces déchets coûtent cher à la collectivité et ont un coût environnemental énorme. Les incinérateurs rejettent dans l’atmosphère des particules toxiques comme les dioxines et furanes. Les décharges, quant à elles, polluent sols et cours d’eau. C’est pourquoi il faut certes agir sur la collecte, mais il est urgent de limiter  la production de déchets à la source et lutter contre le gaspillage, le suremballage car le meilleur déchet est celui qu’on ne produit pas ! Il est important de développer les modes de valorisation des déchets comme le compostage individuel et les réseaux de ressourcerie par ex.

Le second élément que nous souhaiterions aborder est l’importance d’une meilleure sensibilisation aux déchets recyclables pour une meilleure compréhension par le Lillois de la collecte sélective. Car qui dans cette salle sait ou jeter un pot de yaourt, les films plastiques étirables, les miroirs cassés, le polystyrène d’emballage ? et bien tous dans la poubelle de déchets non recyclables. Si nous ne savons pas cela, il n’y a pas de quoi incriminer les lillois sur leur manque de connaissance en matière de tri…Il y a donc du travail.

Bien sûr nous sommes conscients des efforts fournis par LMCU sur la gestion des résidus urbains et du  travail mené par les services de la ville que ce soit en matière de nettoiement des espaces publics ou en matière de sensibilisation des lillois. Nous espérons que ce regroupement de prestataires fera évoluer les choses dans le bon sens. Nous souhaitons aussi obtenir des données chiffrées sur le suivi de ce dossier, et notamment obtenir des données sur le tri, la collecte et le nettoyage quartier par quartier.

Le groupe EELV restera donc vigilant sur ce sujet en lien avec la vie quotidienne des lillois et votera bien évidement cette délibération.

Je vous remercie.

Madame le Maire, mes chers collègues

C’est sans surprise que le groupe Europe Ecologie – Les Verts votera contre le renouvellement de l’autorisation de jeux au Casino Barrière.

D’abord parce que nous avons, à de nombreuses occasions, dénoncé la constitution de fonds publics basés sur les jeux d’argent.

Une collectivité ne peut pas à la fois soigner les dégâts occasionnés par l’argent roi et boucler son budget avec les produits du jeu. En général, il s’agit en plus de l’argent de personnes modestes qui essaient de boucler leur fin de mois en tentant leur chance devant une machine à sous.

Cette fois-ci, avec cette nouvelle autorisation de jeux, c’est le jackpot, pas pour les lillois, mais pour le casinotier qui a les faveurs de la municipalité….

Après avoir autorisé la multiplication des  tables de jeux et du nombre de machines à sous, après avoir autorisé la mise à 1 centime,  nous nous acheminons vers une autorisation d’ouverture du Casino  jusqu’à 5 heures du matin, ce qui est plus qu’ une largesse de la part de la municipalité quand on sait que les bars à Lille doivent fermer à 3 h au plus tard. Par ailleurs de nouveaux jeux sont prévus de la bataille et à la roue de la  chance, pour séduire de nouveaux clients. Cela pourrait faire sourire si les conséquences du jeu n’étaient pas aussi désastreuses.

C’est pourquoi nous voterons contre cette délibération .

Je vous remercie.

Lise Daleux, Présidente du groupe EELV.