Aujourd’hui, 18 décembre 2015, s’est installé le nouveau Conseil régional des Pays de la Loire. Le nouveau groupe écologiste est prêt à se mettre au travail.

Les écologistes seront représentés dans le Conseil régional par un groupe de six élus. Il sera coprésidé par Sophie Bringuy, vice-présidente sortante et tête de liste aux élections régionales, et Franck Nicolon, conseiller municipal à Clisson et tête de liste en Loire-Atlantique. Les autres élus du groupe sont : Pascale Debord et Christophe Dougé, pour la Loire-Atlantique, Christelle Cardet pour le Maine-et-Loire, et Lucie Etonno pour la Vendée.

Lors de la session, Sophie Bringuy est intervenue au nom du nouveau groupe. Après être revenue sur le bon bilan de la majorité sortante, elle a rappelé l’urgence sociale et démocratique qui s’est exprimée dans les urnes lors du scrutin des régionales et appelé à ce que la nouvelle assemblée mette en œuvre la transition écologique de l économie condition de création des emplois d avenir. Elle a également rappelé les deux urgences que la Région doit nécessairement prendre en compte : le climat et la biodiversité. Enfin, elle a proposé que dès 2016, le nouveau président fasse sienne la mesure de création de 45.000 emplois portée par les écologistes lors de cette campagne, dans la transition écologique de notre économie.

« Notre groupe travaillera assidûment durant les cinq prochaines années. Nous tacherons de porter dans cet hémicycle la voix de celles et ceux qui nous ont fait confiance et ont voté pour nous aux premier et second tours. Dans l’intention de semer les graines d’un nouveau modèle de développement qui prenne pleinement en compte les enjeux écologiques et climatiques, qui allie justice sociale et justice environnementale. Nous serons, avant tout, dans la proposition. Parce que c’est pour nous toujours l’intérêt de nos concitoyens et concitoyennes qui primera. Nous serons aussi là dans la vigilance et la critique quand nécessaire », a précisé Sophie Bringuy. « Pour mener à bien notre feuille de route et peser plus, nous agirons en coordination avec le groupe socialiste, avec lequel nous partageons un bilan, avec lequel nous avons choisi de porter un projet partagé au second tour des élections régionales ».

Pour lire l’intervention de Sophie Bringuy : http://elus-pdl.eelv.fr/intervention-de-sophie-bringuy-pour-la-session-dinstallation-du-conseil-regional/

Monsieur le président, Messieurs les députés, Madame la sénatrice, Messieurs les présidents et vice-présidents, Messieurs les maires, Mesdames et Messieurs les élus, Chers nouveaux collègues, Chères nouvelles collègues,

Depuis plus de onze ans, nous, écologistes, œuvrons en responsabilité dans cette assemblée. Nous sommes fiers de ce qu’est aujourd’hui le Conseil régional des Pays de la Loire, un bilan que nous partageons avec le groupe socialiste. Et nous continuerons à travailler ensemble pendant ce mandat.

J’espère qu’après les postures et les caricatures malheureusement portées lors de la campagne électorale, vous saurez apprécier la qualité du travail accompli.

Dimanche, les urnes se sont exprimées, et vous placent, Monsieur Retailleau, aujourd’hui à la présidence de la Région.

Les urnes ont aussi exprimé une urgence sociale et démocratique. Par les voix de l’extrême-droite, et aussi par le silence assourdissant de celles et ceux qui ne se sont pas déplacés. Notre rôle aujourd’hui, comme nouvelle assemblée régionale, est d’apporter des réponses justes et appropriées à cet état d’urgence social et démocratique. D’innover pour aller poser les jalons d’un nouveau pacte démocratique et social. Cessons les parties de ping-pong, à se renvoyer les responsabilités au fil des cycles politiques. A ce jeu-là, tout le monde sera perdant.

Notre mandat doit être entièrement dédié à soigner la fracture sociale qui disloque notre démocratie, au malaise profond qui ne cesse de grandir et mine notre société. J’émets donc le vœu en cette fin d’année que nous apprenions à travailler ensemble pour construire une assemblée de l’intelligence collective, que nous dépassions nos clivages partisans au bénéfice exclusif de l’intérêt général. Faisons le choix d’innover dans les pratiques politiques. Cela passera aussi par la poursuite des pratiques régionales en matière de co-construction des politiques publiques, avec l’ensemble des réseaux régionaux.

Cette intention étant posé, elle ne va pas nous empêcher de dire les choses, simplement.

Alors, Monsieur le président, j’aimerais vous dire « bravo ! ». En effet, à l’heure d’une profonde désaffection envers la classe politique, à qui l’on reproche ses avantages, sa trop grande professionnalisation, ses affaires, son éloignement des préoccupations des habitants et habitantes de notre pays, vous avez tout de même réussi un vrai tour de force : arriver en tête des suffrages au premier tour en prônant le cumul des mandats. Et ainsi, dans votre majorité siègent aujourd’hui 40 personnes cumulant des mandats sur 54. Personnellement, je n’imaginais pas que cela puisse être possible.

Je voudrais poursuivre par une question : allez-vous, dans cette majorité, cumuler en plus de vos mandats, vos indemnités ? En effet, quand on propose des lots, on offre en général aussi une « ristourne » aux clients. Par exemple, pour trois tubes de dentifrice achetés, un tube offert. Pour un sénateur-président, une seule indemnité de président ou bien pour un député-vice-président, une seule indemnité de vice-président. Surtout que les contribuables auront un peu du parlementaire, un peu du conseiller régional, mais jamais 100% de l’un et de l’autre.

Sur ce point, j’ai une proposition à vous faire : qu’une partie de ces indemnités cumulées soit versée dans un fond dédié aux plus démunis, par exemple pour des associations qui donnent sans relâche pour la formation aux compétences clefs et à l’accompagnement dans l’insertion professionnelle, la reconstruction de projets de vie.

Enfin, j’aimerais saluer les décisions de Xavier Bertrand et Valérie Pécresse, qui ont fait le choix de présider à 100% les Régions Nord-Pas-de-Calais/Picardie et Ile-de-France. Et citer le premier : « Ces trente dernières années, la classe politique a failli. Il y a bien une faillite collective. J’ai fait partie de cette classe politique. Aujourd’hui, je demande à être jugé sur ce que je vais faire à la tête de la région en m’occupant des gens et en m’y consacrant à 100% ».

Avant de conclure, je reviens sur une question essentielle. J’ai en effet, Monsieur le président, suivi votre travail parlementaire sur le préjudice écologique. J’étais présente lors du séminaire que vous avez organisé sur le sujet au Sénat, avec François-Guy Trébulle, un juriste brillant dont j’ai eu le plaisir d’être l’étudiante à l’université Panthéon-Sorbonne.

Vous avez fait mention lors du second débat télévisé sur France 3 des propos de Dominique Voynet au lendemain du naufrage de l’Erika, qui alors ministre, avait publiquement affirmé qu’il ne s’agissait pas de la « catastrophe écologique du siècle ». Elle avait à la fois raison et tort, et elle l’a reconnu elle-même. Tort sur la plan politique, parce que subjectivement parlant, pour les personnes qui ont vu « leurs » plages mazoutées, c’était très bouleversant. Raison sur le plan environnemental, car elle savait qu’en une dizaine d’années, la nature cicatriserait.

Et surtout, elle avait conscience de deux catastrophes écologiques à l’échelle de notre ère planétaire, qui nécessitent encore davantage notre pleine mobilisation. Deux catastrophes qui génèrent un préjudice écologique irréversible – contrairement à l’Erika – et doivent être le fil rouge de votre action en tant que Président, comme de notre action à toutes et tous en tant que responsables politiques, car c’est de l’avenir des habitants et habitantes de notre Région dont il est question, en même temps que de l’avenir de l’humanité.

La première catastrophe écologique qui se prépare, sous l’œil presque indifférent des responsables politiques, c’est la sixième extinction des espèces. L’érosion à une vitesse sans précédent de la biodiversité, dont l’être humain est responsable. Et ça se passe aussi chez nous : 35% à 55% des espèces de notre région sont menacées, 65% de nos espaces naturels et agricoles dégradés. J’aurais l’occasion lors de prochaines sessions de vous exposer l’importance de la biodiversité, aussi sur le plan économique. Simplement aujourd’hui, je vous donnerai les deux causes principales de cette érosion chez nous :

• la fragmentation des espaces générée essentiellement par l’artificialisation des terres et les grands projets d’infrastructures, parmi lesquels, il faut bien le dire, celui de nouvel aéroport à Notre-Dame-des-Landes.
• notre modèle agricole, qui a pour conséquence l’appauvrissement des paysages donc des habitats, et utilise une série de produits mortifères en « -cide », insecticides, fongicides, herbicides, parasiticides, avec des conséquences en « -er », cancers, Alzheimer, et en « -son », Parkinson, reconnu maladie professionnelle pour les agriculteurs depuis 2011.

La seconde catastrophe écologique est celle qui a mobilisé la communauté internationale ces deux dernières semaines lors de la COP 21 : le bouleversement climatique. Un accord certes insuffisant, mais aussi inespéré, a été conclu à Paris. A présent, ce sont aux territoires d’être à la hauteur. Notre Région doit être fer de lance de la transition écologique. Chacune de nos politiques publiques et de nos actions doit être climato-compatible. C’est une nécessité.

Ne ratons pas ces deux rendez-vous de l’Histoire. Notre avenir se joue dès aujourd’hui. Et ne soyons pas, demain, sur le banc des accusés car nous aurions, en connaissance de cause, contribué aux plus grandes catastrophes écologiques que l’humanité aura connues. D’autant plus, qu’aucune réparation aux préjudices générés ne sera possible. Contrairement à l’Erika, nous marchons vers l’irréversible.

Notre groupe travaillera assidûment durant les cinq prochaines années. Nous tacherons de porter dans cet hémicycle la voix de celles et ceux qui nous ont fait confiance et ont voté pour nous aux premier et second tours. Dans l’intention de semer les graines d’un nouveau modèle de développement qui prenne pleinement en compte les enjeux écologiques et climatiques, qui allie justice sociale et justice environnementale.

Nous serons, avant tout, dans la proposition. Parce que c’est pour nous toujours l’intérêt de nos concitoyens et concitoyennes qui primera. Nous serons aussi là dans la vigilance et la critique quand nécessaire.

Et aujourd’hui, nous vous proposons de travailler dès janvier 2016 au plan de création de 45 000 emplois que nous avons porté pendant la campagne, dans la transition écologique de l’économie.

Alors, c’est parti pour cinq ans. Je nous souhaite un mandat constructif et à la hauteur des enjeux de notre époque.

Merci de votre écoute.

Du 30 novembre 2015 au 11 décembre 2015, Paris accueillera la 21ème conférence internationale sur le climat. Cet événement doit permettre un accord ambitieux pour la lutte contre le réchauffement climatique. Cela doit être une conférence pour agir. Elle doit permettre de répondre à des objectifs majeurs, engageant l’avenir des futures générations. L’enjeu est important puisqu’il s’agit de prendre des décisions aujourd’hui pour enrayer le dérèglement climatique, cause de nombreuses catastrophes naturelles. D’ici quelques années, le nombre de réfugiés climatiques pourrait atteindre 200 millions.

Le changement climatique est bien le combat du 21ème siècle. C’est un combat mondial qui doit être partagé par tous les pays. Il doit également mobiliser tous les acteurs engagés dans la question du changement climatique. Nous pensons que la réussite de la COP 21 n’est possible qu’avec l’implication des collectivités territoriales.

C’est pourquoi, en Pays de la Loire, nous nous sommes engagés, notamment pour sensibiliser nos jeunesses aux enjeux climatiques. Ils sont les premiers concernés et doivent  même en être les premiers ambassadeurs. Dans notre région, ce sont 3 000 jeunes qui ont été formés par 25 étudiants ligériens qui interviennent dans les lycées et CFA. Les jeunes sont donc acteurs de cette conférence internationale et représenteront les Pays de la Loire en septembre prochain.

Autres acteurs que nous devons mobiliser pour trouver des solutions collectivement : certains groupes industriels qui aujourd’hui aggravent le dérèglement climatique et surexploitent les ressources soit directement, soit en investissant directement dans des entreprises du secteur des énergies fossiles. Nous devons les encourager et inciter à initier une stratégie d’investissement socialement et écologiquement responsable et de désinvestissement carbone, en orientant leurs moyens humains et financiers vers les secteurs émergents et prometteurs des biotechnologies propres et du biosourcé renouvelable.

La Région est un des partenaires du réseau « Solutions Cop 21 ». Il a pour objectif d’interpeler les consciences sur les solutions concrètes et les objectifs dans la lutte contre le changement climatique.

VŒU

Le Conseil régional des Pays de la Loire participe activement à la conférence internationale sur le climat organisée à Paris en décembre prochain. À travers des initiatives multiples, notamment au travers de l’implication des acteurs et des jeunes mais aussi par la mobilisation des entreprises qui investissent dans le secteur énergétique, nous souhaitons que la voix de notre Région se fasse entendre. C’est pourquoi, nous demandons :

• à la COP 21 de parvenir à un accord historique pour réduire les conséquences néfastes du changement climatique ;

• aux leaders européens d’acter des objectifs de réduction d’au moins 40% des émissions européennes de gaz à effet de serre d’ici 2030 ;

• aux leaders mondiaux de s’engager à une réduction de 60% à 2050 ou 95 % à l’échelle mondiale d’ici 2100 ;

• aux acteurs et financiers publics, notamment à la Caisse des Dépôts et Consignations et aux industriels d’être exemplaires, en ré-orientant leurs investissements en dehors du secteur des énergies fossiles vers une économie décarbonée.

En décembre lors des derniers Etats généraux du logement, l’axe « accompagner le bien vieillir en Pays de la Loire  » avait été au cœur des problématiques car « bien vieillir, c’est accompagner le bien vivre et le vivre ensemble » précise l’élu, qui ajoute « Fort heureusement, on commence à sortir de la logique binaire maison de retraire / maintien à domicile. De nouvelles formes d’habitat se développent depuis très récemment : maisons seniors, village retraites, habitat intergénérationnel… Des enquêtes sur les besoins en logement montrent le souhait de rester chez soi le plus longtemps possible tout en restant à proximité des services et en bénéficiant d’un accompagnement, ce à quoi peuvent répondre ces nouvelles formes d’habitat. »

Monsieur le président, Cher(e)s Collègues,

Dernière session du mandat, et l’équipe environnement et énergie reste pleinement mobilisée, comme le montre cette décision modificative budgétaire. Mobilisés jusqu’au bout du mandat, comme nous l’avons été tout du long.

Les demandes budgétaires pour cette session doivent permettre au Conseil régional de poursuivre son action sur trois dossiers phares de ce mandat.

Premier dossier : le risque et la gestion durable du littoral. En juin dernier, nous avons adopté la stratégie régionale 2015-2020 de gestions des risques littoraux. Un des axes forts d’intervention prévu dans ce document cadre vise à faire progresser la connaissance et faciliter le partage des données. Créer un observatoire régional du littoral est une demande forte des communes du littoral, et aussi des chercheurs. C’est pourquoi le soutien au dossier d’« Observatoire Régional des Risques Côtiers » (O2RC), porté par l’université de Nantes, est une priorité. C’est un investissement conséquent, 660 000 euros en tout. Un investissement conséquent oui. Pas tant que cela quand on voit les sommes annoncées dans les Plan d’Action et de Prévention des Inondations (PAPI) sur le littoral, pour ériger des protections dont beaucoup doutent sérieusement de l’efficacité dans le temps, pire dont certains experts craignent qu’elles créent plus de risques que ce qu’elles protègent.

Deuxième dossier : la transition énergétique. Les aides à la rénovation énergétique des logements de particuliers sont une innovation des Pays de la Loire, un succès fort. Chaque année, ce succès nous amène à compléter les enveloppes fléchées au budget primitif. Pour répondre aux 3 500 dossiers reçus en 2014 puis ceux reçus en 2015, 2 millions d’euros supplémentaires sont nécessaires. Depuis 2009, 10 866 dossiers ont été aidés à hauteur de 62 millions. Cette politique a généré une activité vertueuse pour les territoires, avec 189 millions d’euros de travaux. L’économie d’énergie moyenne est de 55% par logement. En ce qui concerne l’aide à la rénovation énergétique pour les bâtiments des collectivités et les copropriétés, on compte 222 dossiers aidés pour 8,9 millions d’euros représentant 48,5 millions d’euros de travaux.

Troisième dossier : les filières artisanales et les déchets dangereux. Nous aussi, dans l’équipe environnement, on se préoccupe des activités économiques. Nous avons donc développé une politique innovante, la seule en France, d’aide à la réduction des déchets dangereux dans les filières artisanales, à l’appui d’un partenariat étroit avec la Chambre Régionale des Métiers et de l’Artisanat. Pour financer les derniers dossiers du mandat dont nous avons connaissance, il nous manque 67 000 euros. Depuis 2010, 182 dossiers ont reçu une aide régionale, pour un total de 1 072 435 euros, qui ont concerné 117 garages automobiles et 52 pressings passés à l’aquanettoyage.

Merci pour votre attention.

Monsieur le Président, cher(e)s collègues,

Il nous est proposé aujourd’hui de valider le protocole d’intention préalable à la réalisation du contournement ferroviaire du site industriel de TOTAL à Donges.

Ce projet évoqué depuis de très nombreuses années aboutit enfin, avec la participation de TOTAL à son financement au côté de l’Etat et des collectivités. TOTAL s’engage également à maintenir et développer ses activités de raffinage sur le site de Donges. Il est indispensable que ces nouveaux investissements contribuent non seulement à produire des carburants plus propres mais également à protéger les populations riveraines des pics de pollution trop souvent constatés.

Ce contournement du site industriel de TOTAL permet de supprimer le risque d’accident grave que représente la traversée d’une raffinerie par plus de 60 trains par jour, avec ses milliers de passagers, et nous nous en réjouissons (ainsi que l’ensemble des acteurs).

Depuis mi-septembre et jusqu’à la fin octobre, SNCF Réseau organise une somme toute concertation assez succincte du public car il s’agit simplement de choisir entre un tracé au Sud et un autre au Nord de la RD 100 ainsi que sur l’emplacement de la halte ferroviaire.

Nous pensons indispensable que le rapport complémentaire réalisé par le CGEDD (Conseil Général de l’Environnement et du Développement Durable) soit rendu public et consultable par tous comme le prévoit le code de l’environnement, puisque des effets négatifs notables liés au projet peuvent impacter l’environnement et la santé humaine. En effet, le nouveau tracé passera près du bourg avec une emprise possible sur les milieux agricoles naturels.

Plusieurs mesures devraient accompagner ce projet :

• La protection sonore des riverains ;
• L’accès aux prairies de Loire préservé et fonctionnel pour les agriculteurs ;
• La fonctionnalité assurée du canal de Martigné.

Le canal de Martigné est l’une des 4 artères qui relient la Brière à la Loire et permettent l’exondation du marais en hiver. Il est indispensable de veiller au bon entretien de ces exutoires, notamment dans l’enceinte de la raffinerie pour le canal de Martigné, car un risque nouveau est apparu ces dernières années, c’est celui de la colonisation des milieux humides par une espèce végétale invasive : la Jussie, dont la prolifération par boutures est favorisé par les inondations.

Autre exutoire dont la fonctionnalité est vital pour le parc de Brière : le Brivet, dont le débouché de la Loire doit être entretenu et non empêché par des aménagements portuaires.

J’en profite pour saluer la décision du Grand Port Maritime Nantes – St-Nazaire de différer le projet d’aménagement et l’estuaire du Brivet, avec sa vasière et j’invite également le port, ainsi que TOTAL à une réflexion sur le bon usage du foncier en déshérence dans le secteur des Bossenes, une centaine d’hectares qui pourraient trouver meilleur usage que le traitement ou le stockage des déchets de marées noires.

Enfin, il est indispensable qu’aboutisse également la réflexion qui vise à utiliser, dans les process industriel de la raffinerie, l’eau épurée de la nouvelle station d’épuration de la CARENE, ce en lieu et place de la précieuse eau de source de CAMPBON connue sous la marque CRISTALINE.

Le Groupe EELV votera bien évidement pour la participation financière de la Région au financement de ce contournement.

Chers collègues, Monsieur le Président,

Je ne peux pas ne pas souligner le formidable travail réalisé par notre collègue Sophie Bringuy et par toutes les personnes qui se sont investies pour concevoir, écrire et mettre en œuvre ce Schéma Régional de Cohérence Ecologique. A tous un grand merci.

Car pour bon nombre d’élus, d’associations et de professionnels, le SRCE est déjà une réalité par le biais des Contrats Nature par exemple. En témoigne le contrat Nature des Mauges, dédié à la Trame Verte et Bleue et co-élaboré avec la Chambre d’Agriculture du Maine et Loire, le CPIE Anjou et Mission Bocage mais aussi avec les agriculteurs, propriétaires, chasseurs, pêcheurs, naturalistes, forestiers…. sur les territoires, pour l’élaboration des PLUi.

La région et les EPCI sont ainsi et clairement les deux échelons pertinents pour mener ce travail. Cette expérience des contrats nature et de coordination ont permis d’alimenter le SRCE et d’en faire un document adapté à la réalité du terrain, de la Nature et des Hommes qui y vivent ; bref, un document concerté. Preuve en est, le vote positif à la quasi-unanimité du CESER lundi dernier.

Nous pouvons être fiers car ce SRCE n’est pas un document de communication en plus, il est un véritable guide pour les territoires, un outil pour mieux relier l’homme à son environnement. Il n’est pas une contrainte mais la possibilité de réinventer notre rapport à l’aménagement du territoire.

Pour ceux qui douteraient encore de ce SRCE, je les invite à le considérer comme un schéma d’infrastructures mais d’infrastructures naturelles : remplissant les fonctions gratuites : production d’eau ; épuration de l’eau ; fourniture de bois énergie ; développement de l’élevage…

Et c’est bien ainsi que nous avons travaillé avec la Chambre régionale d’agriculture, notamment pour l’élargissement des MAEC sur les bassins versants.

Je tiens donc à saluer le gros travail de concertation engagé et voulu par Sophie pour la réalisation de ce document qui, conçu comme évolutif, a très certainement une longue vie devant pour nous aider toutes et tous, sur le terrain à participer à la transition écologique. Comme son nom l’indique, il a pour objet de mieux vivre en harmonie avec la nature. Ce n’est pas un détail, c’est une nécessité pour l’avenir de l’humanité.

Mes chers collègues,

Voici notre dernière assemblée plénière : dernière du mandat, dernière pour un certain nombre d’entre nous… et bien sûr cela lui donne une couleur particulière. Et bien que la période électorale soit plutôt signe de divorces et de séparations, je voudrais dans cette intervention nous inviter à « faire couple ».

« Faire couple »… Non pas nous unir autour de pseudos alliances ou d’un pseudo référendum où la communication politicienne (pour ne pas dire le marketing) l’emporte. Mais

Faire couple pour faire face aux urgences,

Faire couple entre le dire et le faire,

Faire couple entre l’Homme et la Nature.

Faire couple entre la démocratie représentative et la société civile

Il nous faut faire couple, rassembler nos forces et unir nos énergies, pour faire face aux urgences, humanitaires ou environnementales, qui nous interpellent.

À la veille de la COP 21, la nécessité de l’engagement s’affirme clairement. L’enjeu, c’est l’avenir de l’humanité, ni plus ni moins ! Pour les hommes et les femmes politiques de tout bord, l’intérêt général exige exige de se retrouver sur le fond. La COP 21 représente une dernière chance de limiter le changement climatique, et peut-être de limiter le désastre. Plus qu’une chance, c’est une nécessité ! Elle doit nous conduire à inventer une voie de transition, d’innovation écologique et sociale. C’est le sens du vœu COP 21 qui sera présenté en fin de session par notre majorité.

Et puis nous sommes face à une autre urgence, une dramatique urgence. Je parle bien sûr de ces dizaines de milliers d’hommes, de femmes et d’enfants qui fuient les guerres, les famines, les dictatures ou des territoires sinistrés. Chacun d’entre nous, à hauteur d’homme et de cœur, doit prendre sa part de responsabilité. Si la situation est éminemment complexe, elle nous appelle à un impératif d’humanité et non de comptabilité d’épicerie ! Elle nous appelle également à remettre en cause pour une bonne part notre modèle occidental, notre fantasme libéral.

Nous nous devons d’agir à tous les niveaux. Et nous pouvons au niveau régional être force de propositions, nous pouvons agir : des propositions nouvelles, créatives, différentes, pour faciliter l’accueil des réfugiés, et nous en avons formulé quelques-unes ces dernières semaines, mais aussi pour participer à l’accélération de la transition, pour dépasser et améliorer notre modèle actuel.

Et pour cela, il nous faut…

Faire couple entre le dire et le faire.

C’est notre première responsabilité de politiques : réaliser ce que nous avons affirmé, ce pourquoi nous avons été élu-e-s. Et si ce mandat a parfois été houleux, avec des divergences profondes sur certains sujets au sein de notre majorité, nous avons su travailler en intelligence, nous avons ensemble et en grande partie fait ce que nous avions dit.

Le bilan de cette mandature nous semble ainsi positif, et nous en sommes fiers : la présence des écologistes au sein de cette assemblée a permis des avancées certaines en termes de transition écologique et sociale. Même si cela n’a pas suffi à compenser les effets de la crise économique, notre région affiche de solides résultats en termes de création d’emplois (6500 créations nettes par an), avec un taux de chômage parmi les plus bas de France .

Je ne citerais que 5 axes principaux de bilan qui illustrent ces engagements tenus :

1er axe : l’Economie, l’emploi, la formation : exemple de St Nazaire avec compétences 2020 et diversification des chantiers navals vers l’éolien off-shore (1200 emplois directs et 2000 indirects à venir – avec une anticipation efficace grâce à un appareil de formation adapté et réactif) + lien avec la demande faite à l’état de délégation emploi

2eme axe, l’Education / l’Apprentissage : 5 nouveaux lycées dont Beaupreau et un plan ambitieux et tenu de rénovation énergétique des lycées + l’accompagnement des apprentis que ce soit via l’investissement dans les CFA (2,3 millions dans cette DM2) ou via les Actions Educatives facilitant la mobilité internationale des jeunes en apprentissage (502 000 euros pour cette DM2)

3eme axe, la Transition énergétique : engagement dans le 3X30 dont les AREEP 14 millions/an et + 2 millions complémentaires à cette DM2 ou encore le soutien à la réalisation de travaux d’amélioration de la performance énergétique globale des bâtiments publics

4eme axe, les Transports / malgré nos profonds désaccords sur projet d’aéroport et certains projets autoroutiers et routiers, développement réseau TER et sur cette DM2 une dotation de 1 940 000 pour enfin engager la modernisation de la ligne Nantes-Bordeaux. Projet hautement symbolique d’interrégionalité qui va commencer à se concrétise au profit des voyageurs des deux régions. Mais, comment ne pas condamner l’insuffisance budgétaire du CPER 2015/2020 sur ce projet, insuffisance qui ne permettra pas de terminer les travaux aussi rapidement que nécessaire ?

Enfin 5eme axe, l’Environnement et la Biodiversité : La Loire est la colonne vertébrale de la biodiversité de notre région. Le contrat Loire qui fait unanimité est le rassemblement d’actions fortes pour la biodiversité. Ainsi comme exemple la signature de 10 Contrats Nature, dédiés à la restauration des continuités écologiques pour 2 986 187 € et cela en amont du SRCE. SRCE, mis en œuvre sous la houlette de Sophie Bringuy et qui, travaillé en concertation large, fait la quasi unanimité

Mais il reste tant à faire pour prendre le virage de la transition. Il nous faut trancher et arrêter d’opposer ce qui n’est pas opposable : l’Homme et la Nature.

Il faut donc …

Faire couple entre l’Homme et la Nature

La nature est notre matrice. Sans nature, il n’y a tout simplement rien. L’impasse dans laquelle nous nous trouvons découle directement de la déconnexion entre l’Homme et la Nature, de cet acharnement à vouloir tout produire industriellement et à consommer sans aucune limite.

Il ne s’agit pas d’être « contre l’industrie » ou « contre les transports » mais plutôt d’être « pour, mais pas n’importe comment ».

Ce n’est pas être contre la voiture que de réclamer depuis des années des mesures de rattrapage fiscal sur le diesel. Enfin, le gouvernement annonce des bonnes mesures en ce sens. Il s’agit de mesures d’économie, mais aussi de protection sanitaire, qui pourront aider les industries à accélérer leur transition écologique et à créer de nouveaux emplois, mais aussi favoriser des structures plus petites mais plus nombreuses et pérennes : dans l’agriculture bio, la transformation fermière, les circuits courts, la rénovation énergétique des bâtiments, l’économie circulaire et l’ESS…

La réconciliation entre l’être humain et son environnement naturel est un impératif, une urgence. Et il s’agit surtout de la seule voie d’un vrai « développement durable »… enfin !

Ça ne signifie pas – comme je l’ai trop souvent entendu dans cet hémicycle et ailleurs – d’opposer croissance et décroissance, progrès et régression, innovation et retour à la bougie. Il s’agit de promouvoir un nouveau modèle qui construit, qui relie, qui génère et régénère ; un nouveau modèle qui ne détruit pas, qui ne pollue pas parce qu’il respecte avant tout les ressources humaines et naturelles.

Un seul exemple pour illustrer mon propos, et je sais que je vais vous surprendre, celui du biomimétisme. Le biomimétisme considère la nature comme une source illimitée de connaissance et pas seulement de matières premières qui par définition sont des ressources finies.

Le credo du biomimétisme, c’est que la nature est une bibliothèque qu’il faut lire plutôt que brûler. Dans la nature se trouvent des matériaux parmi les plus performants, notamment pour l’industrie ou la santé. La peau de requin est ainsi le meilleur revêtement anti-turbulences que nous connaissions : on trouve aujourd’hui sa structure sur l’Airbus A350. , La nacre de l’ormeau est sans doute la meilleure céramique du monde, à la base d’un blindage qu’on exploite aujourd’hui dans l’industrie aéronautique. Et enfin, le Byssus, cette fibre collante avec laquelle les moules s’accrochent au rocher : c’est la meilleure colle du monde, mais aussi le meilleur fil de suture en chirurgie.

Le biomimétisme adapté à l’industrie, c’est entre autre la « Blue Economy », où demain les usines produiront comme la nature, de façon plus rentable, sans pollution ni déchets. C’est déjà une évidence pour les chercheurs, et pour quelques entreprises pionnières.

Avec le biomimétisme, l’utopie de la réconciliation de l’Homme et de la Nature est donc réaliste, elle est déjà en marche.

Je vais maintenant vous lire une phrase dont l’auteur m’était cher et qui malheureusement nous a quitté. « Je considère que personne ne devrait être propriétaire de la terre. Elle est à tout le monde. On devrait en disposer mais ne jamais en être propriétaire ». Ce sont les mots de Michel Tarin, dont la famille est installée sur les terres de NDL depuis 1838, qui exprimait toute la douleur de voir ces terres amenées à disparaître sous le béton. Mais qui surtout exprimait la droiture paysanne et la surdité des décideurs.

Car oui, il nous faut refonder le couple démocratie représentative/société civile.

La démocratie représentative se délite. Les espaces de débat et de concertation actuels ne suffisent pas. Il nous faut trouver d’autres outils. Car, permettez-moi d’y revenir, mais ce que révèlent les oppositions, parfois violentes, engagées autour des grands projets, ce n’est ni plus ni moins qu’une absence d’écoute de ce que les populations sur les territoires concernés ont à dire, à proposer.

Bien sûr, nous sommes tous pour le respect de l’État de droit, et l’état de droit c’est d’aller au bout des recours et on en est loin – n’en déplaise à M Valls. Mais ne nous réfugions pas derrière cet argument. Comment faire vivre ce respect si tout n’est pas sur la table, si toutes les informations, toutes les propositions ne sont pas accessibles et explorées ? Quand la vérité objective démontre leur inutilité, voire leur impact négatif, soyons honnêtes et ayons le courage de dire stop aux fameux grands projets, ayons le courage d’écouter, de nous écouter et de définir ensemble ce qui relève de l’intérêt général, ce qui fait l’opportunité objective et réelle d’un projet.

S’obstiner, c’est laisser le radicalisme et la violence s’installer, creusant plus encore le fossé entre les citoyens et les politiques. L’Etat a su dire stop à l’A831. Gageons que le projet d’aéroport à Notre Dame des Landes suivra le même chemin.

Ne perdons plus de temps. Intéressons-nous à une humanité à taille réelle.

Pour terminer, permettez-moi une rapide et souriante allusion à un dernier couple…Celui que nous formions, socialistes et leurs alliés communistes et nous, écologistes, aux manettes de cette Région.

Bien sûr nous eûmes des orages… Mais nous pouvons être fiers des fruits de notre alliance !

Notre couple fut une histoire complexe et heureuse, riche et compliquée, sous la houlette parfois nerveuse mais aussi un peu rude de Jacques Auxiette – M. Le Président, cher Jacques !…

Mais ensemble, comme un vrai couple qui regarde dans la bonne direction, il est sûr que nous avons bien travaillé au service de cette Région et de ses habitants.

La bonne nouvelle, c’est que nous avons beaucoup fait.

L’autre bonne nouvelle, c’est qu’il reste beaucoup à faire !

Christian Gillet, Président du Conseil départemental du Maine-et-Loire a annoncé son intention de retirer sa collectivité du Syndicat Mixte de l’Orchestre National des Pays de la Loire (O.N.P.L) et de supprimer sa participation annuelle de 464 000 €, ce qui représente 7,22 % du budget de l’orchestre. Cette décision peut mettre en cause l’avenir de l’O.N.P.Lses 110 emplois et son ambition culturelle régionale.

En 2014, 96 concerts symphoniques ont été donnés devant plus de 110 000 mélomanes qui ont assisté aux représentations des musiciens de l’O.N.P.L. à Angers comme à Nantes, ainsi que dans la région. En effet, l’orchestre est un excellent outil de démocratisation culturelle : il facilite l’accès du plus grand nombre à la musique classique. Ce fleuron de la culture ligérienne bénéficie d’une notoriété au-delà des Pays de la Loire et de la France et engendre des retombées économiques importantes. Avec 8 500 abonnés, il est en outre considéré comme le premier orchestre philarmonique hors de l’Ile de France.

Considérant que cette décision, si elle était confirmée en septembre :

• Mettrait en danger l’ONPL et son projet artistique et culturel ;
• Constituerait une menace pour les 110 emplois de la structure.
• Nuirait au rayonnement culturel des Pays de la Loire.

Le Conseil Régional des Pays de la Loire, réuni en séance plénière le 29 juin 2015 :

• Exprime sa solidarité envers les salariés de l’O.N.P.L.
• Demande au Président du Conseil départemental du Maine-et-Loire de revenir sur sa position.

Alain GRALEPOIS Président du groupe Socialiste Radical et Républicain

Jean-Philippe MAGNEN Président du groupe Europe Ecologie Les Verts 

Yann HELARY Président du groupe Ecologie Solidarité

Philippe DENIS Président du groupe Communiste

Le rapport de la Commission Duron, remis récemment au ministre des Transports, conduit à renforcer nos inquiétudes dans de nombreux domaines.

Si l’on peut partager le diagnostic et si certaines propositions vont dans le bon sens, globalement les solutions sont mauvaises.

Ainsi, nous partageons la nécessité de clarifier les missions TGV, TET (Trains d’Equilibre du Territoire) et TER, tout comme le besoin de voir le Gouvernement s’impliquer dans la définition d’une stratégie nationale en matière d’infrastructures et de transports et de clarifier sa relation contractuelle avec l’exploitant SNCF.

De même, nous partageons la nécessité que l’Etat consacre des moyens humains et financiers importants pour la rénovation des infrastructures ferroviaires et du matériel roulant.

L’exemple de la ligne Nantes-Bordeaux qui, faute d’entretien ces dernières décennies, va devoir subir des ralentissements à 60 km/h sur 103 kms et voir augmenter ainsi le temps de parcours de 50 mn en décembre 2015 dans l’attente de sa rénovation, en est une illustration.

Les préconisations du rapport Duron confirment les craintes que nous avions sur l’avenir des TET. Les suppressions de trains proposées, dont certaines sur notre territoire comme la ligne Caen-Le Mans-Tours, les parties Quimper-Nantes et Bordeaux-Toulouse sur la ligne Quimper-Nantes-Bordeaux-Toulouse, sont tout aussi préoccupantes. Nous sommes loin d’une logique globale d’aménagement du territoire.

Qu’il y ait une réflexion nationale, à laquelle doivent être associées les Régions, qui puisse conduire à des évolutions, voire à quelques transferts, si elles s’inscrivent dans une démarche d’aménagement du territoire, cela peut s’entendre. Mais cela ne peut pas se faire dans une logique qui fait primer la finance sur le service aux usagers. Et évidemment tout transfert doit être mutuellement décidé et financièrement compensé.

La proposition du rapport Duron de lancer un nouvel appel d’offres pour le remplacement des TET est inacceptable. Deux marchés sont ouverts chez Alstom et Bombardier, ils ont été conçus aussi pour les Intercités. Ils permettent de réduire les coûts d’achat pour les Régions et l’Etat, d’assurer le plan de charge et donc l’emploi industriel pour ces deux entreprises et leurs sous-traitants, et ainsi de préserver les emplois menacés dans la filière ferroviaire basée en France, faute de commandes.

Le contrat-cadre existant doit être utilisé par l’Etat car il présente d’indéniables avantages de coûts et de délais de confort.

Le rapport Duron n’est qu’un rapport, il appartient au Gouvernement de décider ; c’est pourquoi, comme l’a demandé l’Association des Régions de France, il nous semble important que préalablement, un débat d’orientation ait lieu au Parlement et que les Régions soient associées aux décisions.

A l’heure où les TET souffrent d’un sous-investissement de la part de l’Etat et de SNCF tant dans les infrastructures que dans le matériel roulant, la modernisation de l’axe Nantes-Bordeaux reste essentielle à la vitalité des territoires. Cette opération de modernisation est indispensable au regard de la vétusté de la ligne, tout particulièrement entre la Roche-sur-Yon et La Rochelle, afin de ne pas mettre en péril la pérennité de l’axe. Cela consiste en la reprise totale de la double voie et de la signalisation. Cette rénovation financée sur deux Contrats de Plan doit se réaliser sans interruption des travaux.

L’expérience douloureuse que nous vivons sur Nantes-St Gilles-Pornic montre que pour que cela soit réalisable, les études d’avant-projet nécessaires pour la modernisation des 2 voies doivent être réalisées en même temps. Le récent comité de pilotage l’a validé à la demande des collectivités.