Le compte administratif qui nous est présenté ce soir est un pont entre deux mandats. Nous le voyons donc comme l’occasion de poser un regard en arrière pour mieux regarder et engager l’avenir.

Force est de constater que l’exercice 2013 a été extrêmement tendu, compte tenu de la diminution drastique des dotations de l’État qui s’additionne d’année en année – vous y faisiez allusion tout à l’heure, Monsieur le premier adjoint –,mettant en péril notre capacité d’agir. L’addition de ces désengagements nous oblige à des contorsions tellement difficiles pour maintenir la qualité de service à laquelle nous tenons pour les Lillois, que cela, selon moi, peut s’apparenter à du délit d’entrave à l’action publique.

Justement, concernant nos dépenses, le compte administratif nous montre comment, au prix d’une gestion extrêmement compliquée, nous sommes parvenus malgré tout à garder des finances saines pour réaliser nos engagements. J’étais en responsabilité au dernier mandat, je sais donc de quoi je parle.
La question est de savoir à quel prix et jusque quand nous tiendrons à ce rythme.
En effet, les agents municipaux, que je salue d’ailleurs pour leur sens du service public, s’épuisent et ils ne pourront plus garantir à ce rythme la qualité du service rendu si nous ne trouvons pas de solution avec eux.
Depuis trois ans, des efforts très importants ont été consentis pour réduire les coûts de fonctionnement de la Ville, mais nous avons aujourd’hui le sentiment que les marges de manœuvre n’existent plus.

Parallèlement à ce constat, nous relevons que les dépenses qui ont le plus progressé en 2013 (plus de 28,4 %) concernent les fluides, le gaz, l’électricité, le pétrole, le charbon. Bien sûr, vous allez me dire que l’hiver 2012-2013 a été rigoureux et, bien sûr, nous avons ouvert de nouveaux équipements ; mais cette augmentation de la facture énergétique s’explique surtout par l’envolée des prix des énergies fossiles non renouvelables, vous le savez – je citais à l’instant le pétrole, le gaz, le charbon.
D’ailleurs, dans le précédent mandat, nous avons initié une démarche de réduction de nos consommations d’énergie et j’en profite pour saluer le travail de notre ancien collègue Philippe TOSTAIN à ce sujet. Aujourd’hui, il nous faut aller plus vite et plus loin. En effet, si, ce soir, notre groupe salue la maîtrise des dépenses et du budget, la baisse des dotations de l’État conjuguée à l’augmentation du coût de l’énergie amènera forcément rapidement et dans les années qui viennent une situation insupportable pour nous tous.

À l’aube de ce nouveau mandat, dans une situation inédite, nous préconisons très modestement, premièrement, pour le budget de la collectivité, de nous engager dans une politique sélective d’investissements qui garantissent l’accompagnement de tous dans les étapes importantes de la vie, et, deuxièmement, de cibler des investissements qui rapportent, c’est-à-dire des investissements dans le domaine de l’environnement, qui nous permettent de réaliser des économies sur notre patrimoine, sur nos ressources, tout en préservant le climat.
En clair, nous préconisons de nous engager résolument dans la transition écologique et sociale de la ville, pour passer volontairement et non pas de manière contrainte d’un système finissant de l’énergie facile et bon marché à un système où l’énergie sera de toute façon – c’est ainsi – de plus en plus rare et chère. Nous pouvons, en mobilisant les services,les habitants, mais aussi les associations et les entreprises, sur d’autres modes de chauffage, d’habitat, de transport, etc., anticiper ce changement qui sera – et c’est une chance – plus écologique.
La transition écologique est une formidable opportunité pour sortir de la crise et se dégager de l’aspiration par le fond dans laquelle les moyens des collectivités s’enlisent. C’est une chance.

Mesdames, Messieurs, Madame le Maire, Monsieur le premier adjoint, Madame PICAULT, jamais l’urgence économique, écologique et sociale n’a été aussi grande. Jamais non plus elle n’a été perçue avec autant d’acuité par la société, qui avance, mais qui nous attend aussi.
C’est pourquoi notre Ville doit s’engager et être porteuse d’une impulsion décisive dans ce sens et aussi en rendre compte, comme le fait d’ailleurs déjà la Région Nord – Pas de Calais, comme devra le proposer la loi de transition énergétique et comme il en sera fortement question en termes d’enjeux majeurs pour l’avenir au sommet international sur le climat qu’accueillera notre pays en 2015.

Chers amis, c’est dans cet esprit que notre groupe des élus écologistes votera le compte administratif et le budget supplémentaire.

Je vous remercie.

Lise Daleux pour le groupe des élu-e-s EELV.

au nom du groupe des élus Europe Ecologie – Les Verts 

Compte administratif
Approbation du compte administratif de la ville de Lille, Lomme, Hellemmes – Exercice 2012

Madame le Maire, chers collègues,

Même si l’examen du Compte Administratif paraît un peu technique et rébarbatif au premier abord, il est en réalité très politique, puisqu’il permet de voir le résultat concret des stratégies de la Ville dans un contexte financier qui n’a jamais été aussi contraint.

Ce contexte si difficile a déjà été explicité par mes collègues, je ne m’attarderai donc pas sur ce point.

Je reviendrai plutôt sur nos dépenses.

En 2008, le premier adjoint nous avait promis un budget de résistance à la crise, avec une politique d’investissements ambitieuse et un service public de qualité pour les lillois.

Aujourd’hui, cinq ans plus tard, nous continuons à investir massivement, avec cette année encore, un peu plus de 90 millions d’€ alloué à ce budget. Ces investissements permettent de changer la ville, d’améliorer le quotidien et l’avenir des Lillois. Il est bon de rappeler aussi que les collectivités locales assurent 70 % de l’investissement public et jouent un rôle crucial pour alimenter les carnets de commandes des entreprises de travaux publics et du bâtiment.

Pourtant, ce choix d’investir massivement n’est pas neutre sur nos finances et nos dépenses de fonctionnement. Ce compte administratif le montre. Notre endettement progresse, les frais financiers augmentent comme les besoins de trésorerie. La pression sur les dépenses de fonctionnement de la Ville est intense ce qui permet de maintenir un certain équilibre.

Dans ces conditions, nous rappelons, comme à chaque fois que nous prenons la parole sur le budget, notre souhait qu’une politique sélective d’investissement soit menée, avec des investissements qui garantissent l’accompagnement de tous dans les étapes importantes de la vie. Nous souhaitons aussi que les investissements « qui rapportent » soient réalisés, c’est à dire des investissements dans le domaine de l’environnement qui nous permettent de réaliser des économies tout en préservant le climat. A ce titre je salue le travail de Philippe Tostain sur le bilan mené sur la qualité énergétique des bâtiments, car il existe encore des marges de manœuvre sur nos consommations de chauffage et d’électricité et ces mesures d’économie de fluides vont dans le sens en plus, du respect de nos engagements pour le climat.

Climat qu’il ne faut pas oublier car les dernières données le concernant sont inquiétantes :
Les calottes glaciaires ont fondu 5 fois plus vite en 2012 qu’en 2013. Le rapport du GIEC promet d’être des plus alarmants. Il va falloir faire preuve de beaucoup d’inventivité pour faire mieux et utiliser au maximum les leviers dont nous disposons localement, pour être à notre modeste niveau, acteurs pour le climat.

Cela veut dire aussi que nous souhaitons que le compte administratif puisse à l’avenir mieux rendre compte de notre Plan Climat. Sur la forme, cela implique la mise en place d’une comptabilité carbone lisible, et sur le fond, cela implique de ne plus mettre en place de projets qui ne respectent pas ces engagements, qui ne prévoient pas l’emploi systématique des énergies renouvelables et des circuits courts.

Je dirai enfin rapidement quelques mots sur les recettes de la Ville : notre groupe est satisfait des évolutions des mentalités sur la mutualisation et les recettes tarifaires mais nous regrettons le tabou qui a pesé sur tout ce mandat sur la fiscalité locale, il faudra pourtant se pencher sur cette question. Nous souhaitons également que la recherche de financements extérieurs soit plus efficace.
Nous avons donc encore des marges de progrès, et à cet égard la mise en place d’une instance de concertation sur le budget serait intéressante pour que nous y réfléchissions ensemble.
Pour conclure , Madame Le Maire, le groupe des élus Europe Ecologie- Les Verts approuve le compte administratif tel qu’il nous a été présenté, ainsi que le budget supplémentaire 2013 et les autres délibérations qui s’y rapportent.
Je vous remercie.

Retrouvez l’intégralité du Conseil Municipal en vidéo.

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Approbation du Compte Administratif 2011

Lise Daleux pour le groupe EELV

Mme le Maire, Mes Chers collègues,

Durant ces dernières années il a fallu faire face à une politique qui assèche les dépenses publiques.

5 ans de budget de résistance face aux désengagements successifs de l’État.

Aujourd’hui La nouvelle majorité gouvernementale de gauche devra être un appui pour les collectivités et les collectivités, des modèle locaux de savoir faire et être ensemble. {Ensemble justement, pour construire un modèle de société qui mette en échec la crise multiforme, écologique et sociale}

Le compte administratif 2011 est de ce point de vue, conforme aux orientations budgétaires dont nous étions convenus. Pour le groupe de élus EELV, j’en ferai quelques commentaires en essayant d’être brève après les interventions de mes collègues.

> Dépenses de fonctionnement

Elles sont sans conteste contenues.

Attention cependant à nos capacités à soutenir les associations qui sont un partenaire, incontournable, de la co- construction et de la mise en œuvre des politiques publiques, qu’il faudra développer d’avantage. Cette attention aux associations sera pour nous une priorité dans la construction des futurs budgets.

D’autre part, nous devons faire de la maîtrise de nos fluides une priorité absolue, face à leur renchérissement +12 % l’électricité, +18% le gaz. Attention également à la montée en puissance des nouveaux équipements, leur performance énergétique doit être maintenant garantie par les comportements des gestionnaires et des usagers.

Enfin nous insistons sur la nécessite d’une comptabilité carbone pour mesurer l’impact durable des actions et projets que la ville met en œuvre ou accompagne et ce afin de conduire les meilleurs choix dans l’avenir.

> Pour les recettes de fonctionnement

Nous nous félicitons d’avoir été entendus sur le relèvement d’un certain nombre de tarifs et redevances, comme par exemple le droit de stationnement, qui sont des ressources nouvelles pour la Ville et qui vont vers davantage de justice sociale.

En revanche nous ne cautionnons toujours pas, les recettes issues du Casino, qui représentent une forme d’imposition pour les plus démunis de notre Ville et dont les conséquences sociales nous le voyons chaque jour, sont lourdes pour la société.

> Venons en aux dépenses d’investissement

Dans un contexte contraint très contraint, nous obligeant à revoir à la baisse, les dépenses d’investissement prévues dans ce mandat, et, face aux engagements pris devant les lillois, nous insistons sur la nécessité de définir ensemble nos priorités, afin de rester cohérent et en phase avec les valeurs et les fondamentaux que nous partageons au sein de cette majorité.

Sur ce point nous serons vigilant pour les 2 années restantes, en ne perdant surtout pas de vue la création d’équipements publics utiles et nécessaires aux lillois, comme les écoles et les crèches, notamment dans un contexte de créations de 12000 nouveaux logements.

> Sur les recettes d’investissement

Nous devons progresser rapidement dans la recherche de financements extérieurs et ce, afin de ne pas déséquilibrer les réalisations du mandat.

Pour conclure mon propos nous voulons rappeler notre responsabilité à tenir nos engagements face à l’urgence écologique et sociale.

Le chantier est difficile, RIO + 20 , le deuxième sommet de la terre , 20 ans après celui qui avait posé les bases, d’une politique soucieuse de la préservation des hommes et de la planète, ce sommet, vient de s’achever sur une déclaration beaucoup trop modeste face aux enjeux planétaires.

Un quotidien national titrait hier, la planète perdante ! ….OUI…

Nous devons cesser de cultiver un modèle de société prédateur. Il nous faut inventer un autre modèle, audacieux, construit ensemble , au service de l intérêt général et des plus souffrants.

Aujourd’hui il faut lire la suite sous le prisme : Penser global / Agir local ;

C’est avec ce compte équilibré pour 2011 et des budgets ambitieux pour 2013 et 2014 que nous serons au Rendez Vous des attentes de nos concitoyens , parce que l’agir local c’est nous, la collectivité

De Rio à Lille de Lille à Rio en passant par Paris et Bruxelles c’est l’éthique et la responsabilité qui doit nous guider, c’est le politique à l’écoute de la société civile, qui doit prévaloir.

Mme le Maire, Chers collègues, Monsieur le premier adjoint, nous voterons ce Compte Administratif.

Je vous remercie