Monsieur le Président,

Madame la Vice Présidente,

Chers collègues,

Nous vivons dans une période de mutation intense avec des enjeux très lourds, très concrets pour notre territoire. C’est par exemple l’enjeu de l’énergie, qui va impacter tous les secteurs économiques et sociétaux, mais c’est loin d’être la seule mutation en cours.

C’est pourquoi plénière après plénière il nous faut construire la transition écologique et sociale.

Le SRADDT, très concrètement, face à ces défis, c’est notre feuille de route régionale et la vision que nous portons d’un futur souhaitable. Pour oser  changer, nous avons besoin d’un nouvel imaginaire. Le SRADDT en est un élément moteur.

C’est une démarche au long cours qui demande du souffle et de la ténacité. Cette démarche rappelons-le a été lancée officiellement le 24 novembre 2001 en Région Nord Pas de Calais suite à l’adoption de la loi du 25 Juin 1999 d’Orientation pour l’Aménagement et le Développement Durable du Territoire. Celle-ci confiait alors aux Régions la responsabilité d’élaborer un schéma régional d’aménagement et de développement de son territoire.

C’est une démarche évolutive et permanente qui décline nos priorités régionales au regard du développement durable et je salue le travail des collèges de prospective qui permettent de mettre au débat au côté du CESER les différents sujets qui sont au cœur de notre schéma régional en décloisonnant les approches.

C’est une démarche transversale entre les différentes politiques régionales et qui permet un travail coordonné et fructueux entre les différents Vice Présidents et leurs équipes.

C’est une démarche qui se veut mobilisatrice avec l’implication et l’articulation de nombreux acteurs et une participation croissante des partenaires dans une logique de projet concerté. La Région est reconnue dans son rôle d’animation de la dynamique. L’intérêt de la Conférence territoriale de l’action publique est à souligner qui vise une gouvernance lisible et efficace.

C’est une démarche de coopération entre les territoires que l’on souhaite mettre en avant et encourager. Les territoires attendent une vision de développement régional, dans laquelle ils pourront s’inscrire et coopérer.

C’est enfin également une démarche opérationnelle

Je regrette que les gouvernements successifs n’aient pas donné de caractère opposable aux SRADDT. Les différentes DRA (Directives Régionales d’Aménagement) et les schémas sectoriels en sont la preuve vivante. Le SRADDT devient un outil de pilotage de toutes les actions portées par la Région et ses partenaires.

Ce que nous sommes amenés à valider aujourd’hui, c’est l’actualisation du SRADDT qui intègre au mieux possible les ajouts et amendements issus de la phase de consultation publique.

Ce nouveau SRADDT, cela a été détaillé par la Vice Présidente, c’est :

–          5 volets transversaux : transports et mobilités, climat, biodiversité / trame verte et bleue, économie / emploi / formation, enseignement supérieur et recherche.

–          6 enjeux actualisés

–          2 nouvelles Directives Régionales d’Aménagement proposées : La DRA « Egalité des territoires » pour faire face aux inégalités sociales et territoriales qui perdurent malgré de nombreux efforts ; la DRA « mobilités » qui va bien au-delà de la question des transports.

Je voudrais identifier quelques avancées importantes dans ce nouveau SRADDT :

• L’intégration de la Transformation Ecologique et Sociale Régionale qui est l’une de notre fierté je pense comme fil conducteur de la démarche.

• Une meilleure prise en compte de la question alimentaire avec l’enjeu important des notions d’autonomie alimentaire et d’espaces alimentaires (plutôt que d’espaces agricoles).

• Le renforcement de la prise en compte de l’enjeu de biodiversité dans notre région et de l’enjeu du climat, avec de vraies stratégies mises en place qui sont réellement débattues et partagées avec l’ensemble des acteurs. Ça a été le cas par exemple sur  la problématique de la réduction de la part carnée dans l’alimentation et sur la composition du bouquet énergétique régional (notamment concernant la place du gaz de houille et gaz de schiste).

• Nouveauté aussi d’un schéma régional de l’enseignement supérieur et de la recherche qui est une 1^ère dans notre région et va permettre des avancées concrètes grâce à une meilleure articulation et un vrai dialogue entre les différents partenaires concernés.

• Nous sommes particulièrement satisfaits de l’évolution qui est donnée au schéma régional des transports sous réserve des amendements qui sont en cours de discussion qui intègre désormais très clairement la question des mobilités. Il ne s’agit plus simplement d’une entrée restrictive par la question des infrastructures régionales comme cela pouvait être le cas dans le SRT 2006. Nous sommes là bien face à une entrée par la mobilité, le service, l’usage des modes de déplacements qui doivent être pensés en articulation les uns aux autres. La réflexion doit se poursuivre bien évidemment sur la manière d’impulser le changement des comportements tant au niveau du transport des voyageurs qu’au niveau du transport des marchandises. C’est un vaste et passionnant chantier qui s’ouvre à nous.

Le schéma logistique nous y revenons régulièrement est également une nécessité pour notre région. Il y a un réel travail à mener pour organiser une coordination cohérente des acteurs de la logistique au niveau régional.

• Saluer également l’affichage plus fort du rôle de la culture dans le développement durable du territoire.

• Et la volonté de répondre aux aspirations et besoins des jeunes en les impliquant dans la démarche. Je salue les équipes de Méricourt qui sont là dans la salle.

Bien sûr, une fois cette actualisation du SRADDT validée, tout reste à faire…

Des pistes sont à renforcer, j’en ciblerai 2 :

–          La dimension transfrontalière. Elle est déjà prise en compte mais mérite d’être accentuée. Nous passons pour l’instant à côté de ce sujet.

–          L’implication des citoyens qui n’est pas simple. Il va falloir trouver les clefs pour ne pas mobiliser uniquement un réseau d’experts mais bien permettre aux habitants de s’approprier les enjeux au mieux possible, de participer aux débats et à la mise en œuvre de nos actions. A nous donc d’être attentifs collectivement à n’exclure personne de la démarche.

Des éléments continuent de faire débat

–          La 3^ème gare grande vitesse

–          Le volet routier avec particulièrement le Contournement Sud Est de Lille

–          L’exploitation du gaz de schiste

Qui sont des sujets qui traversent notre Assemblée.

Je ne voudrais pas terminer cette intervention sans remercier notre Vice Présidente Myriam CAU qui a su remarquablement prendre le relais d’une mission d’animation, de coordination et de portage politique qui m’incombait auparavant. Je sais combien la tâche est rude et demande beaucoup d’enthousiasme, de ténacité, de sens du dialogue tout en gardant l’œil rivé sur la boussole.

Merci aux services pour leur implication et l’énorme travail accompli. On sent une réelle envie de faire pour que ça marche et c’est bien !

Le SRADDT c’est avant tout ANTICIPER, ANIMER et AGIR au fil du temps et c’est bien grâce à l’implication de chacun que cela est possible !

Merci de votre attention.

Retrouvez le communiqué de presse de notre groupe.

Le groupe Europe Écologie Les Verts a présenté jeudi 4 juillet en séance plénière du Conseil régional une motion pour l’accueil dans la région Nord – Pas de Calais de la future Agence nationale de la Biodiversité. A lire ici.

Emmanuel Cau, vice-président Environnement, Aménagement, Climat, a présenté cette motion au nom du groupe.

Cette motion a été votée à la majorité. (POUR : EELV, PS, PCF, La Gauche Maintenent ; CONTRE : FN, UMP).

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Intervention d’Emmanuel Cau

C’est sur notre territoire, le Nord Pas de Calais, ce qui pouvait ressembler à une gageure, qu’est né le concept de trame verte et bleue. Le Grenelle de l’environnement n’a fait qu’en changer l’acronyme à travers la mise en place du SRCE.

Cette naissance ressemblait à un défi car nous sommes d’un territoire qui s’est sacrifié pour produire le métal ou le textile, qui a étayé les mines de sa forêt, déjà décimée par les guerres, pour en extraire le charbon, qui a boosté son agriculture jusqu’à la limite.

Un plat pays, qui a, et continue de nourrir et enrichir le pays.

Une région trop souvent caricaturée, exploitée, jetée sur le front de la reconversion, presque seule. Seule avec son emploi et sa santé plus dégradés qu’ailleurs. Seule avec un environnement saccagé en de nombreux points.

Seule mais solidaire.

Solidaire dans la mine ou dans l’usine bien sûr. Mais solidaire aussi avec ses futures générations.

La création du Parc naturel régional Scarpe-Escaut en 1968 est sans doute le premier pied de nez à la fatalité ou à la résignation.

Mais la résignation n’est pas à l’ordre du jour dans notre région, même quand « l’environnement commence à bien faire », même quand l’écologie devient accessoire dans la crise.

Malgré des indicateurs environnementaux inquiétants au regard des indicateurs nationaux (une région densément peuplée, une si petite forêt, une si grande artificialisation…), sur ce territoire, pourtant peu conscient de la valeur de son patrimoine naturel, des combats et des victoires, des revendications et des résultats se faisaient jour :

• pour aller à la rencontre et à la découverte de nos sites naturels,
• pour sauver ce qui pouvait l’être
• pour reconstruire après des décennies de sacrifices, pour renaturer
• pour reprendre contact avec la nature et la valeur inestimable des services qu’elles fournit gratuitement si l’on cesse de vider son coffre, notre coffre

Nous nous sommes attelés à la tâche :

• 1^er contrat de corridor biologique en 1993
• Les premiers écogardes
• L’un des tous premiers Observatoires
• Le premier Conservatoire faunistique régional
• Le 1^er Schéma régional Trame verte et bleue
• L’unique partenariat national en terme de recherche
• La 1^ère région en nombre de Réserves naturelles régionales (RNR)
• Un plan d’initiative régional unique en terme de restauration et de réintroduction d’espèces
• Un conservatoire botanique national de premier rang, fortement soutenu par la région et la ville de Bailleul
• 3 Parcs naturels régionaux et ENRx
• 25 ans d’Objectif nature : il y a un quart de siècle déjà, notre région avait choisi entre la Découverte ou l’ignorance
• Des communes qui s’engagent : 2 Capitales françaises de la biodiversité sur 3 en Région Nord – Pas de Calais (Lille et Grande-Synthe)
• Un tissu associatif historique
• Un littoral préservé plus qu’ailleurs malgré les pressions
• Le marais audomarrois classé Ramsar puis MAB (Man and Biosphere)
• Le grand site des Caps
• Des terrils vivants : même sur les déchets dus à l’exploitation de la mine et des mineurs nous renaturons et relevons la tête
• Un Plan Forêt Régional (PFR) qui est même relayé dans la charte de coopération Trame Verte et Bleue qui nous liera très bientôt avec les départements.
• Une des toutes premières stratégies régionales de la biodiversité en France qui sera validée demain

La liste n’est pas exhaustive, et pourtant tout s’est fait avec 3 euros 6 cents.

Tout le monde candidate pour recevoir cette Agence, l’artillerie lourde est de sortie : Rhône-Alpes ou encore la Communauté urbaine nantaise, ce magnifique territoire fait notamment de bocages humides (en tout cas avant les premiers coups de pelleteuses de Notre-Dame-des-Landes…). Le match, s’il a lieu, sera serré.

Nous ne mendions pas une quelconque breloque reconnaissant notre travail, nos résultats et nos promesses ; nous ne troquerons pas non plus cette agence contre de réels moyens et des budgets à la hauteur.

Nous offrons au gouvernement l’opportunité d’un symbole plein de force et de sens, et un accueil digne des ambitions ou des promesses de l’Agence nationale de la biodiversité

2013.07.04 Motion EELV Agence nationale de la Biodiversité

Le récit de la Conférence d’Hyderabad sur la Biodiversité sur Storify.

Pourquoi Emmanuel Cau y participe ? Cliquez ici. –

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