Intervention au conseil municipal de Besançon du  19/01/2015

Stratégie territoriale de prévention de la délinquance 2015-2017

Parler de tranquillité publique, de sécurité urbaine, c’est parler de la société que nous voulons. Nous, écologistes ne souhaitons pas nous projeter dans une société du toujours plus de surveillance, du toujours plus de répression, du toujours plus de violences. Nous préfèrerons projeter notre société dans un avenir fait de plus de paix, de tolérance, de démocratie, de vivre ensemble, de respect absolue des libertés fondamentales.

Lucides, sur l’évolution de la délinquance à Besançon comme ailleurs en France,  nous devons être en mesure d’apporter des réponses cohérentes et efficaces. Il n’y a pas une solution unique mais une combinaison d’actions de répressions, de prévention et d’éducation.

Il s’agit de réconcilier tous les citoyens avec leur citoyenneté.

Réconcilier les bisontines et les bisontins avec leurs droits et avec leurs devoirs en utilisant des moyens adaptés aux situations, c’est le sens de la stratégie qui nous est proposée.

Nous avons des règles qu’il faut savoir faire respecter en punissant, en ne sombrant pas dans le laxisme. Cela étant, la répression n’a d’utilité que si elle est proportionnée et  comprise par les personnes concernées.

La prévention doit être renforcée. C’est la clé de tout dispositif de sécurité urbaine efficient. Nous avons d’ailleurs noté dans le rapport l’importance accordé à prévenir la dérive et l’enracinement des jeunes dans un parcours délinquant. Citons par exemple l’accueil des jeunes au sein de chantiers éducatifs d’insertion ou encore la mise en place du conseil des droits de la famille et l’importance accordé aux violences intra-familiales. Rappelons, aussi que les problèmes de sécurité urbaine résultent également d’un problème de santé publique. Cela s’observe à plusieurs niveaux, notamment par une mise en danger de soi et des autres lors de comportements addictifs. Accompagner, sensibiliser, éduquer pour prévenir le passage à l’acte voilà notre mission.

Insistons, également, sur l’importance de l’éducation au sens large.

L’éducation  doit être l’affaire de tous : des parents, des enseignants, des acteurs de l’éducation populaire, des éducateurs, des animateurs. Il faut  redonner des repères et rétablir la place des adultes, l’éducation par les pairs. Il faut redonner du sens aux apprentissages et à l’école. Il est impératif de lutter contre le décrochage scolaire.

Les jeunes qui entre dans un processus de délinquance sont souvent des élèves déscolarisé ou en passe de l’être. Donnons les clés aux plus jeunes pour comprendre le monde qui les entoure. A ce titre, il nous apparait urgent d’accompagner entre autre la mise en oeuvre d’une véritable éducation aux médias et à l’utilisation des réseaux sociaux. Ne laissons pas nos enfants seuls face aux écrans. Apprenons leurs à les maitriser et parions sur leur intelligence.

Bref, nous devons veiller, dès le plus jeune âge à ne laisser personne sur le bord du chemin des valeurs républicaines. Ce rapport y participe mais évidement à lui seul il ne suffira pas. Notre attention doit être constante, nos efforts continus en évacuant, toute stigmatisation et tout jugement à l’emporte-pièce.

Anthony Poulin

Conseiller municipal délégué « Vie étudiante, animation, CLAP » – Ville de Besançon

Conseiller communautaire délégué « Contrôle de gestion des structures extérieures » – Communauté d’agglomération du Grand Besançon (CAGB)

La majorité municipale a mis en place une réflexion, nécessaire et bienvenue, sur la stratégie de sécurité. Hélas, le groupe de travail s’est réuni sans représentant des groupes minoritaires et nous n’avons pas pu apporter nos contributions comme nous le faisons dans d’autres commissions, comme par exemple dans le groupe de travail sur la restauration collective. Par ailleurs, cette réflexion a été menée sans aucune concertation avec la population.

Les élus écologistes considèrent qu’une majorité des propositions de la majorité sont pertinentes, notamment en ce qui concerne les missions de la police municipale, le renforcement du point rencontre épisode ou les aménagements urbains.

Nous rappelons cependant que les deux délinquances qui sont cause de mortalité aujourd’hui à Pontarlier, c’est la délinquance routière, trop peu abordée selon nous, et la délinquance environnementale, totalement oubliée. Les pollutions des eaux, des airs, les déchets … ont des conséquences directes sur notre santé. L’explosion des cancers n’est pas un hasard. Hélas, une fois encore, on oublie de prendre le problème à bras le corps.

Par ailleurs, la vidéosurveillance est un gadget ruineux, certes très médiatique, mais inefficace. Nous avons rappelé les chiffres de la police nationale et ceux de la cour des comptes : le taux d’élucidation n’est pas amélioré. En voulant installer 14 caméras, c’est environ un demi million d’€ d’investissement et 100.000 € de fonctionnement tous les ans. Une telle somme est déraisonnable alors même que le cabinet d’étude qui a réalisé le diagnostic de sécurité rappelle que la ville « ne connaît pas de problème de délinquance particulier ». Est-ce cela la gestion « en bon père de famille » ?

François Mandil, Samuel Feuvrier

Mise à jour du 1er février : contrairement à ce qui avait été initialement annoncé, il n’y aura pas de vote à l’issue du débat en conseil municipal du 6 février ! C’est sans doute en partie une conséquence des différentes actions de EELV sur le sujet depuis le mois de décembre.

Le groupe majoritaire a, par ailleurs, fait connaitre son projet. Il n’y a plus désormais « que » 14 caméras (dont une mobile). Vous pouvez le consulter en cliquant ici : Proposition groupe UMP Pontarlier AGIR Ensemble

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Dans le cadre du « débat » sur la stratégie de sécurité à Pontarlier, les élus écologistes apportent leur contribution.

Vous pouvez consulter ci-dessous le document envoyé à la majorité municipale et réagir. La stratégie globale de sécurité sera votée le 6 février prochain lors du conseil municipal.

Samuel Feuvrier et François Mandil dénoncent notamment le coût exorbitant de la vidéosurveillance, ruineuse, inutile et dangereuse pour nos libertés publiques.

Pour aller plus loin :

Le blog Bug Brother

« L’efficacité de la vidéosurveillance reste à démontrer »

Un rapport du ministère de l’Intérieur sorti durant l’été affirme démontrer enfin l’efficacité préventive, dissuasive et répressive de la vidéosurveillance (rebaptisée « vidéoprotection » pour rassurer). Il tombe à pic dans la mesure où les pouvoirs publics fondent aujourd’hui leur politique de prévention de la délinquance sur cette technologie, de sorte que toutes les municipalités sont progressivement confrontées à la question. Le problème est que l’analyse impartiale réalisée par les deux chercheurs français spécialistes de la question conduit à contester la plupart des affirmations de ce rapport. En réalité, l’efficacité de la vidéosurveillance n’est toujours pas démontrée. La France doit-elle s’engager les yeux fermés dans cette mode au moment même où l’Angleterre en revient avec dépit? Est-il raisonnable d’y investir des budgets publics de plus en plus tendus, au détriment fatal des autres actions de prévention?

http://experimentarium.u-bourgogne.fr/spip.php?article605

Des fichiers de police à la vidéosurveillance… avec Éric Heilmann

Eric Heilmann est Professeur en Sciences de l’Information et de la Communication à l’Université de Bourgogne. (CIMÉOS)

Il nous raconte 20 ans de recherches – enquêtes sur les fichiers de la police puis la vidéosurveillance…

Lors du conseil municipal du 12 décembre dernier, la majorité municipale a annoncé vouloir organiser un « grand débat » sur la sécurité, tout en annonçant dans le même temps les conclusions : il faudra mettre des caméras de vidéosurveillance dans la ville.

Le sujet n’est pas nouveau. L’année dernière déjà, la majorité avait évoqué cette possibilité et avait, déjà, promis un « grand débat ». Il n’y en a jamais eu. Un comité restreint a travaillé sur un diagnostic de sécurité, aboutissant sur un document dont la synthèse nous a été présentée le 12 décembre. Évidemment, les représentants de l’opposition n’ont pas été invités à participer à ce travail. Le « débat » aura lieu lors du prochain conseil municipal, et c’est à l’issue de ce débat que seront votées les mesures. Comme si un débat en conseil avait déjà influé sur un vote ! Comme si les élus de la majorité étaient libres de leur vote ! Comme si tout n’était pas déjà bouclé depuis longtemps ! La majorité municipale ne semble pourtant pas mécontente de la collaboration des élus écologistes et socialistes dans le groupe de travail sur la restauration collective, groupe qui travaille actuellement de façon exemplaire.

Le 29 novembre dernier, la CCI du Doubs organisait une réunion d’information pour les commerçants sur le thème de la protection contre les attaques, en présence des représentants de l’État, de la police et de la gendarmerie, mais pas de la ville. Lors de cette réunion, il a été annoncé, sans l’ombre d’un doute, que la ville avait déjà lancé l’appel d’offre pour l’achat de caméras. Même si cette information est fausse (ce que nous voulons bien croire), pour qu’une telle affirmation puisse être faite en réunion publique, c’est bien qu’il y a eu des promesses faites par la majorité municipale. Il est également intéressant de préciser que l’équipement en vidéosurveillance était loin de faire l’unanimité lors de la réunion.

Les élus de l’opposition sont donc aimablement priés de faire remonter par écrit pour la mi-janvier leurs commentaires sur les conclusions et préconisations du document de 130 pages qui nous a été remis début décembre. Depuis quand un débat se fait-il sur les conclusions ?

Les universités de Dijon, de Besançon et de Strasbourg comptent des laboratoires de recherche en criminologie, en politiques publiques de sécurité. Pourquoi ces universitaires n’ont-ils pas été consultés lors de l’écriture du document en question ? Si nous avions été associés à ce travail préalable, ce malencontreux oubli aurait été réparé. A moins qu’il ne s’agisse pas d’un oubli mais d’une volonté délibérée de ne pas rencontrer les chercheurs qui démontrent, tous, l’inefficacité presque totale de la vidéosurveillance. Les études, menées dans tous les pays, dans tous les types d’agglomération, montrent qu’il y a bien plus efficace et beaucoup moins cher que la vidéosurveillance pour réduire l’insécurité.

Le précédent gouvernement avait décidé, pour des raisons purement idéologiques, de pousser les villes à s’équiper en vidéosurveillance. C’était donc l’État qui finançait l’essentiel de ces équipements. La nouvelle assemblée, plus soucieuse de l’argent public, ne renouvellera pas ce dispositif. Ce sera donc à la collectivité seule d’assumer cette gabegie. Mais cela tombe bien, 100000 € ont déjà été prévus lors du vote du budget ce 12 décembre… avant tout « débat » donc !

La vidéosurveillance est une réponse très médiocre et très chère aux réels problèmes d’insécurité. C’est également un équipement qui pose de vrais problèmes de libertés publiques, faisant passer les citoyens du statut de présumé innocent à celui de présumé coupable. C’est une solution démagogique. Les élus écologistes rappellent que malheureusement, la première insécurité aujourd’hui, celle qui tue, c’est l’insécurité routière. Malheureusement, lutter contre cette forme d’insécurité est sans doute moins payant d’un point de vue électoral.

Samuel Feuvrier et François Mandil
Conseillers municipaux EELV de Pontarlier

Sécurité Pontus

http://bugbrother.blog.lemonde.fr/2009/04/30/a-quoi-sert-la-videosurveillance/