Intervention du groupe Europe Écologie les Verts

Délibération 17- 205 – Contrat de Ville – Programme des actions pour l’année 2017

Chers collègues,

Notre commune est concernée au premier chef par cette politique partenariale, qui vient en complément des politiques de droit commun, pour apporter plus à ceux qui ont moins. Bron se situe toujours parmi les communes de l’agglomération qui en ont le plus besoin, puisque les deux quartiers de Parilly et Terraillon, qui accueillent plus d’un quart de la population de notre ville, ont été classés en Quartiers Prioritaires par L’État, rappelons le, sur la base du faible niveau de revenu de leurs habitants.

Comme chaque année, les projets sont multiples, de tout niveau, mobilisent une multiplicité d’acteurs et s’adressent à tous les publics. Je voudrais faire un zoom particulier cette année sur les actions de sensibilisation au développement durable inscrits dans cette programmation. Car participer à un jardin partagé pour pourvoir soi même à une partie de son alimentation, participer à une sensibilisation aux éco gestes pour diminuer ses factures d’énergie, sont bien des actions développement durable qui répondent aux préoccupations essentielles des habitants et contribuent à créer du lien social dans le quartier. Tout comme les actions sur le tri des déchets, les plantations d’arbres ou de massifs, qui jouent positivement sur le ressenti et l’image du quartier.

Mais, comme l’année dernière, le principal souci de la Politique de la ville reste financier. La ville est le financeur principal de toutes ces opérations, et maintient sa contribution pour 2017. Mais la Métropole baisse sa participation pour la deuxième année consécutive, L’État s’en tient au plus juste et la Région est aux abonnés absents. Rappelons que la Région avait déjà beaucoup traîné pour répondre l’année dernière, pour finalement réduire sa participation de 80 %, remettant ainsi en cause le travail d’associations implantées depuis longtemps dans nos quartiers.

Je vous remercie

Interventions du groupe Europe Écologie les Verts

Délibération 15-605 – Contrat de ville métropolitain 2015-2020 – Convention locale d’application de la ville de Bron

La Métropole, l’État et la Région ont signé cet été le nouveau contrat de ville intercommunal de l’agglomération lyonnaise, valable pour les 5 ans à venir. Notre commune est concernée au premier chef par cette politique urbaine, fondée sur la mise en avant des inégalités et leur réduction, et qui bénéficie donc de financements spécifiques. La loi sur la ville de février 2014 a en effet modifié la liste des quartiers éligibles à ce dispositif au niveau national, avec :

• d’une part, une redéfinition des quartiers prioritaires, qui leur ouvre droit à des co-financements pour la gestion du quotidien. La nouvelle définition s’appuie uniquement sur le critère de niveau moyen de revenu, – on pourrait dire de niveau moyen de pauvreté – de leurs habitants. Le nombre total de quartiers concernés est ainsi passé d’un total de 2600 à 1300 au niveau national. Parilly et Terraillon faisaient partie du dispositif précédent, ils en font toujours partie.
• d’autre part, une redéfinition des quartiers ANRU, justifiant d’opérations lourdes de renouvellement urbain, pris en charge en partie par l’Agence Nationale de Renouvellement Urbain. Le nombre de quartiers éligibles était de 400 auparavant, il est de 200 aujourd’hui. Là encore, une division par deux. Parilly et Terraillon faisaient partie de l’ANRU 1. Ils sont encore dans le programme ANRU 2.

Ces programmes sont donc essentiels pour notre ville et les habitants de ces deux quartiers. On nous propose ce soir d’approuver la déclinaison locale du Contrat de ville métropolitain sur notre commune, et l’engagement de nos différents partenaires, collectivités, SYTRAL, bailleurs sociaux, etc… dans ce dispositif.

Nous y sommes bien sûr favorables, mais voudrions revenir sur quelques objectifs qui nous semblent particulièrement importants :

• en premier lieu, le soutien à l’emploi. Pratiquement un jeune sur deux des quartiers est sans emploi, le chômage des jeunes est un véritable fléau. C’est pourquoi le maintien d’Espaces Emploi de proximité, et le maintien d’une politique volontariste en matière d’insertion, en particulier à travers les acteurs de l’économie sociale et solidaire, sont essentiels
• ensuite, la nécessaire prise en compte de la rénovation thermique dans les programmes de rénovation des logements, du parc public comme du parc privé. C’est un enjeu essentiel pour le confort des habitants et la diminution de leurs charges (rappelons que le Plan Climat de la Métropole estime à près de 20% le nombre de ménages brondillants potentiellement en précarité énergétique), et bien sûr la diminution des émissions de gaz à effet de serre,
• la nécessité d’assurer la mobilité des habitants dans leur quartier et dans la ville. Cela passe bien sûr par des lignes de transport collectif adaptées, en itinéraires, horaires et amplitude de fonctionnement, mais aussi dans l’accompagnement à « l’accès aux droits » en matière de tarifs par exemple,
• l’association des habitants, beaucoup plus qu’auparavant, avec la création des conseils citoyens, pour affirmer leur rôle d’acteurs à part entière dans l’évolution de leur quartier

Enfin, bien sûr, la mise en œuvre des engagements inscrits dans cette convention dépend complètement des financements que mobiliseront les différents partenaires. Espérons qu’il soient à la hauteur des besoins, qui sont immenses. Les différents indicateurs nationaux concernant la pauvreté mettent en lumière l’écart qui continue de se creuser entre ces quartiers et le reste du territoire. La Politique de la Ville est donc plus nécessaire que jamais.

Je vous remercie

Interventions du groupe Europe Écologie les Verts

Délibération 15-210 – Contrat de Ville Bron – Programmation des actions 2015

Chers collègues

La Politique de la Ville, il est bon de le rappeler, est la seule politique urbaine fondée sur la mise en avant des inégalités et leur réduction. Il s’agit de donner plus à ceux qui ont beaucoup moins.

La loi de programmation pour la ville et la cohésion sociale de février 2014 a amené à une redéfinition complète des quartiers éligibles à ce dispositif au niveau national, qui s’est traduite :

• d’une part, par une redéfinition des quartiers prioritaires (ou QPV), qui leur ouvre droit à des co-financements pour la gestion du quotidien dans le cadre des contrats de ville . La nouvelle définition s’appuie uniquement sur le critère de niveau moyen de revenu – on pourrait dire de niveau moyen de pauvreté – de leurs habitants. Le nombre total de quartiers concernés est ainsi passé d’un total de 2600 à 1300. Il a été divisé par deux. Parilly et Terraillon faisaient partie du dispositif précédent, ils en font toujours partie.
• d’autre part, par une redéfinition des quartiers ANRU, justifiant d’opérations lourdes de renouvellement urbain, pris en charge en partie par l’Agence Nationale de Renouvellement Urbain ou ANRU. Le nombre de quartiers éligibles était de 400 auparavant, il ne sont plus que 200. Là encore, une division par deux. Parilly et Terraiilon faisaient partie de l’ANRU 1. Ils sont encore dans le programme ANRU 2.

C’est dire combien notre commune est concernée au premier chef par la Politique de la Ville, et combien elle se situe toujours parmi celles qui en ont le plus besoin. Voilà qui resitue tout l’enjeu de la délibération de ce soir.

Le nouveau Contrat de Ville est en préparation. Il doit s’appuyer sur un état des lieux de la situation des quartiers, une évaluation approfondie des actions passées, et – ce qui est plus nouveau et important – l’expression des attentes des habitants à travers les nouveaux conseils citoyens, de manière à définir de nouveaux projets adaptés aux besoins, et ils sont immenses.

On vient de nous rappeler que la ville est le financeur principal de ce contrat de ville. Mais espérons que nos partenaires sauront comprendre l’ampleur de nos besoins.

Je vous remercie

Interventions du groupe Europe Écologie les Verts

Installation

Madame le maire, chers collègues,

Le groupe EELV avait choisi de rejoindre la liste EPB dès le premier tour de ces élections municipales, et cette décision d’offrir d’entrée aux électeurs le programme d’une gauche rassemblée a, nous le pensons, été décisif dans le résultat.

Les brondillants ont donc en majorité choisi de donner leur confiance à notre équipe, et nous voilà partis pour un nouveau mandat de 6 ans.

Mais de cette campagne, qui a été dure, dans un contexte national difficile, nous devrons tirer un certain nombre d’enseignements concernant nos choix et nos modes de fonctionnement pour les années à venir. Nous ne pouvons pas balayer les questions qui nous ont été posées. Cela va nous obliger à encore plus d’attention aux demandes de nos concitoyens, à l’évolution de notre ville, plus de transparence et de pédagogie dans nos décisions.

Mais je voudrais surtout rappeler ici les éléments de contexte essentiels qui vont marquer ce nouveau mandat :

1/ Tout d’abord, la crise économique et sociale, qui n’avait pas cette ampleur en 2008. On atteint aujourd’hui les 3,5 millions de demandeurs d’emploi dans notre pays, on sait que les jeunes sont particulièrement touchés (25% des moins de 25 ans, 45% des jeunes non qualifiés sont au chômage).

Alors, bien sûr, la ville ne crée pas des emplois par miracle. Par contre, elle en fait vivre à travers ses investissements. Et elle peut en susciter en soutenant le développement de l’EES, qui permet de créer à Bron des emplois de proximité, qui rendent des services aux brondillants, qui profitent aux brondillants et favorisent le vivre ensemble. Voilà une piste que nous devrons impérativement creuser.

2/ Ensuite la crise du logement accessible, c’est à dire le logement qui correspond aux revenus et aux besoins des 2/3 de nos concitoyens.

Depuis 2005, c’est-à-dire depuis bientôt dix ans, chaque année, la Fondation Abbé Pierre pousse son cri d’alarme sur la situation du mal logement en France.

Bron n’est pas à l’écart de cette demande, et doit prendre sa part des besoins de logements dans l’agglomération. C’est en effet à l’échelle de l’agglomération qu’est définie la politique du logement, tant pour la construction de logements neufs que pour la rénovation voire les démolitions. Le projet du nouveau quartier RABY en sera une illustration.

Alors oui, il faudra construire de nouveaux logements à Bron, des logements diversifiés, mais aussi des logements sociaux, parce qu’il y a besoin de logements accessibles au plus grand nombre, des logements avec des loyers bas et modérés, parce qu’en cette période de crise, le loyer ça pèse lourd dans les budgets.

3/ Enfin dernière réalité majeure qui s’impose à nous : la crise environnementale, c’est à dire à la fois la flambée du cout de l’énergie et le réchauffement climatique.

Concernant les enjeux climatiques, je vous rappellerai simplement les récents pics de pollution sur nos grandes agglomérations et leurs dangers pour la santé, et le rapport du GIEC publié la semaine dernière dénonçant l’accélération des phénomènes climatiques Personne aujourd’hui ne conteste l’ampleur des bouleversements à venir, et le fait qu’il ne nous reste que très peu d’années pour essayer de les freiner.

C’est donc, à notre petite échelle de conseil municipal, un défi majeur pour ce nouveau mandat.

Le prix de l’énergie (que ce soit le gaz, le fioul ou l’électricité), a augmenté de façon folle ces derniers années et pour certains, la facture de chauffage devient une charge insupportable. Les dépenses d’énergie représentent dès maintenant le premier poste de dépenses de fonctionnement de la ville.

Alors il faut mieux isoler les bâtiments, ceux de la ville déjà – parce que pour la commune aussi, diminuer la facture de chauffage c’est faire des économies – mais aussi mieux isoler les logements des brondillants, qu’ils soient locataires ou propriétaires. Il y a des solutions, des aides possibles, nous devrons les mettre en œuvre. Et tout ça, en plus, crée des emplois locaux, non délocalisables.

Il va là aussi falloir agir dans toutes les directions pour laisser une planète vivable à nos enfants. À notre niveau, cela devra se traduire dans la gestion de notre patrimoine, de nos espaces verts, dans les constructions nouvelles, les choix d’urbanisme et de transport… C’est tout l’enjeu d’un Agenda 21. Il a été élaboré dans le mandat précédent et est maintenant labellisé par l’État. Il reste à le mettre en œuvre.

Je vous remercie