La concertation engagée en 2012 se poursuit avec la visite du site et  la mise en place des ateliers urbains. Le premier concernait « habiter la ville » les prochains aborderont le thème « des activités, équipements » et « déplacements, espaces publics ».

Le 5 avril j’ai fait mes premiers pas au sein du conseil municipal. J’ai une délégation à la petite enfance  auprès de l’adjoint chargé de l’action sociale.  Dans ce cadre, je souhaite m’impliquer dans le projet de crèche prévu sur le nouveau quartier Raby.

Avec Françoise et Martine nous avons constitué un groupe politique où nous avons été très bien accueillis. J’ai été agréablement surpris par l’accueil des autres membres du conseil municipal. Nous sommes sollicités et notre avis compte, c’est plutôt une bonne entrée en matière.

Pour le moment je passe beaucoup de temps à éplucher les dossiers, à comprendre les volets administratifs et techniques. Le nombre de réunions est important mais c’est un temps utile pour aller à la rencontre des personnels des services et de la population. 

Deux jours de formation sont prévus pour les nouveaux conseillers afin de comprendre le fonctionnement d’une commune de 40000 habitants. Elle sera bien utile. 

Je démarre aujourd’hui un troisième mandat, mais je suis presque aussi novice en matière de fonctionnement municipal que Martine et Gérard. En 2001, j’avais privilégié mon poste au Grand Lyon. Dans le mandat suivant, je siégeais dans l’opposition. Alors cette fois, siéger dans la majorité, avec une délégation d’adjoint et la responsabilité de président du groupe des élus EELV, voilà un nouveau défi.

L’Agenda 21 ne nous est pas complétement étranger, nous avions collectivement participé aux ateliers préparatoires, nous nous retrouvons dans les pistes retenues. Le projet a été labellisé par l’Etat fin 2013. L’enjeu des mois à venir est donc de le mettre en œuvre, et d’en assurer le suivi et l’évaluation collective, avec l’aide des services de la ville, des autres élus (dont Martine, sur le volet transition énergétique) et des brondillants.

Autre dossier, encore plus nouveau pour nous, celui de la mise en place des conseils de quartier. Nous nous sommes toujours déclarés favorables à cette forme de démocratie participative, mais là, il faut se lancer. Nous ne partons pas de rien, en particulier dans les deux quartiers DSU, et nous pourrons nous inspirer de l’exemple des communes voisines, qui ont des conseils de quartier depuis de nombreuses années. Mais, là encore, nous ne ferons rien sans les brondillants… A suivre…

Ce choix a été décisif dans le résultat. Nous voilà donc à nouveau engagés pour un mandat de 6 ans, avec des élus (3), avec un programme (négocié pied à pied) et une équipe motivée (il le faudra).

Nos élus devront l’être en effet pour mettre en place la transition énergétique, défendre le logement social, mettre en musique l’agenda 21 et donner la parole aux habitants et ce dans un contexte de crise persistant dont il n’est pas inutile de rappeler quelques éléments :

1/ La crise économique et sociale : les 3,5 millions de demandeurs d’emploi dans notre pays sont atteints aujourd’hui et les jeunes sont particulièrement touchés. La ville ne crée pas des emplois par miracle mais elle peut en susciter en soutenant le développement de l’Economie Sociale et Solidaire, qui permet de créer à Bron des emplois de proximité qui favorisent le vivre ensemble.

2/ La crise du logement accessible, c’est à dire le logement qui correspond aux revenus et aux besoins des 2/3 de nos concitoyens.

Depuis 2005 la Fondation Abbé Pierre pousse son cri d’alarme sur la situation du mal logement en France.

Bron n’est pas à l’écart de cette demande. Il faudra donc construire à Bron de nouveaux logements, des logements diversifiés, mais aussi des logements sociaux, avec des loyers modérés, parce qu’en cette période de crise, le loyer ça pèse lourd dans les budgets. Le projet du nouveau quartier RABY est une opportunité formidable.

3/ La crise environnementale marquée à la fois par la flambée du cout de l’énergie et le réchauffement climatique.

Les récents pics de pollution sur nos grandes agglomérations et leurs dangers pour la santé sont encore dans les esprits. Le rapport du GIEC souligne l’accélération des phénomènes climatiques Personne aujourd’hui ne conteste l’ampleur des bouleversements à venir, et le fait qu’il ne nous reste que très peu d’années pour essayer de les freiner.

Les dépenses d’énergie représentent dès maintenant le premier poste de dépenses de fonctionnement de la ville. Alors il faut mieux isoler les bâtiments, ceux de la ville mais aussi mieux isoler les logements des brondillants, qu’ils soient locataires ou propriétaires.

Il va là aussi falloir agir dans toutes les directions pour laisser une planète vivable à nos enfants.  A notre niveau, cela devra se traduire dans la gestion de notre patrimoine, de nos espaces verts, dans les constructions nouvelles, les choix d’urbanisme et de transport. C’est tout l’enjeu de l’Agenda 21*.

Dans ce contexte de crises et devant les difficultés de la campagne les militants de l’équipe « ensemble pour Bron » ont appris à se connaître, à s’apprécier et le mandat s’engage dans un bon état d’esprit. La confiance entre les différentes composantes semble bien installée. Des messages sont passés comme l’illustre la mise en place des conseils de quartier que nous développons à l’intérieur de ce journal.

Notre groupe politique EELV de Bron est engagé par le programme et nous accompagnerons nos élus dans leur travail. Notre groupe restera cependant vigilant tout au long de ce mandat sur la réalisation du programme et surtout des thèmes qui nous tiennent à cœur.

Et maintenant avec vous……

…..Nous nous engageons à vous tenir régulièrement informés et à garder le lien qui nous a unis pendant cette campagne. Nous vous présenterons un bilan annuel des avancées et des difficultés rencontrées. Dans ce journal nos élus vous présenterons leur délégation et leur premières impressions et vous trouverez une présentation des Conseils de Quartier.

N’oublions pas que dans quelques semaines nous voterons pour les européennes, nous en diront quelques mots.

Cette victoire a permis d’élire 3 membres d’EELV au conseil municipal : Martine Rodamel, Gérard Arnaud et Françoise Mermoud.

Nous remercions sincèrement, tous les brondillants et brondillantes qui ont placé en tête la liste « Ensemble pour Bron » avec 36.71% des voix, et nous leurs donnons rendez-vous sur ce blog pour les informer au fur et à mesure de l’avancée de nos propositions.

Suite à la Réunion publique du 2 octobre 2013, nous voulons insister sur un aspect particulier de ce dossier : la mise à disposition de l’actuel bâtiment dédié à l’opération ANDATU.

Il a été précisé que les personnes hébergées actuellement quitteraient l’immeuble le 31 janvier 2014.

Comme l’hiver dernier, nous demandons à ce que le bâtiment soit encore affecté aux personnes sans domicile dans le cadre du Plan Grand Froid. Les capacités d’accueil et d’hébergement étant insuffisantes dans l’agglomération lyonnaise, on ne comprendrait pas que le Préfet ne procède pas à sa réquisition.

D’après les informations transmises, les démolitions ne seront effectives qu’en 2016, il reste donc encore deux hivers pour participer à notre niveau au plan d’urgence.

Ce texte a été déposé sur le registre de concertation pour l’avenir du site de la caserne Raby par le groupe EELV de Bron.

C’est pourquoi, nous approuvons les objectifs de cette révision du Plan de Protection de l’Atmosphère qui sont de « ramener les concentrations en polluants à des niveaux inférieurs aux valeurs réglementaires,  d’arriver à une baisse de 40 % des émissions d’oxydes d’azote et de 30 % des émissions de particules PM10 et enfin de tendre à une exposition minimale de la population ».

Dans le détail, le diagnostic des pollutions est établi par secteur d’activité (industrie, transports, secteur résidentiel et incidences des projets d’urbanisme) et les sources de pollution de l’air semblent bien identifiées.. Soulignons la pertinence de mesures comme celles consistant à conditionner les aides pour les nouvelles chaufferies biomasse ou encore la mise en place d’un fond d’aide au financement d’appareils performants pour le chauffage au bois des particuliers ainsi que l’interdiction d’installation non performante.

PLUS DE CONTRAINTES

En revanche, si l’ensemble des mesures proposées par secteur paraissent souhaitables, elles n’en demeurent pas moins insuffisantes.

En effet, comment ne pas souscrire à des mesures « d’encouragement, d’incitation et de sensibilisation » comme il est noté dans le panel des actions présentées par le Plan ? Mais quels sont les moyens techniques et financiers qui seront mis en oeuvre par les collectivités locales pour traduire ces mesures ? Et surtout quelles seront les contraintes associées ? Idem pour la Préfecture qui, par exemple,  a le pouvoir d’interdire la circulation des poids lourds et d’aller au-delà des simples recommandations de réduction de vitesse en installant des radars de contrôle ?

Nous attendons que les mesures préconisées dans le Plan soient véritablement appliquées. En ce sens la proposition d’un suivi annuel de l’avancement du Plan est jugé favorablement. Il est indispensable qu’une évaluation soit faite régulièrement pour que ces actions ne restent pas un catalogue de bonnes intentions. Mais encore une fois  : quelles contraintes si elles ne le sont pas ?

PLUS D’INFORMATIONS

Quant aux mesures d’informations de la population mais aussi d’alertes relatives aux valeurs limites dépassées (ex des pics de pollution) nous voudrions insister sur deux points :

1 – La nécessité d’une bonne information des habitants :

– avec une traduction lisible et aisément accessible à tous des données sur la pollution de l’air, non seulement des informations au jour le jour, mais également des données cumulées annuellement. Actuellement, Il est en effet compliqué d’accéder à ces informations sur les sites dédiés qui sont trop techniques. Un effort pédagogique tout particulier doit être fait en ce sens pour réellement informer la population des sources de pollution, des niveaux relevés et de leurs conséquences.

2 – La nécessité de recommandations associées :

– si l’information doit être publiée par tous les moyens (sites, panneaux lumineux….) elle doit toujours s’accompagner des recommandations adaptées à la situation et aux différents acteurs concernés.

Pour résumer, une information complète et régulière des habitants est un préalable indispensable aux changements de comportement (que ce soit par exemple pour réduire sa vitesse sur les axes routiers ou mieux : choisir de prendre les transports en commun, ou encore faire fermer le foyer de sa cheminée et n’utiliser que du bois de qualité destiné à la combustion).

PLUS DE COORDINATION, PLUS DE COHERENCE

Par ailleurs, il faut veiller à l’harmonisation de tous les plans territoriaux (régional, scot, pdu, pde, pect…) visant entre autres à lutter contre le changement climatique, les gaz à effet de serre et les nuisances polluantes associées.

Si le PPA peut agir spécifiquement sur les émissions de polluants, il s’agit bien au-delà de mettre en oeuvre une politique globale « Air-Climat-Energie » préconisant des mesures qui, toutes conjuguées, participent à l’amélioration de la qualité de vie des habitants. (Par exemple, l’isolation thermique permet non seulement des économies d’énergie mais aussi des réductions  d’émissions de gaz à effet de serre et des diminutions de la pollution atmosphérique).

Pour cela, les différents niveaux de décisions doivent être bien coordonnés.

Et enfin, dans le même sens, il faut interroger la cohérence des décisions prises par les collectivités locales et/ou l’état avec les objectifs de réduction des pollutions. Il est en effet incompatible de prévoir dans le même temps la construction d’infrastructures routières comme l’A45 ou encore l’anneau des sciences ET la mise en place d’un Plan de Protection de l’Atmosphère. Comment comprendre ces choix ?

Associé au renforcement des transports en commun sur notre territoire, le PPA aurait toute sa pertinence.

Délibération 13 – 407 – Renouvellement Urbain- Terraillon – Acquisition d’un local commercial (Crédit Agricole) rue Louis Pergaud

Je voudrais juste revenir, à l’occasion de cette délibération, sur une des orientations du PLUH que nous venons d’évoquer :

Dans le chapitre économique, il est annoncé la volonté de « favoriser les implantations commerciales dans les quartiers d’habitat social ».

 Manifestement, avec la décision du Crédit Agricole de quitter le quartier du Terraillon, nous nous heurtons à la logique économique des entreprises, et nous n’avons malheureusement aucun moyen pour y remédier.

Intervention de Françoise MERMOUD, Conseillère municipale Europe Ecologie les Verts, lors du Conseil municipal du 30 septembre 2013

Délibération 13 –406 – Plan Local d’Urbanisme et d’Habitat – Orientations générales du PADD

 La révision du Plan Local d’Urbanisme lancée en début d’année par le Grand Lyon  vise à le mettre en cohérence avec les lois Grenelle II, et à décliner sur notre territoire les orientations du Schéma de Cohérence Territoriale adopté il y a deux ans.

 Dans ce cadre, d’entrée le Grand Lyon affirme :

1. que le PLUH doit faire face aux urgences environnementales d’aujourd’hui, par la limitation des émissions de gaz à effet de serre en maitrisant les déplacements, par la gestion économe des ressources (énergie, eau, sol, air) et la préservation de la biodiversité. Vous avez comme moi, entendu il y a quelques jours les conclusions alarmistes des experts sur le climat, qui confirment le bien fondé de cette orientation.
2. Que la production d’une offre de logement, importante, de qualité et diversifiée est un enjeu majeur pour l’agglomération, pour permettre l’accès au logement pour tous, et notamment au logement social. C’est ainsi 150 000 logements neufs qu’il faut construire dans les 20 ans à venir, c’est-à-dire augmenter de 20% le parc immobilier de notre agglomération.

 Nous nous retrouvons tout à fait dans ces deux objectifs, construire sans s’étaler,  ou pour reprendre une des formules du SCOT, « construire une  ville des courtes distances ».

 En quoi tout cela nous concerne t’il à Bron ? Si nous voulons lutter contre l’étalement urbain, c’est-à-dire regrouper les fonctions essentielles qui font le quotidien des habitants : habiter, se déplacer, travailler, se détendre, alors n’ayons pas peur des mots, il s’agit bien de re-densifier la ville.

C’est un sujet qui fait beaucoup débat actuellement, entre autres à propos du futur aménagement de la caserne Raby.

 Le mot de densification fait peur à beaucoup, car il est mis en relation avec une image de concentration de population, illustrée par les tours et les barres des années 60, comme à Parilly. Cette forme de construction n’existe plus, et on peut s’en réjouir. Alors faire peur avec ce type d’image est démagogique et mensonger. Peu de gens savent que le quartier de la ZAC du Fort, à Bron, avec des immeubles bien plus bas, est pourtant bien plus dense que le quartier de Parilly. Et habiter au quartier du Fort, que je sache, ne fait peur à personne….

 Bron est complétement intégré en milieu urbain et ne peut rêver d’être un village dans la ville. Pour les écologistes, densifier, c’est construire une ville durable pour demain, en répondant à la demande de logement d’aujourd’hui.

 Il ne faut en effet pas oublier les avantages d’une ville compacte :

–       c’est une ville qui dispose d’équipements de proximité, de commerces et de services, de crèches et d’écoles, facilement accessibles pour ses habitants,

–       c’est une ville facile à desservir par les transports en commun et les pistes cyclables

 Quant aux formes urbaines à développer, c’est-à-dire à la forme des bâtiments, c’est un sujet à réfléchir collectivement. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable du PLUH consacre d’ailleurs tout une partie à la nécessaire réflexion sur cet aspect. Je citerai simplement qu’il faut :

–       bien sûr, limiter la hauteur des bâtiments, par exemple à 3 ou 4 étages (5 maximum le long des rues),

–       laisser pénétrer la nature en ville, limiter le bétonnage et le « tout minéral », par la multiplication des espaces de détente, des parcs ombragés, des murs végétalisés, le développement d’alignement d’arbres et de jardins partagés…, tout ce que le projet de PLUH résume par « le droit à la nature en bas de chez soi »,

–       avoir un paysage urbain préservant des vues dégagées, être attentif à la présence du soleil et de la lumière naturelle, permettre des échappées visuelles qui évitent les vis-à-vis.

 C’est la prise en compte de l’ensemble de ses aspects qui peut justifier de densifier notre ville et donner envie de vivre en ville. Voilà ce qui me semblait essentiel à dire dans ce débat sur les orientations du futur  PLUH.

 Et je rappelle au passage que tous les groupes politiques du Grand Lyon ont voté il y a deux ans pour le SCOT qui préconise bien la densification de notre agglomération… à l’exception des Verts, d’accord avec cette orientation, mais qui ne voulaient pas, à cette occasion, cautionner le Grand Stade…Il ne faudrait pas que localement, les groupes politiques présents oublient cette nécessaire cohérence d’agglomération…

 Pour finir, un seul regret concernant le dossier qui nous est proposé : on  sait que l’organisation des déplacements sur un territoire est étroitement liée à la politique d’urbanisme. Il serait donc logique de définir, en parallèle et en cohérence, le PLU-H et le Plan de déplacements Urbains (PDU). Ce n’est malheureusement pas le cas à Lyon, puisque la compétence en matière de déplacements relève du SYTRAL et non du Grand Lyon. Notre maire, qui siège au SYTRAL est, je pense, sensible à cette incohérence institutionnelle….

Intervention de Françoise MERMOUD, Conseillère municipale Europe Ecologie les Verts, lors du Conseil municipal du 30 septembre 2013

Délibération 13 –405– Révision du Plan d’Exposition au Bruit de l’aéroport de Lyon Bron

J’ai déjà eu deux fois l’occasion de présenter ici notre position sur le devenir de l’aéroport : il y a deux ans, lors de la première délibération sur ce PEB, et au printemps dernier, lors d’une proposition de modification du PLU pour permettre la construction de nouveaux hangars. J’y reviens rapidement.

Autrefois en pleine campagne, l’aéroport est aujourd’hui complètement rattrapé par l’urbanisation. L’aviation d’affaires et de tourisme nuisent très sérieusement à la qualité de vie des riverains : nuisances sonores,  pollution de l’air… Il faut même rajouter aujourd’hui, et personne ne s’en réjouit, les risques d’accident.

Est-il vraiment responsable de conserver cet aéroport, alors que St Exupéry n’est qu’à un quart d’heure ? Même pour les transports sanitaires, il existe d’autres solutions ….

L’aéroport de Bron n’est pas un impératif économique et encore moins une mesure sociale et environnementale ! Rien ne justifie son maintien…. si ce n’est qu’un aéroport en ville, tout comme un grand stade, ça fait « métropole européenne »!

Les vols domestiques sont les plus gros émetteurs de gaz à effet de serre, gaz dont les experts du GIEC viennent de rappeler les dangers pour l’avenir de la planète, et le développement de cet aéroport est en totale contradiction avec le Plan Climat du Grand Lyon.

De plus, cet aéroport prive l’agglomération lyonnaise d’une réserve foncière qui permettrait de limiter l’étalement urbain.

Alors, plutôt que d’adapter l’environnement à la nuisance, ce que propose le PEB, réfléchissons à la suppression de la nuisance et à la formidable opportunité que constituerait cet espace rendu aux habitants de l’Est de l’agglomération, pour la construction de logements  ou le développement d’une agriculture de proximité…

Voilà qui nous emmène loin de la délibération proposée par la majorité, que je voterai néanmoins, puisqu’elle propose un avis négatif au projet de PEB.