« Monsieur le Président,
Je ne reprends pas le contenu de la motion.
Je me limiterai à évoquer le pourquoi de cette motion.
La question des élèves sans-papiers à été posée à plusieurs reprises au sein de cette assemblée et le Conseil Régional a clairement pris position pour demander l’arrêt des procédures d’expulsion qui menacent les élèves sans-papiers dans les établissements de la Région.
Le nouveau contexte politique est aujourd’hui porteur d’espoirs pour l’ensemble des acteurs qui se mobilisent sur cette question depuis plusieurs années.
Le gouvernement, par la voix du ministre de l’intérieur, plaide pour une refonte de la politique d’immigration sur des bases clarifiées, dans le respect des droits fondamentaux et surtout dans un cadre de réflexion affranchi des dérives idéologiques, au niveau de l’Etat, qui ont marquées ces dernières années.
En ce début de mandat, un symbole fort marquerait une rupture, prélude à un débat républicain serein et constructif dans le pays, sur ces politiques d’immigration. Un débat surtout débarrassé des caricatures, des postures et des contre-vérités qui l’accompagnent depuis plusieurs années.
L’abrogation de la circulaire Guéant, concernant les étudiants étrangers est un signal qui va en ce sens.
Nous souhaitons qu’il en soit de même avec la sanctuarisation des établissements scolaires.
Car, il convient de rappeler, que le nombre d’élèves sans papiers est en réalité très faible.
Insignifiant d’un point de vue démographique.
De fait, la prise en compte des effectifs concernés ne procède que du symbole. D’un symbole transmis, par l’Etat, à travers son Ecole.
Nous l’affirmons, une poignée d’élèves sans papiers n’a pas vocation à faire trembler les fondements de la République, surtout quand ces élèvent aspirent à se fondre dans le modèle national. Ces élèves sont bien souvent la meilleure illustration de l’ascenseur social, de la méritocratie républicaine et de sa capacité intégratrice.
En définitive cette politique n’a de sens qu’à travers le message qu’elle délivre à nos concitoyens.
Nous rappelons ici que l’Ecole doit demeurer un lieu de neutralité qui se concentre sur l’éducation citoyenne et sur la formation d’une communauté nationale.
Elle doit recouvrer son rôle de creuset de la République, le seul qui dans l’histoire ait fait ses preuves, de façon pleine et entière. Et ce, sans souffrir de la moindre exception.
C’est pourquoi, en cohérence avec les engagements que nous avons déjà formulés, nous nous plaçons aux côtés des associations, des élus et des nombreux acteurs de terrain qui se mobilisent de longue date pour préserver l’ Ecole de la République d’une politique qui jamais n’aurait dû y prendre place.
En conséquence, la Région Nord-Pas-de-Calais demande au gouvernement de garantir que dès la prochaine rentrée, aucun élève scolarisé ne puisse être menacé par une expulsion. »

Nous réaffirmons, comme nous l’indiquons dans notre programme, »la nécessité de procéder en continu à la régularisation de la situation administrative des étranger-es présent-e-s sur notre territoire ».

Séance plénière du Conseil Régional

24 février 2012

Politiques sportives

Monsieur le Président,

Madame la Vice-Présidente,

Nous avons actés, depuis le début du mandat, de la volonté de l’exécutif d’interroger les politiques sportives du Conseil Régional.

Globalement, nous partageons les grandes orientations présentées par Madame la Vice-présidente lors de l’examen du budget.

Mais l’intervention de la Région dans le domaine sportif est multiforme.

Evidemment à travers la politique « Jeunesse et sports » mais aussi par l’intermédiaire des contrats d’image, ou de la construction des grands équipements.

Appréhendée dans cette globalité, et au regard des sommes consacrées,  il apparaît que le Conseil Régional  concentre en réalité son effort budgétaire essentiellement sur quelques disciplines professionnelles.

Football, Vélo en particulier.

L’engouement populaire pour les sports-spectacles est incontestable, en particulier dans la Région.

Mais il ne dispense en aucun cas  de s’interroger sur la philosophie politique qui préside au soutien que nous leurs apportons.

L’évolution récente, du football ou du cyclisme professionnels doivent nous interpeler.

Ces pratiques professionnelles, et les fédérations qui les encadrent, sont de plus en plus en décalage avec l’esprit  porté par le monde amateur.

Ces pratiques alimentent de plus en plus les chroniques économiques, financières quand ce ne sont  pas celles des faits divers ou du domaine judiciaire.

La dimension populaire est, d’ailleurs, de moins en moins une réalité : les coûts pour assister aux matches ou même, simplement pour les regarder sur un écran, deviennent inaccessibles, sauf à se priver inconsidérément, aux milieux modestes.

A l’image de ce qui existe déjà chez plusieurs  de nos voisins européens.

Dès lors il convient de se demander si le soutien d’une collectivité à ces sports, s’inscrit, aujourd’hui encore, et surtout demain, dans une logique, dans une philosophie politiquement acceptable ?

Peut-on encore, ou pourra-t-on encore prochainement, continuer à intervenir à la fois sur l’amateur et le professionnel dans certains sports sans être dans une contradiction permanente sur les valeurs et les objectifs affichés par nos politiques ?

Nous ne remettons pas en question les choix  effectués jusqu’ici.

Ils sont faits.

Mais nous souhaitons que le conseil régional ouvre le débat sur cette question pour définir clairement nos priorités d’intervention, aussi bien sur la philosophie d’ensemble de notre politique que sur sa traduction budgétaire.

Je vous remercie

Sylvain Estager

Rassemblement Citoyen

Groupe E.E.L.V.

Budget Jeunesse et Sports

Séance plénière budget

Décembre 2011 – Sylvain Estager

Monsieur le Président,

Madame la Vice-Présidente,

I/  La politique Jeunesse et Sports est sans doute l’une des plus difficiles à structurer dans sa dimension philosophique et idéologique.

Nous avons pris note, depuis le début du mandat de plusieurs  expressions, qui reprochaient, à l’action régionale, un manque de lisibilité,  dans le domaine des sa politique jeunesse et sports.

Souligner la chose est assurément facile. Proposer et présenter des lignes directrices claires et structurante, manifestement plus difficile.

La réalité des pratiques sportives est, en effet, à la croisée de dynamiques sociétales complexes à appréhender, surtout dans leur globalité.

Car le domaine de la jeunesse et des sports est l’un de ceux qui a le plus évolué ces dernières années. Nous pouvons évoquer :

-La massification et la diversification des pratiques qui se sont imposées.

La chose est heureuse mais, de fait, l’intervention régionale est de plus en plus sollicitée.

-La médiatisation et la professionnalisation croissante de ces pratiques. Cette tendance lourde génère un flot de dérives qu’on ne peut ignorer et qui doivent être prises en compte dans la politique menée.

-Enfin, la fonction éducative et sociale des pratiques sportives s’impose désormais de façon incontournable. Elle doit demeurer au cœur du projet régional, en particulier  à l’heure du désengagement de l’Etat, dans un contexte social de plus en plus dégradé.

II/C’est à partir de ce constat que nous devons mettre en débat la politique sportive de la Région.

En premier lieu nous tenons à souligner  que le budget Jeunesse et sports qui nous est présenté aujourd’hui s’inscrit  globalement dans la continuité des années antérieures. Dans le contexte du jour, celui de l’examen d’un budget contraint et resserré, cela témoigne d’une volonté forte de continuer à porter, dans ce domaine, une politique ambitieuse.

Sans équivoque, nous soulignons aussi, la volonté de la Vice-Présidente et du Président de commission d’ouvrir ces débats, d’interroger les dispositifs et les actions proposées par la Région.

L’esprit des échanges réalisés en commission ou à travers plusieurs groupes de travail témoignent de cette volonté d’optimiser les choix politiques et budgétaires, dans un souci de transparence. Nous saluons la démarche et soulignons d’ailleurs que cet exercice ne saurait avoir lieu sans la qualité et la clarté du travail préparatoire réalisé par les services que nous remercions vivement.

C’est pourquoi,  compte-tenu de ce qui vient d’être évoqué,  nous réaffirmons dans ce dernier point la nécessité de redéfinir certaines priorités de l’action régionale.

III/   Effectivement, aujourd’hui, à l’échelle de la Région, les structures associatives, les clubs modestes portés par le bénévolat,  le  monde amateur dans son ensemble souffrent d’un besoin de plus en plus criant de structures, d’équipements et de financements.

Les inégalités sociales et territoriales sont nombreuses. L’action des collectivités publiques est indispensable pour apporter un correctif à ces inégalités.

La politique des plans de développement de certains sports, démontre d’ailleurs  que l’action volontariste de la Région peut produire des résultats remarquables dans ce domaine.

Nous pourrions illustrer le propos avec l’exemple de la voile et du hockey qui grâce à cette politique connaissent un développement inespéré dans la région.

Même constat pour le soutien au bénévolat.

Mais en parallèle nous ne pouvons que constater que l’effort réalisé vers certaines structures professionnelles tant au niveau de l’investissement que du fonctionnement, est écrasant d’un point vue budgétaire.

A court terme, aucune collectivité n’échappera aux débats sur le soutien à apporter à certains sports professionnels.

Pour exemple, doit-on investir sur de l’événementiel cycliste du circuit pro alors que nous n’intervenons presque pas à l’échelon du fédéral qui pourtant nourrit la région  de sa tradition cycliste et anime, à grand peine, de nombreux territoires ?

Que dire des dérives multiples du football professionnel que nous accompagnons lourdement sur des projets sportifs, plus que risqués, et qui phagocytent une part écrasante des budgets régionaux ?

En réalité, aujourd’hui, une poignée de sports et de structures amputent les marges de manœuvres de l’action régionale.

Au final donc, nous réaffirmons notre soutien à la politique conduite, ainsi qu’au  budget présenté.

Et, dans la continuité de la réflexion engagée au sein de la commission sport, nous proposons d’ouvrir un débat de fond sur l’action régionale dans le domaine de sa politique Jeunesse et Sports.

Je vous remercie

Sylvain Estager

Conseiller Régional

Rassemblement Citoyen

Groupe Europe Ecologie

Présentation motion élèves sans-papiers en séance plénière – Octobre 2011

 Monsieur le Président,

Nous n’allons pas reprendre ici le contenu de la motion, suffisamment explicite.

Je voudrais insister sur quelques points qui précisent l’esprit de cette motion.

1/ Tout d’abord rappeler que cette motion ne s’inscrit pas dans un débat qui porterait sur les politiques d’immigration du moment.

Il s’agit bien d’une prise en compte d’un problème concret qui s’appuie sur une réalité de terrain : des élèves scolarisés dans les établissements de la Région sont menacés d’expulsion.

Les élus régionaux sont régulièrement saisis sur cette question. Nous l’avons évoqué en présentant l’urgence.

Il est  donc nécessaire d’adopter une position, claire et argumentée, en réponse au problème soulevé.

Comme l’explique la motion,, donc, nous prenons fermement position pour demander l’arrêt des procédures d’expulsion qui menacent les élèves sans-papiers.

Car, indépendamment des choix effectués par le gouvernement en matière de politique migratoire, l’expulsion d’un élève scolarisé n’est pas acceptable.

2/ c’est l’objet de ce deuxième point.

Partons du vécu d’un établissement, ou d’une classe, au sein de laquelle un élève, avec l’âge de sa majorité se rapprochant, voit la menace d’une expulsion se concrétiser.

Quelle message l’Ecole républicaine -et à travers elle, la collectivité- adresse à ses jeunes ?

Un de vos camarades a partagé votre scolarité. Aujourd’hui les choses se compliquent pour lui. Il est sans-papiers. Il est menacé par une procédure d’expulsion.

Les valeurs citoyennes que l’Ecole vous transmet existent.

L’Ecole est le lieu du refus des différences

L’Ecole est le lieu de toutes les égalités

L’Ecole est le lieu où se forge la communauté nationale

Ces valeurs sont réaffirmées.

Mais pas pour elle, pas pour lui.

Pas aujourd’hui.

L’Ecole ne peut pas être, seulement, un lieu de transmission des savoirs et de préparation aux examens.

Le symbole d’un élève expulsé n’est tout simplement pas compatible avec les valeurs que l’Ecole républicaine doit porter.

3/ Troisièmement, enfin,

Plaçons-nous du côté de l’institution scolaire, du proviseur ou professeur à qui un élève vient confier qu’à quelques mois des examens, il est menacé d’expulsion car en situation irrégulière.

Doit-il faire une demande de régularisation et signaler administrativement sa situation ? C’est-à-dire augmenter le risque de se faire interpeler.

Placer devant ce type de situation, le proviseur, l’enseignant ou tout autre personnel concerné doit effectuer un choix.

Choisir de respecter la règle républicaine, expliquer qu’il faut faire une demande de régularisation, et par ce simple fait de se déclarer, accepter de s’exposer davantage à un risque d’expulsion

Ou alors inciter à contourner cette règle. Se soustraire à la loi, pour éviter une prise de risque supplémentaire.

Il n’est pas possible de placer l’institution en face d’un tel choix, dans une situation humainement aussi intenable.

Au final, c’est pour toutes ces raisons, complémentaires à celles exposées dans la motion que nous nous prononçons, clairement, pour faire de l’Ecole républicaine un territoire sanctuarisé sur la question des expulsions.

Bien évidemment la préoccupation première est celle des élèves concernés.

Nous demandons, qu’un élève qui a suivi sa scolarité dans un établissement scolaire puisse la terminer, avec un minimum de tranquillité, sans se soucier de sa situation administrative.

Ces élèves n’ont pas à assumer les hasards heureux ou malheureux de leur naissance.

Ils n’ont pas subir les conséquences d’une histoire familiale qui leur échappe totalement.

L’Ecole doit demeurer un lieu de neutralité qui se concentre sur l’éducation citoyenne et sur la formation d’une communauté nationale.

Son rôle de  creuset de la République, le seul qui dans l’histoire ait fait ses preuves, doit demeurer entier et ne souffrir d’aucune exception.

Sylvain Estager

Motion d’urgence déposée par le Groupe Europe Ecologie les Verts,  

le Groupe Communiste, Parti de gauche et Unitaires,

Séance plénière du Conseil régional du 21 octobre 2011

Des élèves sans papiers scolarisés dans les établissements de la Région Nord-Pas-de-Calais sont sous la menace d’une reconduite à la frontière.

La politique menée à leur endroit par l’Etat est de plus intransigeante et ne semble pas prendre en compte le vécu individuel de ces élèves.

L’an passé, pour la première fois dans l’Académie, des élèves ont été placés en centre de rétention, dans l’attente de leur expulsion du territoire.

Tel est le constat réalisé par de nombreux membres de la communauté éducative, par les associations d’aide aux sans-papiers et par des élus de toutes tendances.

Cette situation conduit le Conseil Régional du Nord-Pas-de-Calais, à formuler la position suivante :

Nous considérons que l’Ecole doit demeurer le lieu du droit à l’éducation pour tous et toutes sur l’ensemble du territoire. Un élève n’a pas à assumer et à subir les conséquences d’une situation  familiale qui lui échappe.

Nous considérons que le choix d’être scolarisé ou de scolariser son enfant procède d’une volonté claire d’appartenir à la communauté nationale.

Nous considérons que L’Ecole républicaine doit conserver, de façon pleine et entière, son rôle et sa capacité d’intégration dans la République.

En conséquence,

Nous exprimons notre totale solidarité avec les élèves sans-papiers  menacés d’expulsion.

Concrètement, la Région Nord-Pas-de-Calais s’engage à apporter son  parrainage aux élèves qui le solliciteront.

Nous soutenons l’ensemble des acteurs qui accompagnent les élèves sans papiers dans les actions de régularisation de leur situation.

Nous porterons les initiatives qui œuvrent en ce sens : information, conseil, soutien actif.

Les élus représentant la Région dans les conseils d’administration des établissements relaieront cette position.

Nous demandons aux autorités préfectorales de ne procéder à aucune expulsion, de régulariser la situation  des élèves sans-papiers pour leur garantir des conditions d’étude sereines.

Première étape de la construction d'un schéma régional, les Assises de
l’enseignement supérieur et de la recherche ont pour vocation de mobiliser et
d'organiser la concertation des chercheurs universitaires, étudiants, partenaires
sociaux, représentants de l'Etat, acteurs du monde économique, représentants des
collectivités territoriales, invités à débattre des enjeux et de l'avenir de
l'enseignement supérieur et de la recherche en Nord-Pas-de-Calais.
Après le temps fort de lancement de ces assises qui es qui s’est déroulé ce lundi 20 juin,  s’est déroulé ce lundi
quels sont les premiers éléments qui ressortent et quelles sont maintenan quelles sont maintenant les  t les
suites de la démarche  ?

Conseiller régional

Membre de la commission ; Europe, Contrat de projets ; ANRU et Jeunesse et Sport

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Enseignant. Villeneuve d’Ascq

• Membre du conseil d’administration : A.C.H.M.  ASSOCIATION DU CENTRE HISTORIQUE MINIER
• Membre de l’A.N.R.U. (Agence Nationale de Renouvellement Urbain)
• Membre de  la Commission Extra-Régionale Europe
• Membre du Comité de Ligne T.E.R  Achiet – Douai – Arras – Lille
• Membre Suppléant du Conseil d’Administration E.R.E.A. ETABLISSEMENT REGIONAL D’ENSEIGNEMENT ADAPTE, COLETTE MAGNY DE LYS LES LANNOY
• Membre Suppléant du Conseil d’Administration du LYCEE PROFESSIONNEL PUBLIC CHARLOTTE PERRIAND  (GENECH)
• Membre du Conseil d’Administration du LYCEE PROFESSIONNEL PUBLIC JACQUES YVES COUSTEAU  (WASQUEHAL
• Membre du Conseil d’Administration du LYCEE PUBLIC RAYMOND QUENEAU  (VILLENEUVE D’ASCQ)
• Membre Suppléant du Comité Syndical SYNDICAT MIXTE POUR L’EXPLOITATION DU STADE COUVERT REGIONAL DE LIEVIN

«La transformation écologique et sociale de la région, quelles avancées en Nord Pas-de-Calais ?

Axe commun de tous les programmes Euro- pe Ecologie Les Verts lors de la campagne pour les élections régionales, la transfor- mation écologique et sociale s’est traduite diffé- remment dans chacun des Conseils régionaux, en fonction des poids électifs relatifs et des cultu- res et projets locaux. En Nord Pas-de-Calais, la transformation écologique et sociale est l’axe majeur de l’accord d’Exécutif et s’est traduit par la mise en place d’une Commission dédiée.

Le bilan complet est à lire ici